PAGE泗水縣環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強泗水縣環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產、生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本縣實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于泗水縣行政區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生管理活動，包括城市道路、公共場所、居民小區(qū)、機關企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)結合部、農村等區(qū)域。（三）基本原則1.統(tǒng)一領導、分級負責：建立縣政府統(tǒng)一領導，各部門、鎮(zhèn)（街道）分級負責的環(huán)境衛(wèi)生管理體制，明確職責分工，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實處。2.以人為本、服務群眾：把滿足人民群眾對良好環(huán)境衛(wèi)生的需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生質量，為群眾提供優(yōu)質服務。3.依法治理、規(guī)范管理：嚴格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.標本兼治、長效管理：既要集中整治環(huán)境衛(wèi)生突出問題，又要注重建立長效管理機制，從根本上解決環(huán)境衛(wèi)生問題。二、管理職責（一）縣政府職責1.貫徹執(zhí)行國家和省、市有關環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、方針政策，制定本縣環(huán)境衛(wèi)生管理的政策措施和規(guī)范性文件。2.負責組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，研究解決環(huán)境衛(wèi)生管理中的重大問題。3.保障環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需經費，將環(huán)境衛(wèi)生管理經費納入財政預算，并根據(jù)經濟社會發(fā)展和財政狀況逐步增加投入。4.對各部門、鎮(zhèn)（街道）環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督考核，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的進行問責。（二）部門職責1.縣城市管理部門負責制定城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃、標準和規(guī)范，并組織實施。負責城市道路、橋梁、廣場、公園、公共綠地等公共場所的清掃保潔、垃圾清運處理等工作。負責城市環(huán)境衛(wèi)生設施的建設、維護和管理，包括垃圾轉運站、垃圾處理廠、公共廁所等。負責對城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位進行監(jiān)督管理，指導其開展環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務。負責查處城市環(huán)境衛(wèi)生違法行為，依法對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個人進行處罰。2.縣住房和城鄉(xiāng)建設部門負責督促建設單位在新建、改建、擴建工程項目中，按照規(guī)劃要求配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。負責對建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理進行監(jiān)督檢查，督促施工單位做好施工現(xiàn)場的清掃保潔、物料堆放覆蓋、建筑垃圾處置等工作，防止施工揚塵和建筑垃圾污染環(huán)境。3.縣交通運輸部門負責公路、客運站、貨運站等交通基礎設施的環(huán)境衛(wèi)生管理，組織開展清掃保潔、垃圾清運等工作。負責對運輸車輛的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，督促運輸企業(yè)和駕駛員做好車輛的清潔衛(wèi)生，防止運輸過程中拋灑滴漏污染環(huán)境。配合相關部門做好交通沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。4.縣水利部門負責河道、湖泊等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，組織開展水面漂浮物清理、河岸保潔等工作。加強對水利工程建設和運行過程中的環(huán)境衛(wèi)生管理，防止施工廢水、廢渣等污染水體和周邊環(huán)境。5.縣市場監(jiān)督管理部門負責對各類市場的環(huán)境衛(wèi)生管理進行監(jiān)督檢查，督促市場開辦者做好市場內的清掃保潔、垃圾收集處理等工作，保持市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強對食品經營單位的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，督促其落實食品衛(wèi)生管理制度，保持經營場所清潔衛(wèi)生，防止食品污染。6.縣衛(wèi)生健康部門負責對醫(yī)療衛(wèi)生機構的環(huán)境衛(wèi)生管理進行監(jiān)督檢查，督促其做好醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置等工作，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。開展環(huán)境衛(wèi)生與健康宣傳教育活動，普及環(huán)境衛(wèi)生知識，提高公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識和健康素養(yǎng)。7.縣教育部門負責組織開展學校環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，培養(yǎng)學生的環(huán)境衛(wèi)生意識和良好衛(wèi)生習慣。督促學校做好校園內的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持校園環(huán)境整潔衛(wèi)生，為師生創(chuàng)造良好的學習和生活環(huán)境。8.其他部門各部門按照各自職責，做好本部門、本系統(tǒng)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，并積極配合相關部門開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。（三）鎮(zhèn)（街道）職責1.負責組織實施本轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定具體的工作計劃和措施，并組織落實。2.負責本轄區(qū)內道路、村莊、社區(qū)等區(qū)域的清掃保潔、垃圾收集轉運等工作，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.負責組織開展轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，對衛(wèi)生死角、亂堆亂放、亂貼亂畫等問題進行集中整治。4.負責轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生設施的建設、維護和管理，合理布局垃圾收集點、轉運站等設施，提高環(huán)境衛(wèi)生設施的覆蓋率和完好率。5.負責組織轄區(qū)內居民、單位開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識和參與度，引導居民自覺維護環(huán)境衛(wèi)生。6.負責對轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題，并向上級主管部門報告。（四）社區(qū)、村（居）委會職責1.