IS014001-2026《環(huán)境管理體系要求及使用指南》之4-3：“4組織環(huán)境-4.3確定環(huán)境管理體系的范圍”專業(yè)深度解讀和應用指導材料IS014001-2026《環(huán)境管理體系要求及使用指南》之4-3：“4組織環(huán)境-4.3確定環(huán)境管理體系的范圍”專業(yè)深度解讀和應用指導材料（雷澤佳編制-2026A0）GB12801-2025《生產過程安全基本要求》 GB12801-2025《生產過程安全基本要求》4組織環(huán)境4.3確定環(huán)境管理體系的范圍組織應確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以確定其范圍。確定范圍時組織應考慮：a)所提及的內部、外部因素；b)4.2所提及的合規(guī)義務；c)其組織單元、職能和物理邊界；d)其活動、產品和服務；e)其在活動、產品及服務全生命周期中實施控制與施加影響的權限和能力。范圍一經界定，該范圍內組織的所有活動、產品和服務均需納入環(huán)境管理體系。范圍應作為文件化信息予以保持，并可為相關方所獲取。“4.3確定環(huán)境管理體系的范圍”術語、定義與涵義解讀“4.3確定環(huán)境管理體系的范圍”核心術語、定義與涵義解讀表術語定義涵義解讀環(huán)境管理體系管理體系的一部分，用于管理環(huán)境因素、滿足合規(guī)義務，并應對風險和機遇。1)“管理體系的一部分”：明確其從屬于組織整體管理體系，并非獨立存在，范圍界定需與組織整體管理架構相銜接；

2)“管理環(huán)境因素”：指出體系核心管理對象，范圍界定需圍繞組織活動、產品和服務中可控制或施加影響的環(huán)境因素展開；

3)“滿足合規(guī)義務”：強調體系的合規(guī)導向，范圍需覆蓋組織應遵守的所有環(huán)境相關合規(guī)義務，不得為規(guī)避義務而縮小范圍；

4)“應對風險和機遇”：說明體系的戰(zhàn)略屬性，范圍界定需充分考慮內外部因素帶來的環(huán)境風險和機遇，確保體系具備針對性。

5)“范圍界定需體現(xiàn)生命周期視角”：范圍決策必須基于生命周期視角，確保不遺漏組織可控制或影響的上游/下游影響。范圍組織確定的環(huán)境管理體系邊界和適用性的明確聲明，包含體系覆蓋的組織單元、職能、物理空間、活動、產品和服務及其生命周期階段。1)“邊界和適用性的明確聲明”：強調范圍的正式性和透明性，需以文件化形式呈現(xiàn)，確保相關方可清晰知曉體系覆蓋范圍；

2)“覆蓋的組織單元、職能”：明確范圍的組織維度，需界定體系適用的內部機構和業(yè)務職能，避免管理盲區(qū)；

3)“物理空間”：指向范圍的地理維度，需明確體系適用的具體場所，包括固定場所、臨時場所等；

4)“活動、產品和服務及其生命周期階段”：體現(xiàn)范圍的業(yè)務和時間維度，需完整覆蓋組織核心業(yè)務及從原材料獲取到最終處置的全流程。

5)“范圍的可信性”：范圍的可信性取決于組織邊界的選取，不得為了認證輕松而故意排除具有重要環(huán)境因素或合規(guī)義務的活動、部門或設施。

6)“基于生命周期視角的決策”：范圍決策必須基于生命周期視角，確保不遺漏組織可控制或影響的上游/下游影響。邊界應用環(huán)境管理體系的物理邊界和組織邊界，是區(qū)分體系內外部活動、責任和資源的界限。1)“物理邊界”：指地理空間界限，如廠區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)場地等，范圍界定需明確該界限內的所有環(huán)境相關活動均納入體系；

