PAGE衛(wèi)生院掃黑除惡管理制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，維護衛(wèi)生院正常醫(yī)療秩序，保障患者和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，營造安全穩(wěn)定的就醫(yī)環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員、行政管理人員、后勤保障人員等，以及在衛(wèi)生院內(nèi)開展診療活動的所有合作單位和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準，開展掃黑除惡工作，確保各項措施合法合規(guī)。2.預(yù)防為主：強化宣傳教育，提高全體人員的法律意識和防范能力，從源頭上預(yù)防黑惡勢力的滋生。3.綜合治理：建立健全多部門協(xié)作機制，形成工作合力，共同打擊黑惡勢力在衛(wèi)生院領(lǐng)域的違法犯罪行為。4.長效常治：將掃黑除惡工作納入常態(tài)化管理，不斷完善工作機制，持續(xù)鞏固和擴大專項斗爭成果。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立掃黑除惡專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組長：由衛(wèi)生院院長擔(dān)任，全面負責(zé)衛(wèi)生院掃黑除惡專項工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。2.副組長：由副院長擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作，負責(zé)組織協(xié)調(diào)各項具體工作任務(wù)。3.成員：各科室負責(zé)人為成員，負責(zé)本科室掃黑除惡工作的落實和信息收集反饋。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹落實黨中央、國務(wù)院及上級部門關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，研究制定衛(wèi)生院掃黑除惡工作方案和措施。2.組織領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生院掃黑除惡專項工作，定期召開會議，分析研判形勢，解決工作中存在的問題。3.協(xié)調(diào)各部門之間的工作，加強協(xié)作配合，形成工作合力，確保掃黑除惡工作順利推進。4.對衛(wèi)生院掃黑除惡工作進行監(jiān)督檢查，對工作不力的部門和個人進行問責(zé)。三、工作措施（一）加強宣傳教育1.開展專題培訓(xùn)定期組織全體工作人員參加掃黑除惡專項培訓(xùn)，邀請法律專家、公安干警等進行授課，深入解讀掃黑除惡相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，提高工作人員的法律意識和識別黑惡勢力的能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括黑惡勢力的定義、特征、表現(xiàn)形式、常見手段以及相關(guān)典型案例分析等，使工作人員深刻認識掃黑除惡工作的重要性和緊迫性。2.強化內(nèi)部宣傳在衛(wèi)生院內(nèi)部設(shè)置掃黑除惡宣傳欄，張貼宣傳海報、標(biāo)語，懸掛橫幅等，營造濃厚的宣傳氛圍。利用衛(wèi)生院內(nèi)部電子顯示屏滾動播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語和視頻資料，向全體工作人員和患者宣傳掃黑除惡知識。通過發(fā)放宣傳手冊、舉辦知識講座等形式，向患者及家屬宣傳掃黑除惡工作，鼓勵他們積極參與，發(fā)現(xiàn)問題及時舉報。3.拓展宣傳渠道利用微信公眾號、微博等新媒體平臺，發(fā)布掃黑除惡工作動態(tài)、法律法規(guī)解讀、典型案例等信息，擴大宣傳覆蓋面。積極參與社會宣傳活動，如社區(qū)義診、健康講座等，向廣大群眾宣傳掃黑除惡知識，提高群眾對掃黑除惡工作的知曉率和參與度。（二）線索排查1.建立線索排查機制設(shè)立專門的掃黑除惡線索舉報電話、郵箱和信箱，向社會公布，暢通線索舉報渠道。制定線索排查工作流程，明確各科室在線索排查中的職責(zé)和任務(wù)，定期對衛(wèi)生院內(nèi)的醫(yī)療糾紛、醫(yī)患矛盾、治安問題等進行梳理排查，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索及時上報。加強與公安機關(guān)、衛(wèi)生健康行政部門等的溝通協(xié)作，建立線索移送和反饋機制，對發(fā)現(xiàn)的線索及時移送相關(guān)部門，并跟蹤反饋處理結(jié)果。2.重點領(lǐng)域線索排查醫(yī)療糾紛領(lǐng)域：重點排查因醫(yī)療糾紛引發(fā)的暴力威脅、尋釁滋事、敲詐勒索等行為，以及背后是否存在黑惡勢力操縱、煽動。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域：排查醫(yī)藥供應(yīng)商是否存在強買強賣、壟斷市場、惡意競標(biāo)等行為，是否與衛(wèi)生院內(nèi)部人員勾結(jié)，謀取不正當(dāng)利益。醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域：檢查是否存在非法行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)、收取回扣、紅包等行為，以及是否有黑惡勢力干擾正常醫(yī)療秩序，影響患者就醫(yī)安全。后勤保障領(lǐng)域：排查物資采購、工程建設(shè)、設(shè)備維修等環(huán)節(jié)是否存在強攬工程、惡意競標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、索要好處費等行為。（三）防范整治1.完善安全防范制度加強衛(wèi)生院安全保衛(wèi)工作，完善門禁制度、巡邏制度、監(jiān)控系統(tǒng)等，確保衛(wèi)生院人員和財產(chǎn)安全。配備必要的安保人員和防護設(shè)備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加強對重點科室、重點部位的安全防范，如財務(wù)室、藥房、手術(shù)室等，防止黑惡勢力闖入實施搶劫、盜竊等違法犯罪行為。2.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為加強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)流程，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減少醫(yī)療糾紛發(fā)生。嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標(biāo)準，杜絕亂收費、多收費等行為，保障患者合法權(quán)益。加強醫(yī)患溝通，及時化解醫(yī)患矛盾，避免矛盾激化升級。3.加強醫(yī)藥購銷管理嚴格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械采購管理制度，規(guī)范采購流程，確保采購渠道合法、合規(guī)。