地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)理規(guī)劃一、前言地質(zhì)災(zāi)害治理工程，因其所處地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、潛在風(fēng)險(xiǎn)較高、工程技術(shù)要求特殊，其監(jiān)理工作的重要性不言而喻。本監(jiān)理規(guī)劃旨在明確監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法及措施，確保地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度與投資控制符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求，最大限度地發(fā)揮工程的防災(zāi)減災(zāi)效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本規(guī)劃將作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。二、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目背景與地理位置簡(jiǎn)述項(xiàng)目立項(xiàng)的緣由、治理的必要性，以及項(xiàng)目所處的具體地理位置、行政區(qū)劃，周邊的自然地理及社會(huì)環(huán)境概況。明確項(xiàng)目區(qū)主要面臨的地質(zhì)災(zāi)害類型，如滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等，并簡(jiǎn)述其基本特征及危害程度。（二）工程主要內(nèi)容與規(guī)模概述本治理工程擬采用的主要技術(shù)方案和工程措施，例如削坡減載、擋墻支護(hù)、截排水系統(tǒng)、錨桿（索）加固、格構(gòu)梁、植被恢復(fù)、排導(dǎo)槽、攔擋壩等。簡(jiǎn)述各分項(xiàng)工程的大致分布和主要結(jié)構(gòu)形式。（三）項(xiàng)目工期與投資概況明確項(xiàng)目的計(jì)劃工期要求，以及經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資規(guī)模和資金來(lái)源。三、監(jiān)理工作依據(jù)本監(jiān)理工作將嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程，以及項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。主要依據(jù)包括但不限于：1.《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)；2.《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》、《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；3.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)的設(shè)計(jì)變更；4.建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同，建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同；5.施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案及其他經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)文件；6.業(yè)主單位的相關(guān)管理規(guī)定及會(huì)議紀(jì)要。四、監(jiān)理工作范圍與內(nèi)容（一）監(jiān)理工作范圍本項(xiàng)目監(jiān)理范圍涵蓋地質(zhì)災(zāi)害治理工程從施工準(zhǔn)備階段、施工階段直至竣工驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期內(nèi)的全過(guò)程監(jiān)理。具體包括但不限于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有治理工程措施的實(shí)施、材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、施工工序的質(zhì)量控制、施工安全的監(jiān)督管理、工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)控制以及工程投資的初步審核。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容1.施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理*熟悉設(shè)計(jì)文件，參加圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底，提出監(jiān)理意見(jiàn)；*審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（特別是危大工程專項(xiàng)方案）的可行性與合理性；*檢查施工單位的質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理體系及施工機(jī)械設(shè)備配置情況；*參與施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘，復(fù)核施工放線成果；*審查工程材料、半成品、構(gòu)配件的出廠合格證、質(zhì)保單及進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告。2.施工階段監(jiān)理*質(zhì)量控制：嚴(yán)格監(jiān)督施工過(guò)程是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理并組織驗(yàn)收；對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查與處理。*進(jìn)度控制：審查施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃，定期檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，分析偏差原因，協(xié)助施工單位采取糾偏措施，確保工程按期完成。*投資控制：審核施工單位提交的工程量清單及付款申請(qǐng)，參與工程變更的審核，嚴(yán)格控制不合理費(fèi)用支出。*安全監(jiān)理：監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查安全防護(hù)措施到位情況，參與安全事故的調(diào)查處理，督促消除安全隱患，確保施工安全。*合同管理：跟蹤合同履行情況，協(xié)調(diào)處理合同爭(zhēng)議。*信息管理：做好監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)等監(jiān)理資料的收集、整理與歸檔工作。*協(xié)調(diào)工作：協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位及其他相關(guān)方的工作關(guān)系。3.竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理*審查施工單位提交的竣工驗(yàn)收資料；*組織或參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，提出整改意見(jiàn)；*協(xié)助建設(shè)單位組織正式竣工驗(yàn)收。4.缺陷責(zé)任期監(jiān)理*監(jiān)督施工單位對(duì)工程缺陷的修復(fù)；*參與缺陷責(zé)任期結(jié)束后的最終驗(yàn)收。五、監(jiān)理工作目標(biāo)（一）質(zhì)量目標(biāo)確保工程施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件及國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，工程質(zhì)量達(dá)到合格等級(jí)，力爭(zhēng)優(yōu)良。（二）進(jìn)度目標(biāo)嚴(yán)格按照施工合同約定的工期要求，確保工程按期完成竣工驗(yàn)收。（三）安全目標(biāo)杜絕重傷及以上安全事故，輕傷事故頻率控制在行業(yè)允許范圍內(nèi)，確保施工安全。（四）投資目標(biāo)在確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，嚴(yán)格控制工程變更，使工程投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。六、監(jiān)理組織架構(gòu)與職責(zé)（一）監(jiān)理組織架構(gòu)根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)及規(guī)模，擬組建由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員組成的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（可根據(jù)實(shí)際情況附圖示）（二）監(jiān)理人員職責(zé)1.