2)“組織邊界”：指組織架構界限，如部門、分支機構、子公司等，對于大型組織，需明確體系適用的特定組織單元；

3)“區(qū)分體系內外部”：核心作用是劃分管理責任范圍，邊界內的活動由組織直接管理，邊界外的相關活動（如供應鏈）需評估影響能力后確定是否納入。

4)“邊界的選取影響可信性”：邊界的選取直接影響環(huán)境管理體系的可信性，組織應基于真實、代表性的運營情況劃定邊界，避免對相關方造成誤導。適用性環(huán)境管理體系與組織自身規(guī)模、業(yè)務性質、環(huán)境因素復雜程度及合規(guī)義務的適配程度。1)“與組織自身規(guī)模適配”：意味著不同規(guī)模組織的范圍界定需差異化，小型組織可簡化但需覆蓋核心環(huán)境活動，大型組織需細化各業(yè)務板塊；

2)“與業(yè)務性質適配”：要求范圍緊扣組織核心業(yè)務，如制造業(yè)需重點覆蓋生產過程，服務業(yè)需聚焦服務提供環(huán)節(jié)；

3)“與環(huán)境因素復雜程度適配”：復雜環(huán)境因素（如高污染行業(yè)）的組織范圍需更全面，覆蓋污染治理、風險防控等全流程；

4)“與合規(guī)義務適配”：范圍需確保所有適用的合規(guī)義務對應的活動均被納入，不得因體系不適配而遺漏合規(guī)相關環(huán)節(jié)。

5)“與內外部因素適配”：范圍需確保能夠充分應對4.1所識別的內外部因素（如氣候變化、生物多樣性等），使體系具備外部適應性和內部針對性。內部因素源于組織內部，影響其實現(xiàn)環(huán)境管理體系預期結果能力的因素，包括組織的活動、產品、服務、文化、結構、資源、技術等。1)“源于組織內部”：明確因素的產生主體是組織自身，范圍界定時需向內梳理所有與環(huán)境管理相關的內部要素；

2)“影響預期結果能力”：指出因素的核心作用，范圍界定需圍繞這些因素對應的活動和環(huán)節(jié)展開，確保體系能有效管控內部環(huán)境風險；

3)“具體內容（活動、產品、服務等）”：明確內部因素的覆蓋維度，范圍需逐一對應這些維度，避免遺漏關鍵內部環(huán)境影響源。

4)“涵蓋文化、結構、資源與技術”：內部因素不僅限于業(yè)務活動，還包括組織的治理結構、資源分配、技術能力以及內部文化，這些均應在范圍界定時予以充分考慮，以確保管理體系具備扎實的內部基礎。外部因素源于組織外部，影響其實現(xiàn)環(huán)境管理體系預期結果能力的因素，包括法律、法規(guī)、技術、市場、社會、環(huán)境狀況等。1)“源于組織外部”：因素來自組織可控范圍外，范圍界定時需評估這些外部因素對組織環(huán)境活動的影響，明確需納入體系管控的外部關聯(lián)環(huán)節(jié)；

2)“影響預期結果能力”：強調外部因素的關聯(lián)性，如法律法規(guī)變化需體現(xiàn)在范圍覆蓋的合規(guī)管理環(huán)節(jié)，市場需求變化需反映在產品環(huán)境設計環(huán)節(jié)；

3)“具體內容（法律、法規(guī)、技術等）”：指明外部因素的類型，范圍界定需針對這些類型梳理對應的環(huán)境管理需求，確保體系具備外部適應性。

4)“包含關鍵環(huán)境議題”：外部因素尤其包括氣候變化、生物多樣性喪失、資源可用性等關鍵環(huán)境議題，組織須評估這些議題對其運營的影響及如何受運營影響，并在范圍界定中予以明確納入。合規(guī)義務組織必須遵守的法律法規(guī)要求，以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求。

注1：合規(guī)義務是與環(huán)境管理體系相關的。

注2：合規(guī)義務可能來自于強制性要求，或來自于自愿性承諾。1)“必須遵守的法律法規(guī)要求”：核心是法定合規(guī)責任，范圍界定需確保所有法定要求對應的環(huán)境活動均被納入，不得規(guī)避法定責任；

