PAGE衛(wèi)生院應急人員工作制度一、總則1.目的為了提高衛(wèi)生院應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他緊急情況的能力，規(guī)范應急人員的管理和工作行為，確保應急工作的高效、有序開展，保障人民群眾的生命健康安全，特制定本工作制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體應急人員，包括但不限于醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員、行政后勤人員等在應急狀態(tài)下參與救援、醫(yī)療救治、指揮協(xié)調等工作的相關人員。3.工作原則以人為本：始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。預防為主：堅持預防與應急相結合，做好日常預防工作，加強監(jiān)測預警，完善應急預案，提高應急處置能力?？焖俜磻航⒔∪焖俜磻獧C制，在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應急響應，及時、有效地開展應急救援工作?？茖W應對：遵循科學規(guī)律，運用先進的技術和裝備，科學合理地制定應急措施，提高應急處置的科學性和有效性。協(xié)同配合：加強衛(wèi)生院內部各部門之間以及與其他相關部門的協(xié)同配合，形成工作合力，共同應對突發(fā)事件。二、應急人員職責1.應急指揮人員職責總指揮全面負責衛(wèi)生院應急工作的指揮和協(xié)調，制定應急工作決策，下達應急處置指令。組織協(xié)調衛(wèi)生院內外的資源，確保應急救援工作的順利進行。及時向上級主管部門和相關政府部門報告突發(fā)事件的情況，傳達上級指示精神。負責應急工作的總結和評估，提出改進措施和建議。副總指揮協(xié)助總指揮開展應急工作，在總指揮不在崗時，履行總指揮職責。負責組織實施應急救援方案，協(xié)調各應急小組的工作，確保應急處置工作有序進行。及時收集、匯總應急工作信息，向總指揮報告，并根據(jù)總指揮的指示進行信息發(fā)布。負責應急物資和設備的調配和管理，保障應急工作的物資需求。2.醫(yī)療救治人員職責醫(yī)生負責對傷病員進行現(xiàn)場急救、診斷和治療，制定個性化的治療方案。及時向上級醫(yī)生匯報病情變化，根據(jù)病情需要，組織會診或轉院治療。做好醫(yī)療記錄，準確記錄傷病員的病情、治療過程和用藥情況等。參與應急演練和培訓，提高自身的應急醫(yī)療急救救治能力和應急反應能力。護士協(xié)助醫(yī)生進行醫(yī)療救治工作，執(zhí)行醫(yī)囑，做好各項護理操作。觀察傷病員的病情變化，及時報告醫(yī)生，并配合醫(yī)生進行相應的處理。負責傷病員的生活護理，做好病房的清潔、消毒和物資管理工作。參與應急物資的準備和管理，確保應急救治工作的順利進行。醫(yī)技人員根據(jù)醫(yī)生的要求，及時完成各項醫(yī)技檢查，為診斷和治療提供準確的依據(jù)。負責醫(yī)技設備的維護和保養(yǎng)，確保設備在應急狀態(tài)下正常運行。做好檢驗、檢查結果的登記和報告工作，保證信息的及時傳遞。參與應急演練和培訓，熟悉應急狀態(tài)下的工作流程和要求。3.后勤保障人員職責物資管理人員負責應急物資的儲備、采購、驗收、保管和發(fā)放工作，建立健全物資管理制度。定期對應急物資進行盤點和檢查，確保物資的數(shù)量、質量和有效期符合要求。根據(jù)應急工作的需要，及時調配物資，保障應急救援工作的物資供應。做好應急物資的報廢和更新工作，確保物資的合理使用。設備維護人員負責應急設備的日常維護、保養(yǎng)和維修工作，確保設備處于良好的運行狀態(tài)。制定設備維護計劃和應急預案，定期對設備進行檢查和調試，及時排除設備故障。在應急狀態(tài)下，迅速響應，及時修復受損設備，保障醫(yī)療救治工作的正常開展。負責設備的技術檔案管理，記錄設備的運行情況、維修歷史等信息。信息管理人員負責應急工作中的信息收集、整理、分析和報告工作，建立應急信息管理系統(tǒng)。及時收集和發(fā)布突發(fā)事件的相關信息，包括疫情動態(tài)、救治情況、物資儲備等，為應急指揮提供決策支持。保障應急通信暢通，確保應急指揮人員之間、與上級部門和其他相關單位之間的信息傳遞及時、準確。