PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)反邪教工作制度一、總則（一）目的為有效防范和抵制邪教對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的侵蝕，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常秩序，保障廣大醫(yī)護(hù)人員和患者的身心健康，確保衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本工作制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《關(guān)于防范和懲治邪教違法犯罪活動(dòng)的意見(jiàn)》以及衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定。（三）適用范圍本制度適用于各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等及其全體工作人員。（四）工作原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、提高識(shí)別能力、完善防控機(jī)制等措施，從源頭上預(yù)防邪教組織的滲透和傳播。2.依法治理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)，對(duì)邪教活動(dòng)進(jìn)行堅(jiān)決打擊和依法處理，維護(hù)法律尊嚴(yán)。3.綜合治理原則充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)各部門、各單位的積極性，形成合力，共同做好反邪教工作。4.教育引導(dǎo)原則注重對(duì)醫(yī)護(hù)人員和患者的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)他們對(duì)邪教本質(zhì)和危害的認(rèn)識(shí)，提高防范意識(shí)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立反邪教工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員由衛(wèi)生系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人、臨床科室主任等為成員。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位的反邪教工作，制定工作計(jì)劃和措施。定期召開(kāi)會(huì)議，研究分析反邪教工作形勢(shì)，解決工作中存在的問(wèn)題。組織開(kāi)展反邪教宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的邪教活動(dòng)線索及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）明確各部門職責(zé)1.宣傳部門負(fù)責(zé)制定反邪教宣傳教育計(jì)劃，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高廣大醫(yī)護(hù)人員和群眾對(duì)邪教的認(rèn)知和防范能力。利用醫(yī)院內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，廣泛宣傳反邪教知識(shí)和法律法規(guī)。制作反邪教宣傳資料，如宣傳冊(cè)、海報(bào)、視頻等，發(fā)放到各科室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。2.人事部門將反邪教知識(shí)納入新員工入職培訓(xùn)內(nèi)容，確保新入職人員了解邪教危害和防范措施。在人員考核、晉升等工作中，將反邪教工作表現(xiàn)作為重要參考因素，對(duì)參與邪教活動(dòng)或在反邪教工作中表現(xiàn)不力的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.保衛(wèi)部門加強(qiáng)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作，維護(hù)醫(yī)院正常秩序，防止邪教組織在醫(yī)院內(nèi)進(jìn)行非法活動(dòng)。對(duì)進(jìn)入醫(yī)院的人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)可疑物品及時(shí)報(bào)告并妥善處理。協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展對(duì)邪教活動(dòng)的調(diào)查和打擊工作，配合做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。4.臨床科室負(fù)責(zé)對(duì)本科室醫(yī)護(hù)人員和患者進(jìn)行反邪教宣傳教育，提高他們的防范意識(shí)。關(guān)注本科室患者的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)有邪教傾向的患者及時(shí)報(bào)告醫(yī)院反邪教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配合做好教育引導(dǎo)工作。配合醫(yī)院其他部門開(kāi)展反邪教相關(guān)工作，如參與宣傳活動(dòng)、協(xié)助調(diào)查等。三、宣傳教育（一）定期開(kāi)展反邪教知識(shí)培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象全體醫(yī)護(hù)人員、行政后勤人員以及新入職員工。2.培訓(xùn)內(nèi)容邪教的定義、特征和危害，如“法輪功”等邪教組織的基本情況和慣用手段。國(guó)家關(guān)于防范和懲治邪教的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)刑法》中涉及邪教犯罪的條款。識(shí)別邪教的方法和技巧，如何判斷身邊的人是否受到邪教影響。應(yīng)對(duì)邪教組織滲透和干擾的策略，如如何拒絕邪教宣傳品、如何正確引導(dǎo)受邪教影響的人員等。3.培訓(xùn)方式邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦專題講座，深入講解反邪教知識(shí)。組織觀看反邪教警示教育片，通過(guò)真實(shí)案例增強(qiáng)培訓(xùn)效果。開(kāi)展線上培訓(xùn)課程，方便工作人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬演練，如模擬邪教人員在醫(yī)院進(jìn)行宣傳活動(dòng)的場(chǎng)景，讓工作人員掌握應(yīng)對(duì)方法。（二）加強(qiáng)對(duì)患者及家屬的宣傳教育1.宣傳渠道在醫(yī)院候診區(qū)、病房等顯著位置張貼反邪教宣傳海報(bào)，擺放宣傳資料。利用醫(yī)院廣播、電視等媒體，定期播放反邪教公益廣告和宣傳語(yǔ)。醫(yī)護(hù)人員在為患者提供診療服務(wù)過(guò)程中，適時(shí)向患者及家屬宣傳反邪教知識(shí)，提高他們的防范意識(shí)。2.宣傳內(nèi)容以通俗易懂的語(yǔ)言向患者及家屬介紹邪教的危害，如破壞家庭、損害健康、擾亂社會(huì)秩序等。告知患者及家屬如何識(shí)別邪教宣傳，遇到邪教人員騷擾或宣傳時(shí)應(yīng)如何處理。鼓勵(lì)患者及家屬積極參與反邪教工作，發(fā)現(xiàn)邪教活動(dòng)及時(shí)向醫(yī)院或相關(guān)部門報(bào)告。（三）開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)1.