2)“必須遵守或選擇遵守的其他要求”：包含自愿性承諾（如行業(yè)標準、合同約定），范圍需覆蓋組織已承諾的相關環(huán)境活動，體現(xiàn)誠信原則；

3)注1“與環(huán)境管理體系相關”：限定合規(guī)義務的范圍，避免無關合規(guī)要求干擾環(huán)境管理體系邊界；

4)注2“強制性要求和自愿性承諾”：明確合規(guī)義務的雙重屬性，范圍界定需分別對應兩類要求，確保無遺漏。

5)“范圍必須確保合規(guī)義務的履行”：所有與合規(guī)義務相關的活動、設施或部門都必須包含在環(huán)境管理體系范圍內，例如，法規(guī)要求管理危險廢物倉庫，則該倉庫必須納入范圍。組織單元組織內部具有特定職能的機構或部門，是構成組織架構的基本單位。1)“內部具有特定職能”：強調單元的功能性，范圍界定需明確每個單元的環(huán)境管理職責對應的活動，確保職責無交叉、無空白；

2)“構成組織架構的基本單位”：說明其基礎性，范圍需覆蓋所有與環(huán)境相關的組織單元，包括生產部門、管理部門、支持部門等；

3)“與范圍的關聯(lián)”：組織單元是范圍界定的組織基礎，需通過明確單元邊界確保環(huán)境管理活動的全面覆蓋。

4)“大型組織的一部分”：當組織屬于某大型組織的一部分時，需特別明確環(huán)境管理體系所覆蓋的特定組織單元（如某個分公司、車間），確保最高管理者對該部分有權力建立體系。職能組織單元所承擔的特定職責和工作任務，包括環(huán)境管理相關的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等職責。1)“特定職責和工作任務”：明確職能的核心是責任和任務，范圍界定需對應各職能的環(huán)境管理任務，確保所有環(huán)境相關職能均被納入；

2)“環(huán)境管理相關的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等職責”：列舉核心環(huán)境職能類型，范圍需覆蓋從決策制定到執(zhí)行監(jiān)督的全流程職能，確保管理閉環(huán)；

3)“與范圍的關聯(lián)”：職能是范圍界定的責任基礎，需通過明確職能邊界避免環(huán)境管理責任缺失。

4)“依賴外部實體的職能”：若組織依賴其他實體（如區(qū)域辦事處）履行關鍵職能（如資源分配、決策），應評估這種依賴對范圍及體系運行的影響，并在范圍描述中予以說明。物理邊界組織開展活動、提供產品和服務的具體地理空間范圍，包括廠區(qū)、辦公區(qū)、倉庫、作業(yè)場地等。1)“具體地理空間范圍”：強調邊界的地理屬性，范圍界定需明確該空間內的所有環(huán)境活動（如生產、儲存、運輸）均納入體系；

2)“包含的空間類型（廠區(qū)、辦公區(qū)等）”：明確物理邊界的具體形態(tài)，范圍需根據(jù)組織業(yè)務特點全面覆蓋所有相關空間，避免遺漏分散場地；

3)“與范圍的關聯(lián)”：物理邊界是范圍界定的空間基礎，需確?？臻g內的環(huán)境因素均被識別和管控。

4)“臨時場所與移動設施”：物理邊界不僅包括固定場所，也應涵蓋臨時作業(yè)場地、移動設施（如運輸車隊）等，只要其活動屬于組織環(huán)境管理體系覆蓋的范圍?；顒訉⑤斎朕D化為輸出的一系列相互關聯(lián)或相互作用的操作，是組織實現(xiàn)產品和服務提供的核心過程。1)“將輸入轉化為輸出的一系列操作”：明確活動的過程屬性，范圍界定需覆蓋所有與環(huán)境相關的活動，包括生產、加工、運輸、儲存等；

2)“實現(xiàn)產品和服務提供的核心過程”：強調活動的核心性，范圍需聚焦組織的核心業(yè)務活動，同時不忽視輔助活動（如動力供應、廢物處理）；

3)“與范圍的關聯(lián)”：活動是環(huán)境因素的主要來源，范圍界定需確保所有產生環(huán)境影響的活動均被納入體系管控。

4)“全生命周期內的活動”：范圍需考慮活動在產品和服務的全生命周期中所處的位置（如原材料獲取、生產、使用、廢棄），確保上下游關聯(lián)活動得到適當管理。產品組織活動的有形輸出，其生命周期包括原材料獲取、設計、生產、運輸、使用、壽命結束后處理和最終處置階段。1)“有形輸出”：明確產品的形態(tài)特征，范圍界定需覆蓋產品全生命周期的環(huán)境影響，而非僅局限于生產階段；