組織開展社區(qū)、村莊的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔活動，發(fā)動居民、村民積極參與環(huán)境衛(wèi)生治理。2.負責轄區(qū)內垃圾收集點的日常管理，督促居民、村民將垃圾投放至指定地點，保持垃圾收集點周邊環(huán)境整潔。3.協(xié)助鎮(zhèn)（街道）做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，引導居民、村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。4.及時發(fā)現(xiàn)和反映轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生問題，配合相關部門進行處理。三、環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理（一）規(guī)劃與建設1.縣政府應根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理需要，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃，明確環(huán)境衛(wèi)生設施的布局、規(guī)模和建設標準。2.新建、改建和擴建城市道路、住宅小區(qū)、公共建筑等項目，應當按照環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃和相關標準，配套建設垃圾收集容器、垃圾轉運站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。3.環(huán)境衛(wèi)生設施的建設應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，采用先進的技術和設備，確保設施的質量和性能。（二）維護與管理1.環(huán)境衛(wèi)生設施的維護管理責任單位應當建立健全維護管理制度，定期對環(huán)境衛(wèi)生設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施正常運行。2.垃圾收集容器應當定期清理、消毒，保持外觀整潔，無破損、無異味。垃圾轉運站應當保持站內清潔衛(wèi)生，設備運行正常，垃圾及時轉運。公共廁所應當保持設施完好、清潔衛(wèi)生，有專人負責管理。3.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建環(huán)境衛(wèi)生設施，不得損壞環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設備。因建設需要確需拆除、遷移、改建環(huán)境衛(wèi)生設施的，應當按照規(guī)定報經相關部門批準，并按照先建后拆的原則，重建環(huán)境衛(wèi)生設施或者給予相應的補償。四、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理（一）作業(yè)標準1.城市道路清掃保潔應當達到以下標準：主干道、次干道每日清掃不少于2次，機械化清掃率不低于規(guī)定標準。人行道、非機動車道每日清掃不少于1次，保持路面整潔，無雜物、無積水。道路兩側的綠化帶、樹穴應當定期清理，無垃圾、無雜物。2.公共場所清掃保潔應當達到以下標準：廣場、公園、車站、商場等公共場所應當每日清掃不少于2次，及時清理垃圾、雜物和積水。公共廁所應當每日定時清掃、消毒，保持內部清潔衛(wèi)生，設施完好，無異味。3.垃圾清運處理應當達到以下標準：垃圾應當日產日清，嚴禁積存。垃圾運輸車輛應當密閉運輸，防止垃圾拋灑滴漏。垃圾處理廠應當按照環(huán)保要求進行處理，確保垃圾無害化處理率達到規(guī)定標準。（二）作業(yè)規(guī)范1.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當按照作業(yè)標準和規(guī)范，合理安排作業(yè)時間和作業(yè)流程，確保環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質量。2.作業(yè)人員應當統(tǒng)一著裝，佩戴標志，遵守作業(yè)安全操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。3.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)車輛應當保持整潔衛(wèi)生，定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好。4.在進行道路清掃、沖洗作業(yè)時，應當避開交通高峰期，減少對交通的影響。（三）監(jiān)督考核1.縣城市管理部門應當建立健全環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)督考核制度，定期對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的作業(yè)質量進行檢查考核。2.監(jiān)督考核內容包括作業(yè)標準執(zhí)行情況、作業(yè)質量、作業(yè)安全、作業(yè)規(guī)范等方面。3.對考核結果優(yōu)秀的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位給予表彰獎勵，對考核不合格的單位責令限期整改，整改仍不合格的，取消其作業(yè)資格。五、垃圾管理（一）分類收集與處理1.逐步推行生活垃圾分類收集制度，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等類別，設置相應的垃圾收集容器，引導居民分類投放垃圾。2.加強對有害垃圾的管理，建立專門的收集、運輸和處理體系，確保有害垃圾得到安全處置。3.鼓勵開展廚余垃圾的資源化利用，建設廚余垃圾處理設施，將廚余垃圾轉化為有機肥料、生物柴油等資源。4.其他垃圾應當按照規(guī)定及時清運至垃圾處理廠進行無害化處理。（二）建筑垃圾管理1.建設單位、施工單位應當按照規(guī)定辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)，將建筑垃圾交由具有相應資質的運輸企業(yè)運輸至指定的建筑垃圾消納場所進行處置。2.運輸建筑垃圾的車輛應當采取密閉措施，不得沿途拋灑滴漏。3.禁止任何單位和個人隨意傾倒、拋灑或者堆放建筑垃圾。對違反規(guī)定的，依法予以處罰。（三）工業(yè)垃圾管理1.產生工業(yè)垃圾的單位應當按照國家有關規(guī)定，對工業(yè)垃圾進行分類收集、貯存和處置，不得將工業(yè)垃圾混入生活垃圾。2.工業(yè)垃圾的處置應當符合環(huán)保要求，不得對環(huán)境造成污染。對不符合環(huán)保要求的工業(yè)垃圾，應當進行無害化處理或者交由有資質的單位進行處置。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查1.縣城市管理部門應當建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對全縣環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質量、垃圾管理等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。（二）執(zhí)法處罰1.對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個人，由縣城市管理部門或者其他相關部門依法予以處罰。2.處罰種類包括警告、罰款、責令改正、暫扣或者吊銷許可證等。3.對拒不執(zhí)行處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。七、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育（一）宣傳內容1.普及環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和相關知識，提高公眾的法律意識和環(huán)境衛(wèi)生意識。2.宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性，引導公眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生治理，自覺維護環(huán)境衛(wèi)生。3.