PAGE環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“理事會(huì)”）及其成員單位、相關(guān)工作人員，以及與環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的各類活動(dòng)和場(chǎng)所。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高環(huán)境衛(wèi)生管理的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)理事會(huì)成員單位之間的協(xié)同合作，整合資源，形成工作合力，共同推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。二、理事會(huì)組織架構(gòu)（一）理事會(huì)組成理事會(huì)由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公眾代表等組成。具體成員名單根據(jù)工作需要和實(shí)際情況確定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）理事會(huì)職責(zé)1.制定政策：研究制定環(huán)境衛(wèi)生管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，為環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供指導(dǎo)和依據(jù)。2.協(xié)調(diào)溝通：協(xié)調(diào)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾之間的關(guān)系，促進(jìn)各方在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的協(xié)同合作。3.監(jiān)督檢查：對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作取得實(shí)效。4.決策審議：對(duì)重大環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題和事項(xiàng)進(jìn)行決策審議，提出解決方案和建議，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作不斷改進(jìn)和完善。（三）理事會(huì)會(huì)議1.定期會(huì)議：理事會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，原則上每季度召開(kāi)一次，總結(jié)工作進(jìn)展，分析存在問(wèn)題，研究部署下一階段工作任務(wù)。2.臨時(shí)會(huì)議：根據(jù)工作需要，理事會(huì)可隨時(shí)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，研究解決緊急或重大環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。3.會(huì)議議程：會(huì)議議程由理事會(huì)秘書(shū)處提前擬定，經(jīng)理事長(zhǎng)審核后確定。會(huì)議議程應(yīng)包括工作報(bào)告、議題討論、決策表決等環(huán)節(jié)。4.會(huì)議記錄：理事會(huì)會(huì)議應(yīng)做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由理事會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)起草，經(jīng)理事長(zhǎng)審核后印發(fā)各成員單位。三、環(huán)境衛(wèi)生管理工作流程（一）規(guī)劃制定1.需求調(diào)研：理事會(huì)組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生管理需求調(diào)研，了解公眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的需求和期望，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。2.規(guī)劃編制：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，編制環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確環(huán)境衛(wèi)生管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施和保障機(jī)制等內(nèi)容。3.規(guī)劃評(píng)審：環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃編制完成后，理事會(huì)組織相關(guān)專家和部門進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目立項(xiàng)：根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，理事會(huì)組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生管理項(xiàng)目立項(xiàng)工作。項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、目標(biāo)、實(shí)施主體、資金預(yù)算等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.項(xiàng)目招標(biāo)：對(duì)于需要通過(guò)招標(biāo)方式實(shí)施的環(huán)境衛(wèi)生管理項(xiàng)目，理事會(huì)按照國(guó)家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的要求，組織開(kāi)展項(xiàng)目招標(biāo)工作。招標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效益。3.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目實(shí)施主體按照項(xiàng)目合同要求，組織開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施工作。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和安全。4.項(xiàng)目監(jiān)督：理事會(huì)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。項(xiàng)目實(shí)施完成后，理事會(huì)組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（三）監(jiān)督考核1.監(jiān)督檢查：理事會(huì)定期組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督檢查工作，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量等方面。2.考核評(píng)價(jià)：理事會(huì)制定環(huán)境衛(wèi)生管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成員單位和相關(guān)工作人員的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為成員單位和相關(guān)工作人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。3.問(wèn)題整改：對(duì)于監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，理事會(huì)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)單位和人員限期整改。整改完成后，理事會(huì)組織開(kāi)展復(fù)查驗(yàn)收工作，確保問(wèn)題得到徹底解決。四、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）設(shè)施規(guī)劃1.需求分析：理事會(huì)組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)需求分析，了解公眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的需求和期望，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。2.規(guī)劃編制：根據(jù)需求分析結(jié)果，結(jié)合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的種類、數(shù)量、布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.規(guī)劃評(píng)審：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制完成后，理事會(huì)組織相關(guān)專家和部門進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。（二）設(shè)施建設(shè)1.項(xiàng)目立項(xiàng)：根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，理事會(huì)組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)工作。項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、目標(biāo)、實(shí)施主體、資金預(yù)算等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.項(xiàng)目招標(biāo)：對(duì)于需要通過(guò)招標(biāo)方式實(shí)施的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，理事會(huì)按照國(guó)家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的要求組織開(kāi)展項(xiàng)目招標(biāo)工作過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效益。3.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目實(shí)施主體按照項(xiàng)目合同要求，組織開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施工作。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和安全。4.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目實(shí)施完成后，理事會(huì)組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。