2)“生命周期階段（原材料獲取至最終處置）”：強調全流程屬性，范圍需延伸至產品設計、供應鏈、使用及廢棄處置等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)生命周期觀點；

3)“與范圍的關聯(lián)”：產品是環(huán)境影響的重要載體，范圍界定需確保產品全生命周期的環(huán)境活動均被納入管理。

4)“基于生命周期視角的范圍延伸”：范圍決策必須基于生命周期視角，確保不遺漏對產品上游（如原材料獲?。┖拖掠危ㄈ缡褂?、處置）可控制或施加影響的環(huán)境影響。服務組織活動的無形輸出，其生命周期包括設計、提供、使用、壽命結束后處置等階段。1)“無形輸出”：明確服務的形態(tài)特征，范圍界定需關注服務提供過程中的環(huán)境影響（如能源消耗、廢棄物產生）；

2)“生命周期階段（設計至處置）”：覆蓋服務全流程，范圍需包括服務設計中的環(huán)境考慮、提供過程中的環(huán)境管控、使用后的環(huán)境影響處理；

3)“與范圍的關聯(lián)”：服務的環(huán)境影響易被忽視，范圍界定需專門明確服務相關的環(huán)境活動，確保無遺漏。

4)“服務生命周期中的影響”：范圍需考慮服務在設計、提供、使用及處置全過程中對環(huán)境的影響，以及組織在這些階段實施控制或施加影響的能力。生命周期產品（或服務）系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界或從自然資源中獲取原材料，直至最終處置。

注1：生命周期階段包括原材料獲取、設計、生產、運輸和（或）交付、使用、壽命結束后處理和最終處置。1)“前后銜接的一系列階段”：強調階段的連續(xù)性，范圍界定需覆蓋各階段的環(huán)境活動，避免環(huán)境影響在階段間轉移；

2)“從原材料獲取至最終處置”：明確生命周期的完整鏈條，范圍需延伸至組織可控制或施加影響的所有階段，體現(xiàn)全流程管理；

3)注1“具體階段”：細化生命周期的核心環(huán)節(jié)，范圍界定需逐一對應各階段，確保每個環(huán)節(jié)的環(huán)境影響均被識別和管控；

4)“與范圍的關聯(lián)”：生命周期觀點是范圍界定的重要依據(jù)，需通過覆蓋全生命周期確保環(huán)境管理的系統(tǒng)性。

5)“強制性生命周期視角”：ISO14001:2026明確要求范圍決策必須基于生命周期視角，成為確定范圍時的強制性考慮因素。控制組織對其活動、產品和服務中的環(huán)境因素實施的直接管理和支配，確保其符合環(huán)境目標和要求。1)“直接管理和支配”：明確控制的主動性和直接性，范圍界定需優(yōu)先納入組織可直接控制的環(huán)境活動（如內部生產過程）；

2)“符合環(huán)境目標和要求”：指出控制的目的，范圍需圍繞環(huán)境目標對應的可控活動展開，確?？刂拼胧┑尼槍π裕?/p>

3)“與范圍的關聯(lián)”：控制能力是范圍界定的核心依據(jù)之一，可直接控制的活動必須全面納入體系。

4)“對自有設施的絕對控制權”：對自有設施內的活動（如生產、辦公用電）擁有絕對控制權，此類活動必須納入環(huán)境管理體系范圍。施加影響組織通過溝通、合作、要求等方式，對自身無法直接控制但相關的環(huán)境因素（如供應鏈、客戶使用行為）產生的間接作用。1)“間接作用”：明確影響的非直接性，范圍界定需評估組織對外部相關方環(huán)境活動的影響能力，合理納入可施加影響的環(huán)節(jié)；