負責應急工作中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，為評估應急工作效果提供依據(jù)。行政管理人員負責協(xié)調衛(wèi)生院內部各部門之間的工作，保障應急工作的順利進行。負責應急工作中的人員調配、考勤管理和后勤保障等工作，確保應急人員的正常工作和生活需求。協(xié)助應急指揮人員做好對外聯(lián)絡和協(xié)調工作，與上級主管部門、政府部門、其他醫(yī)療機構等保持密切溝通。負責應急工作的文件起草和檔案管理工作，整理和歸檔應急工作中的各類文件、資料和記錄。三、應急響應機制1.突發(fā)事件監(jiān)測與預警建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，加強對各類突發(fā)事件的監(jiān)測和信息收集工作。監(jiān)測內容包括但不限于疾病流行趨勢、自然災害預警、公共衛(wèi)生事件等。設立專門的監(jiān)測崗位和人員，負責對監(jiān)測信息進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)事件風險。當監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時，應立即啟動預警機制，根據(jù)事件的性質、嚴重程度和發(fā)展趨勢，發(fā)布相應級別的預警信息。預警信息應包括事件類型、可能影響范圍、應采取的措施等內容。2.應急響應分級根據(jù)突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍等因素，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。Ⅰ級響應：適用于涉及多個地區(qū)、造成大量人員傷亡和嚴重社會影響的特別重大突發(fā)事件。由國務院或國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)一指揮，衛(wèi)生院應全力配合上級部門開展應急救援工作。Ⅱ級響應：適用于造成重大人員傷亡和較大社會影響的重大突發(fā)事件。由省級衛(wèi)生健康委指揮，衛(wèi)生院應按照省級要求，迅速組織開展應急處置工作，并及時向上級報告進展情況。Ⅲ級響應：適用于造成一定數(shù)量人員傷亡和一定社會影響的較大突發(fā)事件。由市級衛(wèi)生健康委指揮，衛(wèi)生院應在市級統(tǒng)一領導下，積極參與應急救援工作，做好醫(yī)療救治、物資保障等工作。Ⅳ級響應：適用于造成個別人員傷亡或一般社會影響的一般突發(fā)事件。由縣級衛(wèi)生健康委指揮，衛(wèi)生院應立即啟動應急預案，開展應急處置工作，并及時向縣級報告情況。3.應急響應程序事件報告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應立即向衛(wèi)生院應急指揮中心報告事件的發(fā)生時間、地點、性質、危害程度、傷亡情況等信息。應急指揮中心接到報告后，應立即核實情況，并按照規(guī)定向上級主管部門和相關政府部門報告。啟動預案：根據(jù)事件的嚴重程度和應急響應級別，應急指揮中心立即啟動相應的應急預案，成立應急指揮機構，明確各應急人員的職責和任務。現(xiàn)場處置：應急救援人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照應急預案的要求，開展現(xiàn)場救援、醫(yī)療救治、疫情防控等工作。在現(xiàn)場處置過程中，應遵循科學、有序、高效的原則，確保救援工作的順利進行。信息發(fā)布與通報：應急指揮中心負責收集、整理和發(fā)布應急工作信息，及時向衛(wèi)生院內部人員、上級主管部門、相關政府部門以及社會公眾通報事件進展情況。信息發(fā)布應準確、及時、客觀，避免引起不必要恐慌。響應終止：當突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由應急指揮中心根據(jù)上級指示，宣布應急響應終止。應急響應終止后，應對應急工作進行總結和評估，做好后續(xù)的恢復重建工作。四、應急培訓與演練1.應急培訓培訓計劃制定：根據(jù)衛(wèi)生院應急工作的實際需求，制定年度應急培訓計劃。培訓計劃應包括培訓目標、培訓內容、培訓方式、培訓時間、培訓對象等內容。培訓內容法律法規(guī)和政策：學習國家和地方有關突發(fā)事件應急管理的法律法規(guī)、政策文件，了解應急工作的職責和要求。