驗(yàn)收合格的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)及時(shí)投入使用。（三）設(shè)施管理1.日常維護(hù)：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)建立健全設(shè)施日常維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.安全管理：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)施安全管理，制定安全操作規(guī)程，設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保設(shè)施使用安全。3.更新改造：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生管理需求的變化，理事會(huì)應(yīng)適時(shí)組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施更新改造工作，提高設(shè)施的適用性和先進(jìn)性。4.監(jiān)督考核：理事會(huì)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理情況進(jìn)行監(jiān)督考核，確保設(shè)施管理單位嚴(yán)格履行職責(zé)，提高設(shè)施管理水平。五、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范（一）道路清掃保潔1.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：道路清掃保潔應(yīng)達(dá)到路面整潔、無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)污漬等標(biāo)準(zhǔn)。清掃保潔作業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和頻次進(jìn)行，確保道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。2.作業(yè)流程：道路清掃保潔作業(yè)流程包括清掃、收集和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。清掃應(yīng)采用機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，確保清掃效果。收集應(yīng)及時(shí)、高效，避免垃圾堆積。運(yùn)輸應(yīng)密閉化，防止垃圾泄漏和二次污染。3.質(zhì)量監(jiān)督：理事會(huì)對(duì)道路清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)清掃保潔作業(yè)單位的重要依據(jù)。（二）垃圾收集運(yùn)輸1.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：垃圾收集運(yùn)輸應(yīng)達(dá)到垃圾不落地、密閉化運(yùn)輸、無(wú)泄漏、無(wú)異味等標(biāo)準(zhǔn)。垃圾收集運(yùn)輸作業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行，確保垃圾及時(shí)收集和運(yùn)輸。2.作業(yè)流程：垃圾收集運(yùn)輸作業(yè)流程包括垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理等環(huán)節(jié)。收集應(yīng)采用分類收集的方式，提高垃圾資源化利用率。轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)采用密閉化運(yùn)輸車輛，確保垃圾運(yùn)輸過(guò)程中不泄漏、不污染環(huán)境。處理應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行，確保垃圾得到妥善處理。3.質(zhì)量監(jiān)督：理事會(huì)對(duì)垃圾收集運(yùn)輸質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)垃圾收集運(yùn)輸情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)垃圾收集運(yùn)輸作業(yè)單位的重要依據(jù)。（三）公共廁所管理1.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：公共廁所應(yīng)達(dá)到設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生、無(wú)異味、無(wú)積水等標(biāo)準(zhǔn)。公共廁所管理應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間開(kāi)放，確保公眾正常使用。2.作業(yè)流程：公共廁所管理作業(yè)流程包括清掃保潔、設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生消毒等環(huán)節(jié)。清掃保潔應(yīng)及時(shí)、徹底，確保廁所內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。設(shè)施維護(hù)應(yīng)定期進(jìn)行，確保設(shè)施正常運(yùn)行。衛(wèi)生消毒應(yīng)按照規(guī)定的頻次和方法進(jìn)行，防止疾病傳播。3.質(zhì)量監(jiān)督：理事會(huì)對(duì)公共廁所管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)公共廁所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)公共廁所管理單位的重要依據(jù)。六、環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：理事會(huì)組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，分析其危害程度和影響范圍。2.預(yù)案編制：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，編制環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障機(jī)制等內(nèi)容。3.預(yù)案評(píng)審：環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案編制完成后，理事會(huì)組織相關(guān)專家和部門進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）應(yīng)急處置1.事件報(bào)告：環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)單位和人員應(yīng)及時(shí)向理事會(huì)報(bào)告事件情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、危害程度、影響范圍等信息。2.應(yīng)急響應(yīng)：理事會(huì)接到事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)根據(jù)事件危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。3.處置措施：環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置措施包括現(xiàn)場(chǎng)救援、環(huán)境清理、衛(wèi)生防疫、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)救援應(yīng)及時(shí)、有效，確保人員生命安全。環(huán)境清理應(yīng)迅速、徹底，防止環(huán)境污染。衛(wèi)生防疫應(yīng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行，防止疾病傳播。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。4.后期處置：環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，理事會(huì)應(yīng)組織開(kāi)展后期處置工作。后期處置工作包括事件調(diào)查、損失評(píng)估、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。事件調(diào)查應(yīng)查明事件原因、經(jīng)過(guò)和責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。損失評(píng)估應(yīng)準(zhǔn)確評(píng)估事件造成的損失，為恢復(fù)重建提供依據(jù)?；謴?fù)重建應(yīng)按照有關(guān)要求進(jìn)行，盡快恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和服務(wù)功能。（三）應(yīng)急保障1.隊(duì)伍保障：理事會(huì)應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，提高應(yīng)急救援能力。2.物資保障：理事會(huì)應(yīng)儲(chǔ)備必要的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消毒藥品、清理工具等，確保應(yīng)急處置工作的需要。3.資金保障：理事會(huì)應(yīng)安排必要的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急管理資金，用于應(yīng)急處置工作的開(kāi)展和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備等。4.培訓(xùn)演練：理事會(huì)應(yīng)定期組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。七、信息公開(kāi)與公眾參與（一）信息公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容：理事會(huì)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督考核等信息，保障公眾知情權(quán)。2.公開(kāi)方式：理事會(huì)應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)公開(kāi)欄等多種方式，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作信息。3.公開(kāi)時(shí)限：理事會(huì)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限要求，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作信息，確保信息的時(shí)效性。（二）公眾參與1.意見(jiàn)征集：理