2)“通過溝通、合作、要求等方式”：指明影響的實現(xiàn)途徑，范圍需包含與相關方的環(huán)境管理溝通、合作等活動；

3)“與范圍的關聯(lián)”：施加影響的能力決定了體系范圍的延伸程度，需通過范圍界定確保對重要外部環(huán)境影響的有效管控。

4)“對供應鏈及產品使用階段的影響”：組織可通過合同條款、供應商評估、客戶溝通等方式對供應商、承包商、產品使用和廢棄階段施加影響。這些影響環(huán)節(jié)需經評估后決定是否納入范圍及如何管理。權限組織在環(huán)境管理體系范圍內進行決策、執(zhí)行管理活動的法定或約定的權力。1)“決策、執(zhí)行管理活動的權力”：明確權限的核心是管理權力，范圍界定需與組織的環(huán)境管理權限相匹配，不得超越權限設定范圍；

2)“法定或約定的權力”：指出權限的來源，范圍需在法定權限內設定，同時體現(xiàn)組織內部約定的管理權限；

3)“與范圍的關聯(lián)”：權限是范圍有效實施的保障，范圍界定需確保組織具備足夠權限對覆蓋的環(huán)境活動進行管理。

4)“最高管理者的建立權限”：若環(huán)境管理體系僅在組織的特定部分實施，必須確保該部分的最高管理者有權力建立環(huán)境管理體系。能力組織運用知識和技能，實現(xiàn)環(huán)境管理體系預期結果、管控環(huán)境因素的本領。1)“運用知識和技能”：強調能力的核心要素，范圍界定需與組織的環(huán)境管理能力相適配，避免設定超出能力范圍的管理要求；

2)“實現(xiàn)預期結果、管控環(huán)境因素”：明確能力的應用目標，范圍需基于組織的實際能力設定，確保體系具備可操作性；

3)“與范圍的關聯(lián)”：能力是范圍有效運行的基礎，范圍界定需充分考慮組織的技術、人力、資源等能力水平。

4)“能力與范圍的動態(tài)平衡”：范圍界定應基于組織當前的能力，同時兼顧體系發(fā)展帶來的能力提升，確保范圍既具挑戰(zhàn)性又可實現(xiàn)。文件化信息組織需要控制并保持的信息，以及承載信息的載體。

注1：文件化信息可能以任何形式和承載載體存在。

注2：文件化信息可能涉及：環(huán)境管理體系，包括相關過程；為組織運行而創(chuàng)建的信息；實現(xiàn)結果的證據(jù)。1)“需要控制并保持的信息”：強調信息的受控性，范圍作為文件化信息需被嚴格控制和長期保持，確保其準確性和可追溯性；

2)“承載信息的載體”：明確信息的存在形式，范圍可通過紙質、電子等多種載體呈現(xiàn)，確保相關方可便捷獲??；

3)注1“任何形式和載體”：體現(xiàn)靈活性，范圍的文件化形式可根據(jù)組織實際選擇，無需統(tǒng)一格式；

4)注2“涉及的信息類型”：明確文件化信息的覆蓋范圍，范圍需包含體系邊界、適用活動等核心信息，同時作為結果證據(jù)備查。

5)“范圍聲明的文件化”：范圍必須作為文件化信息予以保持，其內容應清晰描述物理邊界、組織單元、覆蓋的活動、產品和服務，并可為相關方（如認證機構、客戶、政府）獲取。相關方能夠影響、被組織的決策或活動影響，或感覺自身受到組織決策或活動影響的個人或組織。示例：顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、投資者和員工。1)“能夠影響、被影響或感覺自身受影響”：明確相關方的三類屬性，范圍界定需考慮相關方的期望和需求，確保體系具有外部適應性；

2)“個人或組織”：涵蓋相關方的所有形態(tài)，范圍需覆蓋與組織環(huán)境活動相關的所有相關方，避免遺漏關鍵利益相關者；

3)示例“顧客、社區(qū)、供方等”：明確核心相關方類型，范圍界定需針對這些相關方對應的環(huán)境活動（如供方的環(huán)境管理、社區(qū)的環(huán)境影響）進行覆蓋；

