PAGE衛(wèi)生計生監(jiān)信息制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生計生監(jiān)督信息管理，規(guī)范信息收集、整理、分析、報告和利用等工作流程，提高衛(wèi)生計生監(jiān)督工作的科學性、準確性和時效性，保障公眾健康權益，依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內各級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構及其工作人員在履行衛(wèi)生計生監(jiān)督職責過程中涉及的信息管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家有關衛(wèi)生計生監(jiān)督信息管理的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保信息管理工作合法合規(guī)。2.真實準確原則：信息收集、記錄和報告應真實、準確、完整，不得虛報、瞞報、漏報，保證信息的可靠性。3.及時高效原則：及時收集、整理和傳遞衛(wèi)生計生監(jiān)督信息，提高信息處理效率，確保信息能夠及時為決策和管理提供支持。4.安全保密原則：加強信息安全管理，防止信息泄露、篡改和丟失，保障涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息安全。二、信息管理職責分工（一）信息管理部門職責1.負責制定和完善衛(wèi)生計生監(jiān)信息管理制度、工作流程和技術規(guī)范。2.組織協(xié)調信息收集、整理、分析、報告等工作，對信息進行綜合管理和統(tǒng)籌規(guī)劃。3.建設和維護衛(wèi)生計生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。4.開展信息培訓和技術指導，提高工作人員的信息管理能力和業(yè)務水平。5.負責與上級主管部門、其他相關部門以及社會機構的信息溝通與交流。（二）監(jiān)督執(zhí)法人員職責1.在衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法過程中，按照規(guī)定及時、準確地收集、記錄相關監(jiān)督信息，確保信息的真實性和完整性。2.如實填報各類監(jiān)督執(zhí)法文書和信息報表，按時將信息報送至信息管理部門。3.配合信息管理部門開展信息分析、統(tǒng)計和研究工作，提供相關數(shù)據(jù)和資料支持。（三）其他部門職責1.協(xié)助信息管理部門做好信息收集工作，提供與衛(wèi)生計生監(jiān)督相關的業(yè)務信息和數(shù)據(jù)。2.在各自職責范圍內，按照信息管理制度的要求，做好信息的保密、使用和管理工作。三、信息收集（一）收集范圍1.醫(yī)療衛(wèi)生機構相關信息，包括機構基本信息、執(zhí)業(yè)許可情況、人員資質、醫(yī)療服務質量、醫(yī)療安全管理等。2.公共衛(wèi)生相關信息，如飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、公共場所衛(wèi)生等方面的監(jiān)督檢查結果。3.計劃生育相關信息，涵蓋計劃生育技術服務機構信息、計劃生育政策執(zhí)行情況、人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。4.衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法案件信息，包括案件來源、立案情況、調查處理過程、處罰結果等。5.與衛(wèi)生計生監(jiān)督工作相關的投訴舉報信息、輿情信息等。（二）收集渠道1.日常監(jiān)督檢查：監(jiān)督執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查過程中，通過查閱資料、實地查看、詢問當事人等方式收集信息。2.信息報告：醫(yī)療衛(wèi)生機構、相關單位按照規(guī)定定期向衛(wèi)生計生監(jiān)督機構報送各類信息報表。3.投訴舉報：設立專門的投訴舉報渠道，如電話、郵箱、信件等，接收公眾對衛(wèi)生計生領域違法違規(guī)行為的投訴舉報信息。4.網(wǎng)絡監(jiān)測：利用互聯(lián)網(wǎng)技術，對衛(wèi)生計生相關網(wǎng)站、社交媒體等平臺進行監(jiān)測，收集輿情信息。5.數(shù)據(jù)共享：與其他政府部門、醫(yī)療機構、疾病預防控制機構等進行數(shù)據(jù)共享，獲取相關信息。