加強對醫(yī)藥供應(yīng)商的資質(zhì)審核，建立供應(yīng)商誠信檔案，對存在不良記錄的供應(yīng)商堅決予以淘汰。嚴禁衛(wèi)生院工作人員收受醫(yī)藥供應(yīng)商的回扣、紅包等不正當(dāng)利益，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。（四）協(xié)作配合1.與公安機關(guān)協(xié)作積極配合公安機關(guān)開展掃黑除惡專項行動，及時提供線索和證據(jù)，協(xié)助公安機關(guān)打擊涉黑涉惡違法犯罪行為。建立與公安機關(guān)的定期溝通機制，及時了解掃黑除惡工作動態(tài)，共同研究解決工作中遇到的問題。協(xié)助公安機關(guān)做好案件偵查、調(diào)查取證等工作，為案件辦理提供專業(yè)支持。2.與衛(wèi)生健康行政部門協(xié)作主動接受衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)，及時匯報衛(wèi)生院掃黑除惡工作進展情況。按照衛(wèi)生健康行政部門的工作要求，認真落實各項掃黑除惡工作任務(wù)，共同推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)掃黑除惡工作深入開展。加強與衛(wèi)生健康行政部門的信息共享，及時通報工作中發(fā)現(xiàn)的問題和線索，形成工作合力。3.內(nèi)部各部門協(xié)作衛(wèi)生院各部門要樹立全局意識，密切配合，形成工作合力。行政部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)掃黑除惡工作，制定工作計劃，組織開展宣傳教育、線索排查等工作。醫(yī)務(wù)部門負責(zé)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，加強醫(yī)療質(zhì)量管理，協(xié)助排查醫(yī)療糾紛領(lǐng)域的線索。財務(wù)部門負責(zé)加強財務(wù)管理，規(guī)范收費行為，協(xié)助排查醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的線索。后勤部門負責(zé)加強安全保衛(wèi)和后勤保障工作，排查后勤保障領(lǐng)域的線索。四、工作流程（一）線索受理1.舉報渠道：設(shè)立專門的掃黑除惡線索舉報電話[電話號碼]、郵箱[郵箱地址]和信箱[信箱位置]，安排專人負責(zé)接聽、接收和處理舉報信息。2.信息登記：對舉報信息進行詳細登記，包括舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容、舉報時間等。3.初步核實：對舉報線索進行初步核實，判斷線索的真實性和關(guān)聯(lián)性，對于明顯不屬于掃黑除惡范疇的線索，及時告知舉報人并說明原因。（二）線索排查1.成立排查小組：根據(jù)舉報線索涉及的領(lǐng)域和科室，成立由相關(guān)部門人員組成的線索排查小組，負責(zé)對線索進行深入調(diào)查。2.調(diào)查取證：排查小組通過查閱資料、走訪調(diào)查、詢問當(dāng)事人等方式，收集相關(guān)證據(jù)，核實線索內(nèi)容。3.線索分析：對調(diào)查獲取的證據(jù)進行分析研判，判斷線索是否構(gòu)成涉黑涉惡違法犯罪行為，明確線索的性質(zhì)和嚴重程度。（三）線索移送1.移送標(biāo)準：經(jīng)排查分析，認為線索涉及黑惡勢力違法犯罪行為的，按照規(guī)定及時移送公安機關(guān)。2.移送材料：移送線索時，應(yīng)附上詳細的調(diào)查材料，包括線索來源、調(diào)查過程、證據(jù)清單等，確保公安機關(guān)能夠全面了解線索情況。3.移送程序：填寫線索移送登記表，經(jīng)衛(wèi)生院掃黑除惡專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后，連同調(diào)查材料一并移送公安機關(guān)，并及時跟蹤了解公安機關(guān)的受理情況。（四）結(jié)果反饋1.反饋方式：公安機關(guān)對移送線索進行調(diào)查處理后，及時將處理結(jié)果反饋給衛(wèi)生院。反饋方式包括書面反饋、電話反饋等。2.結(jié)果公示：對公安機關(guān)反饋的處理結(jié)果，在衛(wèi)生院內(nèi)部進行公示，接受全體工作人員和群眾的監(jiān)督。3.總結(jié)分析：對掃黑除惡工作中發(fā)現(xiàn)的問題和線索進行總結(jié)分析，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，完善工作制度和措施，防止類似問題再次發(fā)生。五、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.對在掃黑除惡工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作不力的部門和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報批評等處理。2.對因工作失誤導(dǎo)致黑惡勢力線索排查不到位、涉黑涉惡案件發(fā)生的部門和個人，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。3.對參與或包庇、縱容黑惡勢力違法犯罪行為的工作人員，依法依規(guī)給予黨紀政務(wù)處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。（二）追究程序1.由衛(wèi)生院掃黑除惡專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對責(zé)任追究事項進行調(diào)查核實。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出責(zé)任追究建議，報衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。3.按照規(guī)定的程序和方式，對責(zé)任人員作出相應(yīng)的處理決定，并將處理結(jié)果進行通報。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生院掃黑除惡專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各部門掃黑除惡工作開展情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查宣傳教育、線索排查、防范整治等工作措施的落實情況。2.設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督舉報電話和郵箱，鼓勵全體工作人員對掃黑除惡工作中的違規(guī)違紀行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。3.定期召開掃黑除惡工作推進會，聽取各部門工作匯報，分析存在的問題，研究部署下一階段工作任務(wù)。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督，通過