4)“與范圍的關聯(lián)”：相關方的需求是范圍界定的重要依據(jù)，范圍需確保相關方關注的環(huán)境活動均被納入體系管理。

5)“相關方定義明晰化”：ISO14001:2026中相關方示例，更易識別關鍵相關方期望，范圍界定應充分利用此明晰化定義。“4.3確定環(huán)境管理體系的范圍”目的和意圖解析“4.3確定環(huán)境管理體系的范圍”目的和意圖說明表解析維度“4.3確定環(huán)境管理體系的范圍”目的和意圖具體說明本條款總體核心目的和意圖定位明確環(huán)境管理體系（EMS）的物理邊界、組織邊界和適用邊界，確保體系建立基于組織實際情況，覆蓋應納入的活動、產品和服務，避免人為排除重要環(huán)境因素或規(guī)避合規(guī)義務，為EMS的有效運行、績效評價和相關方認可奠定基礎，同時保障體系的真實性、代表性和可信性；范圍界定的核心是為整個環(huán)境管理體系的應用設定清晰、合理的框架，確保體系的完整性、一致性與可操作性；核心價值和預期結果∕成效∕收益1)實現(xiàn)范圍界定的全面性與針對性：確保范圍覆蓋組織能控制或施加影響的全生命周期活動、產品和服務，兼顧內部/外部因素、合規(guī)義務及組織單元特性，避免遺漏關鍵環(huán)境管理對象；同時，范圍的界定促使組織系統(tǒng)性地審視其運營背景（內部和外部因素）及合規(guī)義務，確保體系建立與組織戰(zhàn)略方向及合規(guī)環(huán)境相匹配；

2)保障體系的可信性與合規(guī)性：防止通過范圍設定規(guī)避重要環(huán)境因素管控或合規(guī)義務，確保范圍聲明真實反映組織運行實際，不誤導相關方；范圍的聲明是組織對自身環(huán)境管理承諾的公開陳述，其準確性和完整性直接關系到組織環(huán)境信譽和合規(guī)狀態(tài)；

3)提升透明度與相關方信任：范圍作為文件化信息可被相關方獲取，滿足利益相關方對組織環(huán)境管理邊界的知情權，增強組織環(huán)境管理的透明度和公信力；這有助于建立和維護與監(jiān)管機構、客戶、社區(qū)及投資者等關鍵相關方的建設性關系；

4)適配組織實際運營場景：支持大型組織按權限靈活界定部分實施范圍，同時要求評估合作關系對范圍的影響，確保體系與組織架構、業(yè)務模式相適配；特別是當組織作為大型實體的一部分時，清晰的邊界劃分有助于明確管理職責和權限，確保體系在界定范圍內得到最高管理者的充分授權和有效推行；

5)為體系全流程運行提供依據(jù)：明確的范圍為后續(xù)環(huán)境因素識別、目標設定、運行控制、績效評價等EMS核心環(huán)節(jié)提供清晰的邊界指引，保障體系運行的有序性和有效性；此外，運用生命周期觀點界定范圍，

有助于組織更全面地識別其在產品和服務鏈條中的環(huán)境責任與影響機會，推動上下游協(xié)同改進；

6)奠定持續(xù)改進的基礎：一個經過審慎界定并被準確文件化的范圍，為后續(xù)監(jiān)測、評審和更新環(huán)境管理體系提供了穩(wěn)定的參照基準；當組織戰(zhàn)略、結構、活動或外部環(huán)境發(fā)生重大變化時，范圍可作為評估體系是否仍保持適宜性和充分性的關鍵輸入?！?.3確定環(huán)境管理體系的范圍”條款與ISO14001-2026其他條款邏輯關聯(lián)關系分析“4.3確定環(huán)境管理體系的范圍”與ISO14001-2026其他條款邏輯關聯(lián)關系分析表4.3子條款原文關聯(lián)ISO14001:2026條款及主題邏輯關聯(lián)關系分析關聯(lián)性質說明組織應確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以確定其范圍。確定范圍時組織應考慮：

a)所提及的內部、外部因素；4.1理解組織及其所處的環(huán)境4.1的輸出（識別出的內外部因素）作為4.3a的直接輸入，用于界定體系的邊界和適用性。信息輸入輸出關系、支持和依據(jù)關系b)4.2所提及的合規(guī)義務；4.2理解相關方的需求和期望