（三）收集要求1.監(jiān)督執(zhí)法人員應嚴格按照衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法程序和標準進行信息收集，確保信息來源合法、真實、可靠。2.信息收集應全面、準確，涵蓋監(jiān)督對象的基本情況、監(jiān)督檢查的各個環(huán)節(jié)和結果等關鍵信息。3.對于收集到的信息，應及時進行整理和記錄，不得拖延或遺漏。記錄應清晰、規(guī)范，能夠準確反映信息的內容和來源。4.涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，收集人員應嚴格遵守保密規(guī)定，采取必要的保密措施，防止信息泄露。四、信息整理（一）分類標準1.按照衛(wèi)生計生監(jiān)督業(yè)務領域，將信息分為醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育等類別。2.在每個業(yè)務類別下，根據(jù)信息的具體內容和性質，進一步細分若干子類別，如醫(yī)療衛(wèi)生類可分為醫(yī)療機構管理、醫(yī)療技術臨床應用、醫(yī)療糾紛處理等子類別。（二）數(shù)據(jù)錄入1.信息管理部門應及時將收集到的信息錄入衛(wèi)生計生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。2.錄入人員應嚴格按照系統(tǒng)設定的字段和格式進行數(shù)據(jù)錄入，不得擅自更改或簡化信息內容。3.對于紙質信息，應先進行數(shù)字化處理，再錄入系統(tǒng)。錄入過程中要認真核對，避免出現(xiàn)錄入錯誤。（三）信息審核1.信息錄入完成后，信息管理部門應安排專人進行審核。審核人員應具備一定的業(yè)務知識和審核經(jīng)驗，對錄入信息的準確性、完整性和規(guī)范性進行全面審查。2.審核內容包括信息的邏輯關系、數(shù)據(jù)的一致性、關鍵信息的準確性等。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時與信息收集人員溝通核實，并要求其進行修正。3.審核通過的信息方可進入信息管理系統(tǒng)的正式數(shù)據(jù)庫，作為后續(xù)信息分析和利用的基礎。五、信息分析（一）分析方法1.統(tǒng)計分析：運用統(tǒng)計學方法，對衛(wèi)生計生監(jiān)督信息進行描述性統(tǒng)計、相關性分析、趨勢分析等，以揭示數(shù)據(jù)的特征和規(guī)律。2.對比分析：將不同地區(qū)、不同時間段、不同監(jiān)督對象的衛(wèi)生計生監(jiān)督信息進行對比，找出差異和變化趨勢，為決策提供參考。3.專題分析：針對特定的衛(wèi)生計生監(jiān)督問題或領域，開展專題信息分析，深入研究相關問題的現(xiàn)狀、原因和影響因素，提出針對性的建議和措施。（二）分析內容1.衛(wèi)生計生監(jiān)督工作成效分析：評估衛(wèi)生計生監(jiān)督措施的實施效果，如醫(yī)療機構規(guī)范執(zhí)業(yè)情況、公共衛(wèi)生問題的改善程度等。2.違法違規(guī)行為分析：分析各類衛(wèi)生計生違法違規(guī)行為的發(fā)生頻率、分布特點、原因及變化趨勢，為制定監(jiān)管策略提供依據(jù)。3.風險預警分析：通過對衛(wèi)生計生監(jiān)督信息的實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險因素，如傳染病爆發(fā)風險、飲用水污染風險等，并發(fā)出預警信號。4.社會關注度分析：關注社會對衛(wèi)生計生領域熱點問題的關注度和輿情動態(tài)，分析公眾訴求和期望，為改進工作提供參考。（三）分析報告1.信息管理部門應定期開展信息分析工作，并撰寫分析報告。分析報告應內容詳實、數(shù)據(jù)準確、邏輯清晰，能夠客觀反映衛(wèi)生計生監(jiān)督工作的實際情況和存在的問題。2.分析報告應包括引言、分析目的、分析方法、主要結果、結論和建議等部分。報告中應運用圖表、數(shù)據(jù)等形式直觀展示分析結果，增強報告的可讀性和說服力。3.分析報告應及時報送至本公司/組織的管理層以及上級主管部門，為決策提供科學依據(jù)，同時作為制定衛(wèi)生計生監(jiān)督工作計劃和政策措施的重要參考。六、信息報告（一）報告類型1.定期報告：按照規(guī)定的時間周期，如月度、季度、年度，向上級主管部門報送衛(wèi)生計生監(jiān)督信息綜合報告，反映一定時期內衛(wèi)生計生監(jiān)督工作的總體情況。