工程勞務(wù)公司考核現(xiàn)場勞務(wù)工程制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國勞動合同法》《建筑市場信用管理暫行辦法》等相關(guān)國家法律法規(guī)，結(jié)合《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包管理辦法》等行業(yè)準(zhǔn)則，以及集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險防控、合規(guī)經(jīng)營的管理規(guī)定，同時立足公司作為工程勞務(wù)公司的業(yè)務(wù)特性與內(nèi)部管理需求，為有效防控現(xiàn)場勞務(wù)工程領(lǐng)域的專項風(fēng)險，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升管理效能，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司從事勞務(wù)派遣、分包管理、現(xiàn)場用工管理、勞動保障事務(wù)處理等全部業(yè)務(wù)場景，包括但不限于工程項目的勞務(wù)資源調(diào)配、作業(yè)人員管理、安全文明施工、薪酬福利發(fā)放、合同履約監(jiān)控等環(huán)節(jié)。第三條本制度下列術(shù)語含義：（一）XX專項管理：指公司針對現(xiàn)場勞務(wù)工程領(lǐng)域，圍繞用工資質(zhì)審查、作業(yè)人員培訓(xùn)、安全風(fēng)險管控、合規(guī)用工監(jiān)督等核心環(huán)節(jié)建立的全流程、系統(tǒng)性管理機(jī)制，旨在保障業(yè)務(wù)合法合規(guī)、人員安全穩(wěn)定、風(fēng)險可控高效。（二）XX風(fēng)險：指在勞務(wù)用工過程中可能引發(fā)的法律糾紛、安全事故、勞資矛盾、資質(zhì)掛靠、用工歧視等潛在問題，包括但不限于用工主體資格風(fēng)險、作業(yè)人員資質(zhì)風(fēng)險、勞動權(quán)益保障風(fēng)險、安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險等。（三）XX合規(guī)：指公司勞務(wù)用工行為全面符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部管理規(guī)范，包括但不限于勞務(wù)派遣資質(zhì)合規(guī)、作業(yè)人員管理合規(guī)、薪酬支付合規(guī)、社會保險繳納合規(guī)、安全生產(chǎn)責(zé)任落實合規(guī)等要求。第四條XX專項管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：管理范圍覆蓋所有勞務(wù)用工場景，確保業(yè)務(wù)全流程受控；（二）責(zé)任到人：明確各層級、各部門、各崗位的管理職責(zé)，確保責(zé)任閉環(huán)；（三）風(fēng)險導(dǎo)向：突出重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，實施分級分類管理；（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評估管理有效性，動態(tài)優(yōu)化制度流程；（五）合法守信：堅持依法用工、誠實守信，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司XX專項管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)最終決策與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管人力資源、工程管理、安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的專項管理統(tǒng)籌推進(jìn)。第六條公司設(shè)立XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，人力資源部、工程管理部、安全生產(chǎn)部、財務(wù)部、法務(wù)合規(guī)部等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃XX專項管理制度體系建設(shè)，協(xié)調(diào)跨部門管理事項；（二）審議重大XX風(fēng)險處置方案、專項管理改進(jìn)措施；（三）監(jiān)督評價各部門XX專項管理成效，定期通報管理情況。第七條XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人力資源部，由部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，包括會議組織、制度落實、風(fēng)險信息匯總、管理成效評估等。第八條公司人力資源部為XX專項管理的牽頭部門，主要職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌制定XX專項管理制度、操作指南及培訓(xùn)材料；（二）組織作業(yè)人員資質(zhì)審核、背景調(diào)查、崗前培訓(xùn)；（三）監(jiān)督勞務(wù)合同簽訂、社保繳納、薪酬發(fā)放等環(huán)節(jié)合規(guī)性；（四）牽頭開展專項風(fēng)險排查、合規(guī)審查及責(zé)任追究。第九條工程管理部、安全生產(chǎn)部為XX專項管理的專責(zé)部門，主要職責(zé)包括：（一）工程管理部：負(fù)責(zé)勞務(wù)分包單位資質(zhì)審查、作業(yè)計劃對接、現(xiàn)場用工調(diào)配監(jiān)督；（二）安全生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)勞務(wù)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險排查、事故應(yīng)急處理。第十條各下屬單位及項目部為XX專項管理的業(yè)務(wù)執(zhí)行主體，主要職責(zé)包括：（一）嚴(yán)格執(zhí)行公司XX專項管理制度，落實勞務(wù)用工計劃；（二）建立作業(yè)人員臺賬，確保人員身份真實、資質(zhì)有效；（三）開展勞務(wù)用工現(xiàn)場巡查，及時糾正違規(guī)行為；（四）配合完成專項檢查、風(fēng)險上報及整改落實。第十一條基層執(zhí)行崗位（如勞務(wù)現(xiàn)場管理員、社保專員、安全員等）應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確自身職責(zé)與違規(guī)后果；（二）按規(guī)定及時上報XX風(fēng)險事件、異常情況；（三）協(xié)助完成作業(yè)人員資質(zhì)查驗、安全檢查等具體任務(wù)。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條勞務(wù)分包單位準(zhǔn)入管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立分包單位“黑白名單”制度，嚴(yán)格審查其營業(yè)執(zhí)照、勞務(wù)資質(zhì)、行業(yè)信用記錄；禁止與存在嚴(yán)重違法失信記錄的單位合作。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁通過掛靠、轉(zhuǎn)包等方式規(guī)避資質(zhì)要求；嚴(yán)禁與不具備用工主體資格的個人或中介機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)協(xié)議。（三）XX風(fēng)險防控點：重點監(jiān)控分包單位實際控制人、作業(yè)人員與母公司是否存在利益關(guān)聯(lián)。第十三條作業(yè)人員資質(zhì)管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立作業(yè)人員“一人一檔”管理臺賬，核查其身份證、職業(yè)技能等級證書、特種作業(yè)資格等證件有效性；實行崗前培訓(xùn)合格后方可上崗。