6.1.3合規(guī)義務4.2識別的相關方需求與期望中哪些成為合規(guī)義務，直接影響范圍的確定；6.1.3進一步明確合規(guī)義務的具體內容，為范圍界定提供依據(jù)。信息輸入輸出關系、支持和依據(jù)關系、約束與影響關系c)其組織單元、職能和物理邊界；5.3組織的崗位、職責和權限范圍界定的組織單元和物理邊界直接影響職責和權限的分配，5.3需在此基礎上明確崗位責任。信息輸入輸出關系、約束與影響關系、流程順序與銜接關系d)其活動、產品和服務；6.1.2環(huán)境因素

8.1運行策劃和控制范圍界定的活動、產品和服務是識別環(huán)境因素（6.1.2）的基礎，也是運行控制（8.1）的對象。信息輸入輸出關系、支持和依據(jù)關系、流程順序與銜接關系e)其在活動、產品及服務全生命周期中實施控制與施加影響的權限和能力。6.1.2環(huán)境因素

8.1運行策劃和控制生命周期中的控制與影響權限直接影響環(huán)境因素的識別和運行控制的設計，是范圍界定的關鍵考慮。信息輸入輸出關系、約束與影響關系、依賴關系范圍一經界定，該范圍內組織的所有活動、產品和服務均需納入環(huán)境管理體系。4.4環(huán)境管理體系

6.1應對風險和機遇的措施

8.1運行策劃和控制范圍界定后，4.4要求體系覆蓋該范圍內所有活動；6.1和8.1需基于該范圍實施風險管理和運行控制。約束與影響關系、流程順序與銜接關系、控制關系范圍應作為文件化信息予以保持，并可為相關方所獲取。7.5形成文件的信息范圍信息屬于“形成文件的信息”范疇，需按7.5的要求進行創(chuàng)建、更新、控制，并可供相關方獲取。信息輸入輸出關系、控制關系、協(xié)調關系“4.3確定環(huán)境管理體系的范圍”條款核心涵義解析（理解要點解讀）“4.3確定環(huán)境管理體系的范圍”條款核心涵義理解要點說明表4.3條款原文條款內容釋義概述子條款核心涵義解析（理解要點詳細解讀）組織應確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以確定其范圍。明確環(huán)境管理體系的物理邊界、組織邊界及與組織實際的適配程度，奠定體系運行的基礎框架，確保范圍界定的真實性和代表性。環(huán)境管理體系的范圍旨在明確應用環(huán)境管理體系的物理和組織邊界，尤其是當組織屬于某個更大型組織的一部分時。組織在界定其邊界方面具有自主權和靈活性。1)“組織應確定”：屬于強制性要求，所有建立環(huán)境管理體系的組織均需履行，無規(guī)模、行業(yè)例外；“確定”需通過主動、系統(tǒng)的過程完成，需形成文件化信息，作為體系評審和更新的重要依據(jù)。

2)“環(huán)境管理體系的邊界”：包括物理邊界（明確的地理或空間位置，如廠區(qū)、辦公場所、施工現(xiàn)場、移動設施等）和組織邊界（組織架構的界限，如特定的部門、分支機構、控股子公司等）。設定范圍時，環(huán)境管理體系的可信度在很大程度上取決于組織邊界的選取。

3)“適用性”：指體系與組織規(guī)模、業(yè)務性質、環(huán)境因素復雜程度及合規(guī)義務的適配程度，小型組織可簡化但需覆蓋核心活動，大型組織需細化各業(yè)務板塊，確保體系不脫節(jié)、不冗余。組織可選擇在整個組織內實施本標準，或僅在組織的某個特定部分（如一個或多個界定清晰的部門、職能、地理位置或業(yè)務單元）實施，前提是該部分的最高管理者擁有建立環(huán)境管理體系的權限。

