PAGE衛(wèi)生許可審批制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生許可審批管理，規(guī)范衛(wèi)生許可審批行為，保障公眾健康，根據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內從事食品、飲用水、公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等與公眾健康相關活動的單位和個人衛(wèi)生許可審批事項。（三）基本原則1.依法審批原則：嚴格按照法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)定的條件、程序和期限進行審批。2.公開公正原則：審批過程和結果向社會公開，確保公平、公正對待所有申請人。3.便民高效原則：簡化審批流程，提高審批效率，方便申請人辦理衛(wèi)生許可。4.監(jiān)督管理原則：加強對衛(wèi)生許可審批后的監(jiān)督檢查，確保許可事項符合衛(wèi)生要求。二、審批事項分類及條件（一）食品衛(wèi)生許可1.食品生產企業(yè)衛(wèi)生許可條件具有與生產經營的食品品種、數(shù)量相適應的食品經營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與生產經營的食品品種、數(shù)量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.食品銷售企業(yè)衛(wèi)生許可條件具有與經營的食品品種數(shù)量相適應的食品經營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與經營的食品品種數(shù)量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設備布局和工藝流程，防止待銷售食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.餐飲服務企業(yè)衛(wèi)生許可條件具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的食品經營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。餐飲具清洗、消毒、保潔設備設施及制度健全，能滿足餐飲服務需要。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）飲用水衛(wèi)生許可1.集中式供水單位衛(wèi)生許可條件水源選擇符合衛(wèi)生要求，取水點周圍一定范圍內無污染源。有與供水規(guī)模相適應的供水設施，包括取水、凈水、蓄水、配水等設施，且設施完好，運行正常。有水質檢驗室及相應的檢驗設備和人員，能對水源水、出廠水和管網末梢水進行常規(guī)檢驗。有健全的衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件2.二次供水單位衛(wèi)生許可條件設施設計、施工符合衛(wèi)生要求，有必要的防護和消毒設施。水箱或蓄水池符合衛(wèi)生要求，定期清洗消毒，有清洗消毒記錄。有水質檢驗制度，能定期對水質進行檢驗。有健全的衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件（三）公共場所衛(wèi)生許可1.住宿場所衛(wèi)生許可條件客房通風良好，有必要的清洗、消毒、保潔設備設施，床上用品等客用物品能做到一客一換。有專用的清洗消毒間，配備相應的清洗消毒設備。有健全的衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件2.沐浴場所衛(wèi)生許可條件有與經營規(guī)模相適應的清洗、消毒、保潔設備設施，公共用品用具能做到一客一換一消毒。有符合衛(wèi)生要求的浴室、更衣室、衛(wèi)生間等場所，通風良好。有健全的衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件（四）醫(yī)療衛(wèi)生許可1.醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可條件有設置醫(yī)療機構批準書。符合醫(yī)療機構的基本標準，包括選址、建筑設計、科室設置、人員配備、設備配備等方面。有相應的規(guī)章制度，包括醫(yī)療質量管理制度、醫(yī)療安全管理制度、人員崗位責任制度等。有與開展的診療科目相適應的經費、設備、設施和專業(yè)技術人員。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件2.母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可條件符合母嬰保健專項技術服務基本標準，包括人員資質、技術設備、房屋設施等方面。有健全的母嬰保健技術服務管理制度。從事母嬰保健技術服務的人員取得相應的合格證書。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件（五）放射衛(wèi)生許可1.放射診療許可條件具有經核準登記的醫(yī)學影像科診療科目。具有符合國家相關標準和規(guī)定的放射診療場所，包括機房防護、通風換氣、輻射監(jiān)測等設施。具有質量控制與安全防護專（兼）職管理人員和管理制度。產生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達標排放的處理能力或者可行的處理方案。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件三、審批程序(一)申請1.申請人向當?shù)匦l(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生許可申請，并提交以下材料：衛(wèi)生許可申請書。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或名稱預先核準通知書復印件。法定代表人或負責人身份證明復印件。生產經營場所平面布局圖、工藝設備布局圖。生產經營場所的使用證明（房屋產權證明或租賃合同）。衛(wèi)生管理制度文本。從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。申請食品衛(wèi)生許可的，需提交食品生產經營許可相關的其他材料；申請飲用水衛(wèi)生許可的，需提交水源、水質等相關材料；申請公共場所衛(wèi)生許可的，需提交場所環(huán)境、設施設備等相關材料；申請醫(yī)療衛(wèi)生許可的，需提交醫(yī)療機構設置批準書、人員資質等相關材料；申請放射衛(wèi)生許可的，需提交放射診療場所相關材料等。2.衛(wèi)生行政部門對申請人提交的申請材料進行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。（二）受理（限時：當場或5日內）1.衛(wèi)生行政部門對符合受理條件的申請，出具受理通知書；對不予受理的申請，出具不予受理決定書，并說明理由。2.受理申請后，衛(wèi)生行政部門確定具體承辦人員，負責對申請事項進行審查。（三）審查（限時：[具體工作日]）1.現(xiàn)場審查衛(wèi)生行政部門組織衛(wèi)生監(jiān)督員對申請人的生產經營場所、設備設施、衛(wèi)生管理等情況進行現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查按照相關衛(wèi)生許可條件和標準進行，填寫現(xiàn)場審查記錄，提出審查意見。2.資料審查承辦人員對申請人提交的申請材料進行詳細審查，核實材料的真實性、完整性和有效性。根據(jù)審查情況，提出資料審查意見。（四）決定（限時：[具體工作日]）1.衛(wèi)生行政部門根據(jù)現(xiàn)場審查和資料審查意見，作出衛(wèi)生許可決定。符合衛(wèi)生許可條件的，予以批準，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；不符合衛(wèi)生許可條件的，不予批準，書面告知申請人理由，并說明申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟權利。2.衛(wèi)生許可證有效期根據(jù)不同行業(yè)和項目確定，到期前，申請人需按規(guī)定申請延續(xù)。（五）發(fā)證與歸檔1.衛(wèi)生行政部門自作出決定之日起10日內向申請人頒發(fā)衛(wèi)生許可證。2.對衛(wèi)生許可申請材料、審查記錄、決定文書等進行整理歸檔，保存期限按照相關規(guī)定執(zhí)行。四、審批期限1.衛(wèi)生行政部門自受理衛(wèi)生許可申請之日起，除可以當場作出行政許可決定的外，應當在法定期限內作出行政許可決定。2.食品衛(wèi)生許可、飲用水衛(wèi)生許可、公共場所衛(wèi)生許可、醫(yī)療衛(wèi)生許可、放射衛(wèi)生許可等各類審批事項的具體法定期限按照相關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。3.因特殊情況需要延長審批期限的，經衛(wèi)生行政部門負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。五、監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門對取得衛(wèi)生許可的單位和個人進行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督其遵守衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生許可條件。2.監(jiān)督檢查內容包括生產經營場所衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設施運行情況、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、從業(yè)人員健康狀況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生行政部門責令限期整改；整改后仍不符合衛(wèi)生要求的，依法吊銷衛(wèi)生許可證。六、法律責任1.申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請衛(wèi)生許可的，衛(wèi)生行政部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請衛(wèi)生許可。2.被許可人以欺騙、賄賂等不