總監(jiān)理工程師：全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作，確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員分工及崗位職責(zé)；審批監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；簽發(fā)工程開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令；審核并簽署工程款支付證書；參與或組織工程質(zhì)量事故的調(diào)查；調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議；組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)。2.專業(yè)監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的施工方案；檢查本專業(yè)工程施工質(zhì)量，簽署驗(yàn)收記錄；負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、整理。3.監(jiān)理員：在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；檢查施工單位投入工程的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況；參與旁站監(jiān)理，做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄。七、監(jiān)理工作方法與措施（一）監(jiān)理工作方法1.旁站：對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督。2.巡視：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.平行檢驗(yàn)：對(duì)施工單位已完成的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程，按照一定比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)。4.見(jiàn)證取樣送檢：對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工單位取樣過(guò)程，并送至具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。5.指令文件：通過(guò)簽發(fā)監(jiān)理通知單、監(jiān)理報(bào)告等文件，對(duì)施工單位提出要求和指令。（二）監(jiān)理工作措施1.事前控制措施：熟悉圖紙，掌握規(guī)范，審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案，做好技術(shù)交底，嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。2.事中控制措施：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查與旁站，嚴(yán)格工序交接檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)操作，做好質(zhì)量記錄。3.事后控制措施：嚴(yán)格分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收，參與竣工驗(yàn)收，督促施工單位對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行整改。4.針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程特點(diǎn)的專項(xiàng)措施：*密切關(guān)注施工期間坡體變形、地下水動(dòng)態(tài)等地質(zhì)條件變化，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通報(bào)并采取應(yīng)急措施。*對(duì)土石方開(kāi)挖、支護(hù)結(jié)構(gòu)施工、排水系統(tǒng)布設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。*重視施工期間的環(huán)境保護(hù)與水土保持措施的落實(shí)。八、監(jiān)理工作制度與程序（一）監(jiān)理工作制度1.圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底制度：確保監(jiān)理人員及施工單位充分理解設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求。2.施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查制度：保障施工組織的科學(xué)性與可行性。3.工程開(kāi)工報(bào)審制度：確認(rèn)施工準(zhǔn)備工作就緒后方可開(kāi)工。4.材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度：杜絕不合格材料用于工程。5.隱蔽工程驗(yàn)收制度：確保隱蔽工程質(zhì)量符合要求。6.監(jiān)理例會(huì)制度：定期召開(kāi)例會(huì)，通報(bào)工程進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。7.監(jiān)理報(bào)告制度：定期向建設(shè)單位提交監(jiān)理月報(bào)，重要情況及時(shí)提交專題報(bào)告。8.監(jiān)理日志制度：詳細(xì)記錄每日監(jiān)理工作情況。9.旁站監(jiān)理制度：明確旁站的部位和要求。（二）監(jiān)理工作程序1.工程質(zhì)量控制程序：施工準(zhǔn)備→材料檢驗(yàn)→工序施工→自檢→監(jiān)理驗(yàn)收→下道工序。2.工程進(jìn)度控制程序：編制進(jìn)度計(jì)劃→審核→實(shí)施→檢查→調(diào)整。3.工程款支付審核程序：施工單位申報(bào)→監(jiān)理審核→建設(shè)單位審批。4.工程變更處理程序：提出變更申請(qǐng)→監(jiān)理審核→建設(shè)單位審批→設(shè)計(jì)單位出具變更文件→施工單位實(shí)施→監(jiān)理驗(yàn)收。九、監(jiān)理信息管理監(jiān)理信息管理是監(jiān)理工作的重要組成部分。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將建立完善的信息管理制度，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔工作。監(jiān)理資料主要包括：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理通知單、監(jiān)理報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理日記、旁站記錄、材料設(shè)備檢驗(yàn)記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收記錄、監(jiān)理工作總結(jié)等。所有資料應(yīng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，并在工程竣工驗(yàn)收后按規(guī)定移交建設(shè)單位。十、安全監(jiān)理鑒于地質(zhì)災(zāi)害治理工程的特殊性，安全監(jiān)理工作尤為重要。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將把安全監(jiān)理貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程：1.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況。3.監(jiān)督施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制措施的落實(shí)。4.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施是否到位有效。5.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)，及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。6.參與對(duì)安全事故的調(diào)查處理。十一、監(jiān)理工作資源配置為確保監(jiān)理工作順利開(kāi)展，將為本項(xiàng)目配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員，并配備必要的辦公設(shè)備、檢測(cè)工具及交通通訊工具，保障監(jiān)理工作的物質(zhì)條件。十二、監(jiān)理工作難點(diǎn)與對(duì)策（示例）1.難點(diǎn)：地質(zhì)條件復(fù)雜多變，可能與勘察設(shè)計(jì)存在差異。對(duì)策：加強(qiáng)施工過(guò)程中的地質(zhì)編錄與復(fù)核，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，必要時(shí)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)變更。2.難點(diǎn)：部分施工區(qū)域作業(yè)條件受限，安全風(fēng)險(xiǎn)高。對(duì)策：嚴(yán)格審查專項(xiàng)施工方案，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全巡查與旁站，確保安全措施落實(shí)到位。3.難點(diǎn)：季節(jié)性施工影響（如雨季、汛期對(duì)邊坡穩(wěn)定性的影響）。對(duì)策：提前制定季節(jié)性施工預(yù)案，