應急預案：熟悉衛(wèi)生院應急預案的內容和流程，掌握應急處置的方法和技巧。急救知識和技能：包括心肺復蘇、創(chuàng)傷急救、常見疾病的診斷和治療等急救知識和技能培訓。應急設備和物資使用：培訓應急設備的操作方法和物資的管理、使用知識，確保應急人員能夠熟練使用各類設備和物資。溝通協(xié)調與團隊協(xié)作：提高應急人員在應急工作中的溝通協(xié)調能力和團隊協(xié)作精神，確保應急工作的高效開展。培訓方式集中授課：定期組織應急人員進行集中培訓，邀請專家或業(yè)務骨干進行授課，系統(tǒng)講解應急知識和技能?，F(xiàn)場演示：在實際工作場景中，對應急設備的操作、急救技能等進行現(xiàn)場演示，讓應急人員直觀地掌握操作方法。模擬演練：通過模擬突發(fā)事件場景，讓應急人員參與演練，檢驗和提高應急處置能力。在線學習：利用網(wǎng)絡平臺，提供在線學習課程，方便應急人員隨時隨地進行學習。培訓考核：對應急人員的培訓效果進行考核，考核方式可以包括理論考試、技能操作考核、應急演練評估等?？己私Y果應記錄在個人培訓檔案中，作為應急人員晉升、評優(yōu)等的參考依據(jù)。對于考核不合格的人員，應進行補考或重新培訓，直至合格為止。2.應急演練演練計劃制定：每年至少組織一次綜合性應急演練，根據(jù)實際情況，還可適時組織專項應急演練。演練計劃應明確演練的目的、內容、時間、地點、參與人員等信息。演練內容突發(fā)事件模擬：設定不同類型的突發(fā)事件場景，如火災、地震、疫情爆發(fā)等，檢驗應急人員的應急響應能力和處置措施的有效性。應急指揮與協(xié)調：演練應急指揮機構的組織協(xié)調能力和各部門之間的協(xié)同配合能力，確保應急工作的高效指揮和有序開展。醫(yī)療救治：模擬傷病員的救治過程；檢驗醫(yī)療救治人員的急救技能和團隊協(xié)作能力，提高醫(yī)療救治水平。物資保障：演練應急物資的調配和使用情況，確保物資能夠及時供應到現(xiàn)場，滿足應急工作的需要。信息傳遞與溝通：檢驗應急信息的收集、傳遞、分析和報告的準確性和及時性，確保應急指揮人員能夠及時掌握事件動態(tài)，做出正確決策。演練實施準備階段：成立演練組織機構，制定演練方案，準備演練所需的物資、設備、道具等，通知參與演練的人員，明確各自的職責和任務。實施階段：按照演練方案，模擬突發(fā)事件場景，開展應急演練。在演練過程中，應嚴格按照應急預案的要求進行操作，記錄演練過程中的各項數(shù)據(jù)和情況。總結評估階段：演練結束后，對應急演練進行總結評估。評估內容包括演練目標的達成情況、應急響應的及時性、處置措施的有效性、各部門之間的協(xié)同配合情況等。針對演練中存在的問題，提出改進措施和建議，形成演練總結報告。演練改進：根據(jù)演練總結評估報告，及時對應急預案、應急培訓計劃、應急物資儲備等進行調整和完善，不斷提高衛(wèi)生院應急工作的水平和能力。五、應急物資管理1.物資儲備原則分類儲備：根據(jù)應急工作的需求，將應急物資分為醫(yī)療救治物資、防護用品、生活保障物資、通訊設備及其他物資等類別，進行分類儲備。適量儲備：結合衛(wèi)生院的實際情況和以往應急工作經驗，合理確定各類應急物資的儲備數(shù)量，既要保證應急工作的需要，又要避免物資積壓和浪費。動態(tài)管理：根據(jù)應急物資的使用情況、有效期等因素，及時對物資進行補充、更新和調整，確保物資儲備始終處于良好狀態(tài)。2.物資儲備管理建立物資臺賬：對儲備的應急物資進行詳細登記，建立物資臺賬。臺賬應記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、采購日期、有效期、存放位置等信息，便于管理和查詢。規(guī)范存放：按照物資的性質和特點，選擇合適的存放地點，確保物資存放安全、通風、防潮、防蟲。對有特殊要求的物資應采取相應的防護措施，如冷藏、避光等。定期盤點：定期對應急物資進行盤點，核對物資的數(shù)量、質量和有效期。盤點結果應記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對于過期、損壞或報廢的物資，應按照規(guī)定進行清理和處置。3.物資調配與使用調配原則：在應急狀態(tài)下，應急物資的調配應遵循“先急后緩、先一線后二線”的原則，優(yōu)先保障現(xiàn)場救援和醫(yī)療救治工作的需要