活動(dòng)形式結(jié)合重要節(jié)日、紀(jì)念日等，開(kāi)展形式多樣的反邪教主題宣傳活動(dòng)，如“反邪教宣傳月”“崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教”主題演講比賽等。組織志愿者深入社區(qū)、學(xué)校等開(kāi)展反邪教宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。舉辦反邪教知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)等，激發(fā)廣大醫(yī)護(hù)人員和群眾參與反邪教工作的積極性。2.活動(dòng)內(nèi)容通過(guò)圖片展覽、案例分析等形式，向群眾展示邪教的丑惡嘴臉和嚴(yán)重危害。設(shè)立咨詢臺(tái)，為群眾解答反邪教相關(guān)問(wèn)題，提供法律咨詢服務(wù)。發(fā)放反邪教宣傳禮品，如印有反邪教標(biāo)語(yǔ)的購(gòu)物袋、圍裙等，提高群眾參與活動(dòng)的積極性。四、防范措施（一）加強(qiáng)人員管理1.嚴(yán)格人員入職審查在招聘新員工時(shí)，嚴(yán)格審查其政治背景和個(gè)人經(jīng)歷，防止有邪教傾向或參與過(guò)邪教活動(dòng)的人員進(jìn)入衛(wèi)生系統(tǒng)。2.建立人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制定期對(duì)工作人員進(jìn)行思想動(dòng)態(tài)排查，關(guān)注其言行舉止和社交活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)有異常情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并采取相應(yīng)措施。3.加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工作人員的管理對(duì)醫(yī)院聘請(qǐng)的臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生等進(jìn)行反邪教宣傳教育，納入統(tǒng)一管理，明確其在反邪教工作中的責(zé)任和義務(wù)。（二）強(qiáng)化場(chǎng)所管控1.加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部安全防范完善醫(yī)院安全防范設(shè)施，如安裝監(jiān)控?cái)z像頭、門禁系統(tǒng)等，確保醫(yī)院重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所的安全。2.嚴(yán)格控制外來(lái)人員和車輛進(jìn)入醫(yī)院對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行身份登記和檢查，嚴(yán)禁邪教宣傳品、非法出版物等進(jìn)入醫(yī)院。對(duì)進(jìn)入醫(yī)院的車輛進(jìn)行檢查，防止攜帶可疑物品。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息的管理建立健全醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管，防止邪教信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播。對(duì)涉及邪教的有害信息及時(shí)進(jìn)行刪除和封堵，并向相關(guān)部門報(bào)告。（三）完善報(bào)告制度1.明確報(bào)告內(nèi)容和流程工作人員發(fā)現(xiàn)邪教活動(dòng)線索或可疑情況后，應(yīng)及時(shí)向本單位保衛(wèi)部門報(bào)告。保衛(wèi)部門接到報(bào)告后，要立即進(jìn)行核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、活動(dòng)情況等詳細(xì)信息。2.建立報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告邪教活動(dòng)線索的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)廣大工作人員積極參與反邪教工作。五、應(yīng)急處置（一）制定應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)急處置原則快速反應(yīng)、依法處置、妥善處理、防止擴(kuò)散。2.應(yīng)急處置流程接到邪教活動(dòng)報(bào)告后，醫(yī)院反邪教工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散圍觀群眾，防止邪教活動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大。宣傳部門負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)宣傳解釋工作，向群眾宣傳邪教的危害，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)邪教活動(dòng)。配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法處理邪教活動(dòng)。對(duì)受到邪教影響的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和教育轉(zhuǎn)化工作，幫助他們擺脫邪教控制。（二）定期組織應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容模擬邪教人員在醫(yī)院進(jìn)行非法宣傳、聚集鬧事等場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高各部門應(yīng)急處置能力。2.演練頻率每年至少組織一次應(yīng)急演練，通過(guò)演練不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置流程。（三）做好后續(xù)工作1.對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估邪教活動(dòng)處置結(jié)束后，對(duì)事件進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷完善反邪教工作機(jī)制。2.加強(qiáng)對(duì)受影響人員的跟蹤幫扶對(duì)受到邪教影響的醫(yī)護(hù)人員和患者進(jìn)行跟蹤幫扶，定期了解他們的思想狀況和生活情況，持續(xù)做好教育轉(zhuǎn)化工作，防止其再次受到邪教影響。六、監(jiān)督檢查（一）建立監(jiān)督檢查機(jī)制1.成立監(jiān)督檢查小組由衛(wèi)生系統(tǒng)各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)職能部門組成監(jiān)督檢查小組，定期對(duì)本單位及下屬機(jī)構(gòu)的反邪教工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容反邪教工作制度的執(zhí)行情況，包括宣傳教育、防范措施、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。工作人員對(duì)反邪教知識(shí)的掌握程度和反邪教工作的履職情況。醫(yī)院內(nèi)部場(chǎng)所的安全管理情況，是否存在邪教宣傳品等。（二）定期開(kāi)展檢查和不定期抽查1.定期檢查每季度對(duì)各單位反邪教工作進(jìn)行一次全面檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并納入年度考核內(nèi)