PAGE江蘇省示范村衛(wèi)生室制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)江蘇省村衛(wèi)生室規(guī)范化管理，提高村衛(wèi)生室服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的村衛(wèi)生室。（三）基本原則1.堅(jiān)持公益性質(zhì)，注重公平可及，以保障農(nóng)村居民健康為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.遵循醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)律，實(shí)行科學(xué)管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。3.強(qiáng)化政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，多方協(xié)同推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)與發(fā)展。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.村衛(wèi)生室設(shè)置應(yīng)根據(jù)農(nóng)村居民居住分布、服務(wù)需求等因素合理布局，原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室。人口較多或居住分散的行政村可酌情增設(shè)。2.村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建筑面積不少于60平方米，且布局合理，符合衛(wèi)生學(xué)要求，能滿足基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)功能需要。3.村衛(wèi)生室應(yīng)配備診斷室、治療室、藥房、觀察室等基本功能區(qū)域，配備必要的診療設(shè)備和藥品。（二）人員配備1.村衛(wèi)生室至少配備1名取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格、經(jīng)注冊(cè)后在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。在多村聯(lián)合設(shè)置的村衛(wèi)生室，可根據(jù)服務(wù)人口等情況適當(dāng)增加人員配備。2.村衛(wèi)生室可配備護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生等衛(wèi)生技術(shù)人員，人員數(shù)量應(yīng)與服務(wù)需求相適應(yīng)。3.村衛(wèi)生室人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，不斷提高業(yè)務(wù)水平。（三）人員管理1.村衛(wèi)生室人員實(shí)行聘用制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)、考核和調(diào)配。2.建立健全村衛(wèi)生室人員績(jī)效考核制度，考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、工作業(yè)績(jī)等方面，考核結(jié)果與人員薪酬待遇、崗位調(diào)整等掛鉤。3.村衛(wèi)生室人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔行醫(yī)，文明服務(wù)。三、醫(yī)療服務(wù)管理（一）診療科目與服務(wù)范圍1.村衛(wèi)生室診療科目應(yīng)與其人員資質(zhì)和設(shè)備條件相適應(yīng)，主要提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治以及國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。2.嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)，不得超范圍執(zhí)業(yè)。3.積極推廣適宜技術(shù)，為農(nóng)村居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（二）醫(yī)療質(zhì)量管理1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，確保醫(yī)療安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)范，規(guī)范病歷書(shū)寫(xiě)、處方開(kāi)具等醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)。3.加強(qiáng)藥品管理，嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、調(diào)配等制度，確保用藥安全有效。4.定期對(duì)村衛(wèi)生室醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改。（三）醫(yī)療安全管理1.制定醫(yī)療安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)醫(yī)療事件的能力。2.加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。3.做好醫(yī)院感染防控工作，落實(shí)消毒隔離制度，防止交叉感染。四、公共衛(wèi)生服務(wù)管理（一）服務(wù)內(nèi)容1.按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真做好居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管等工作。2.結(jié)合本地實(shí)際，積極拓展公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，滿足農(nóng)村居民多樣化的公共衛(wèi)生服務(wù)需求。（二）服務(wù)流程1.制定公共衛(wèi)生服務(wù)工作流程，明確各項(xiàng)服務(wù)的操作規(guī)范和要求。2.加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的溝通協(xié)作，及時(shí)上報(bào)公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)信息，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評(píng)估。3.定期對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)存在的問(wèn)題采取有效措施加以改進(jìn)。（三）服務(wù)質(zhì)量考核1.建立公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量考核制度，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。2.考核內(nèi)容包括服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度等方面，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。3.對(duì)考核優(yōu)秀的村衛(wèi)生室給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的責(zé)令限期整改，整改仍不合格的取消相關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。五、藥品與醫(yī)療器械管理（一）藥品管理1.村衛(wèi)生室藥品采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照江蘇省藥品集中采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從合法渠道購(gòu)進(jìn)藥品，確保藥品質(zhì)量。2.建立藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度，對(duì)購(gòu)進(jìn)藥品的品種、數(shù)量、規(guī)格、劑型、有效期等進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，做好記錄。3.藥品儲(chǔ)存應(yīng)符合要求，分類存放，保持通風(fēng)、干燥、陰涼，防止藥品變質(zhì)、損壞。4.嚴(yán)格執(zhí)行藥品調(diào)配制度，按照處方調(diào)配藥品，做到“四查十對(duì)”，確保用藥安全。（二）醫(yī)療器械管理1.配備必要的醫(yī)療器械，滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求。2.建立醫(yī)療器械采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、報(bào)廢等管理制度，確保醫(yī)療器械正常使用。3.定期對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更新老化、損壞的醫(yī)療器械。六、財(cái)務(wù)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.村衛(wèi)生室經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)療服務(wù)收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)等。2.政府財(cái)政補(bǔ)助應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額撥付，專款專用。（二）財(cái)務(wù)管理制度1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)收支真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得亂收費(fèi)。3.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，防止資產(chǎn)流失。4.村衛(wèi)生室應(yīng)定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。七、績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲（一）績(jī)效考核1.建立村衛(wèi)生室績(jī)效考核制度，制定詳細(xì)的績(jī)效考核方案，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和考核周期。2.績(jī)效考核內(nèi)容包括醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品與醫(yī)療器械管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部管理等方面。3.考核方式可采取日常檢查、定期考核、群眾滿意度調(diào)查等相結(jié)合的方式進(jìn)行。（二）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)績(jī)效考核優(yōu)秀的村衛(wèi)生室給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)績(jī)效考核不合格的村衛(wèi)生室，責(zé)令限期整改，整改期間暫停相關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。整改仍不合格的，取消示范村衛(wèi)生室資格，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.村衛(wèi)生室人員績(jī)效考核結(jié)果與個(gè)人薪酬待遇、職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。八、信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.逐步推進(jìn)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品管理、財(cái)務(wù)管理等信息的互聯(lián)互通和共享。2.提高村衛(wèi)生室工作效率和管理水平，為農(nóng)村居民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（二）建設(shè)內(nèi)容1.配備必要的信息化設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。2.建立村衛(wèi)生室信息管理系統(tǒng)，涵蓋門診診療、藥品管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、財(cái)務(wù)管理等功能模塊。3.加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）信息系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳和共享。（三）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。2.定期對(duì)信息化設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。3.村衛(wèi)生室人員應(yīng)嚴(yán)格遵守信息安全規(guī)定，妥善保管個(gè)人賬號(hào)和密碼，不得隨意泄露信息。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體1.縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室進(jìn)行監(jiān)督管理，定期組織檢查和考核。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室進(jìn)行日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資質(zhì)、診療科目、服務(wù)范圍等是否符合規(guī)定。2.醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品與醫(yī)療器械管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況。3.醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、服務(wù)質(zhì)量等方面情況。（三