2.專項報告：針對衛(wèi)生計生監(jiān)督工作中的重大事件、突發(fā)事件、專項行動等，及時向上級主管部門報送專項報告，詳細說明事件的發(fā)生情況、處理過程和結果。3.即時報告：對于涉及公共衛(wèi)生安全、社會影響較大的緊急信息，應在獲取信息后立即向上級主管部門報告，不得延誤。（二）報告內容1.定期報告內容應包括衛(wèi)生計生監(jiān)督工作概況、監(jiān)督檢查情況、違法違規(guī)行為查處情況、信息分析結果、存在問題及下一步工作計劃等。2.專項報告應根據(jù)專項工作的特點和要求，詳細報告事件的背景、經(jīng)過、采取的措施、取得的成效以及存在的問題和建議等。3.即時報告應突出緊急信息的關鍵要點，如事件發(fā)生的時間、地點、危害程度、已采取的應急措施等，確保上級主管部門能夠迅速了解情況并做出決策。（三）報告程序1.監(jiān)督執(zhí)法人員應按照規(guī)定的時間和格式，將收集整理好的信息報送至信息管理部門。2.信息管理部門對報送的信息進行審核、分析后，按照報告類型和要求，撰寫相應的報告。3.報告經(jīng)本公司/組織負責人審核簽字后，通過規(guī)定的渠道和方式向上級主管部門報送。對于重要報告，應同時抄送相關部門。七、信息利用（一）決策支持1.為衛(wèi)生計生監(jiān)督工作的決策提供科學依據(jù)，通過信息分析結果，幫助管理層了解衛(wèi)生計生領域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，制定合理的政策、規(guī)劃和工作計劃。2.利用信息分析報告評估衛(wèi)生計生監(jiān)督措施的實施效果，及時調整和完善監(jiān)督策略，提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。（二）監(jiān)督執(zhí)法1.為監(jiān)督執(zhí)法人員提供信息支持，使其能夠全面了解監(jiān)督對象的基本情況和歷史監(jiān)督記錄，在執(zhí)法過程中做到有的放矢，提高執(zhí)法效率和準確性。2.通過對違法違規(guī)行為信息的分析，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和重點領域，加強針對性的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類衛(wèi)生計生違法違規(guī)行為。（三）公眾服務1.向公眾公開衛(wèi)生計生監(jiān)督信息，保障公眾的知情權和監(jiān)督權。通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、政務公開欄等渠道，及時發(fā)布衛(wèi)生計生監(jiān)督工作動態(tài)、監(jiān)督檢查結果、違法違規(guī)行為查處情況等信息，方便公眾查詢和了解。2.根據(jù)公眾的投訴舉報信息，及時進行調查處理，并將處理結果反饋給公眾，增強公眾對衛(wèi)生計生監(jiān)督工作的信任和滿意度。八、信息安全與保密（一）安全管理措施1.建立健全衛(wèi)生計生監(jiān)督信息安全管理制度，明確信息安全責任，規(guī)范信息系統(tǒng)操作流程，防止信息泄露、篡改和丟失。2.加強信息管理系統(tǒng)的安全防護，采用防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、加密技術等手段，保障系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全。3.定期對信息管理系統(tǒng)進行安全檢查和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)并修復安全隱患。對系統(tǒng)的訪問權限進行嚴格管理，確保只有授權人員能夠訪問和操作相關信息。（二）保密制度1.制定衛(wèi)生計生監(jiān)督信息保密制度，明確保密范圍、保密措施和保密責任。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，嚴格按照保密規(guī)定進行管理。2.加強對工作人員的保密教育和培訓，提高其保密意識和保密技能。工作人員在工作中應嚴格遵守保密制度，不得擅自泄露、傳播或使用保密信息。3.對存儲和傳輸保密信息的設備和介質進行加密處理，并采取專人保管、限制使用范圍等措施，防止保密信息在存儲和傳輸過程中被竊取或泄露。（三）應急處置1.制定衛(wèi)生計生監(jiān)督信息安全應急預案，