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁使用無證上崗、冒用他人證件或過期證件的人員；嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制作業(yè)人員接受不合規(guī)培訓(xùn)。（三）XX風(fēng)險防控點：重點關(guān)注勞務(wù)派遣人員與正式職工的工資、社保待遇是否存在差異。第十四條勞務(wù)合同簽訂管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：簽訂書面勞務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、作業(yè)內(nèi)容、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、社保繳納責(zé)任；合同條款應(yīng)符合《勞動合同法》規(guī)定。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁簽訂陰陽合同、空白合同；嚴(yán)禁在合同中約定排除勞動者基本權(quán)益的條款。（三）XX風(fēng)險防控點：重點關(guān)注合同履行過程中是否存在克扣工資、未足額繳納社保等情形。第十五條薪酬福利發(fā)放管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：按合同約定按時足額支付工資，代扣代繳個人所得稅；依法足額繳納社會保險及住房公積金。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁無故拖欠、克扣工資；嚴(yán)禁將工資發(fā)放給第三方代領(lǐng)。（三）XX風(fēng)險防控點：重點關(guān)注勞務(wù)分包單位是否將工資發(fā)放給非實際作業(yè)人員。第十六條安全生產(chǎn)責(zé)任管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：落實“一崗雙責(zé)”，制定勞務(wù)作業(yè)安全操作規(guī)程；定期開展安全檢查，消除事故隱患。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁安排作業(yè)人員從事超出其資質(zhì)范圍的高危作業(yè)；嚴(yán)禁使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工具設(shè)備。（三）XX風(fēng)險防控點：重點關(guān)注勞務(wù)現(xiàn)場是否存在“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為。第十七條勞動保障權(quán)益維護(hù)：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：保障作業(yè)人員休息休假權(quán)利；禁止設(shè)置不合理的加班期限；提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁強(qiáng)制加班、體罰或侮辱作業(yè)人員；嚴(yán)禁因性別、地域等因素進(jìn)行就業(yè)歧視。（三）XX風(fēng)險防控點：重點關(guān)注勞務(wù)用工過程中是否存在職業(yè)病危害告知義務(wù)落實不到位的情況。第十八條勞務(wù)用工退出管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：解除勞務(wù)合同時，依法結(jié)清工資、辦理社保轉(zhuǎn)移手續(xù)；出具解除證明材料。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁惡意拖延、拒絕支付解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；嚴(yán)禁泄露解除過程中涉及的個人隱私。（三）XX風(fēng)險防控點：重點關(guān)注勞務(wù)作業(yè)人員是否存在因解除合同引發(fā)的群體性事件。第四章專項管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動態(tài)更新機(jī)制：（一）人力資源部每年聯(lián)合法務(wù)合規(guī)部、工程管理部等相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化及業(yè)務(wù)實踐需求，對制度進(jìn)行修訂；（二）重大制度修訂需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，并發(fā)布更新通知。第二十條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：（一）建立XX風(fēng)險清單，每月由各部門排查風(fēng)險隱患，填寫《XX風(fēng)險排查表》；（二）安全生產(chǎn)部、人力資源部對高風(fēng)險項進(jìn)行分級評估，發(fā)布預(yù)警通知，并提出整改要求。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將XX專項審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點：勞務(wù)分包單位投標(biāo)評審、作業(yè)人員資質(zhì)審核、勞務(wù)合同簽訂、工資社保發(fā)放、解除勞動關(guān)系等；（二）實行“未經(jīng)審查不得實施”原則，審查合格后方可執(zhí)行后續(xù)操作。第二十二條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)解決；（二）制定XX風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、處置責(zé)任部門及上報時限。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)：輕微違規(guī)處警告，重復(fù)或重大違規(guī)處罰款、降級或解除勞動合同；涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)處理；（二）實施“一案雙查”，既追究直接責(zé)任人，也倒查管理責(zé)任。第二十四條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年由領(lǐng)導(dǎo)小組組織對制度執(zhí)行情況、風(fēng)險防控成效進(jìn)行評估；（二）評估結(jié)果作為制度修訂、資源調(diào)配的重要依據(jù)。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級負(fù)責(zé)人簽訂XX專項管理責(zé)任書，明確年度目標(biāo)及考核指標(biāo)；（二）領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開會議，通報管理進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決疑難問題。第二十六條考核激勵機(jī)制：（一）將XX專項合規(guī)情況納入部門年度績效考核，占比不低于XX%；（二）設(shè)立專項管理優(yōu)秀部門、個人評選，獎勵表現(xiàn)突出的集體或個人。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層：每年開展合規(guī)履職培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)XX風(fēng)險案例及法律責(zé)任；（二）一線員工：每季度進(jìn)行崗位操作規(guī)范培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)XX專項管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)勞務(wù)合同電子簽章、人員資質(zhì)在線核驗、風(fēng)險數(shù)據(jù)實時監(jiān)測；（二）通過系統(tǒng)自動生成管理報告，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。第二十九條文化建設(shè)：（一）編制《XX專項合規(guī)手冊》，人手一冊，作為日常行為指引；（二）組織全員簽署《XX合規(guī)承諾書》，營造“人人講合規(guī)”的氛圍。第三十條報告制度：