4)“以確定其范圍”：邊界和適用性的明確是范圍界定的核心前提，范圍應是對包含在環(huán)境管理體系邊界內的組織運行情況的真實且具代表性的聲明，為后續(xù)體系運行提供明確框架。確定范圍時組織應考慮：

a)所提及的內部、外部因素；將內外部影響因素納入范圍決策，確保體系與組織運營背景相適配，具備外部適應性和內部針對性。1)“所提及的內部、外部因素”：特指依據(jù)4.1條款所識別的能夠影響組織實現(xiàn)環(huán)境管理體系預期結果的能力的內部和外部因素。內部因素可包括組織的活動、文化、結構、資源、知識、績效等；外部因素可包括法律、法規(guī)、技術、市場、社會、經濟、自然環(huán)境狀況（如氣候變化、生物多樣性）等。

2)“應考慮”：要求組織在范圍界定時主動關聯(lián)已識別的內外部因素，分析其對環(huán)境管理的影響，確保范圍能夠覆蓋這些因素帶來的環(huán)境風險和機遇，避免體系與實際運營環(huán)境脫節(jié)。b)4.2所提及的合規(guī)義務；以合規(guī)義務為約束，確保范圍界定不規(guī)避法定責任和自愿承諾，保障體系的合規(guī)性。1)“4.2所提及的合規(guī)義務”：包括組織必須遵守的、與其環(huán)境因素相關的法律法規(guī)要求，以及必須遵守或選擇遵守的其他要求（如行業(yè)規(guī)范、與社區(qū)或公共機構的協(xié)議、合同約定、自愿性原則或行為守則等）。

2)“應考慮”：合規(guī)義務是范圍界定的硬性約束。范圍的設定不得用于規(guī)避任何合規(guī)義務。范圍必須覆蓋所有合規(guī)義務所對應的活動、產品、服務或設施，例如，法規(guī)要求對特定污染物排放進行管控，則產生該排放的相應設施和活動必須納入體系范圍。c)其組織單元、職能和物理邊界；明確體系適用的組織架構和地理空間范圍，避免管理盲區(qū)，確保職責和空間覆蓋無遺漏。1)“其組織單元”：指組織內部具有特定職能的機構或部門（如生產部門、管理部門、子公司等）。對于屬于更大組織一部分的實體，需清晰界定哪些單元被納入體系范圍。

2)“職能”：指組織單元承擔的特定職責（如環(huán)境管理相關的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等）。范圍需覆蓋從決策到執(zhí)行監(jiān)督的全流程職能。對于依賴外部實體（如區(qū)域總部、共享服務中心）履行關鍵職能（如戰(zhàn)略決策、資源分配）的組織，應評估這種依賴關系對其業(yè)務范圍及環(huán)境管理體系實施能力的影響，并在范圍聲明中予以必要說明。

3)“物理邊界”：指組織開展活動的具體地理空間（如廠區(qū)、倉庫、碼頭、移動作業(yè)場地等），包括固定場所和臨時場所。范圍需明確該空間內所有與環(huán)境相關的活動均納入體系管理。d)其活動、產品和服務；覆蓋組織核心業(yè)務及輔助環(huán)節(jié)，確保體系能夠管控所有產生環(huán)境影響的載體。1)“其活動”：指將輸入轉化為輸出的一系列運作過程（如生產、加工、運輸、儲存、研發(fā)、辦公等），包括核心業(yè)務活動和輔助支持活動，是環(huán)境因素的主要來源，需全面納入考慮。

2)“產品”：指組織活動產出的有形物品。范圍界定需運用生命周期觀點，覆蓋其從原材料獲取、設計、生產、運輸、使用到壽命結束后處理和最終處置等階段的環(huán)境影響，而非僅局限于組織現(xiàn)場的生產階段。

3)“服務”：指組織活動提供的無形輸出。范圍界定同樣需運用生命周期觀點，關注服務的設計、提供、使用及處置全過程的環(huán)境影響，避免忽視無形輸出的環(huán)境風險。e)其在活動、產品及服務全生命周期中實施控制與施加影響的權限和能力。結合生命周期視角，基于組織的管理權力和實際能力界定范圍，確保體系具備可操作性和針對性。1)“活動、產品及服務全生命周期”：指從原材料獲取或自然資源開采，到設計、生產、運輸/交付、使用、壽命結束后處理直至最終處置的完整鏈條。范圍決策必須基于此視角進行系統(tǒng)性思考。

2)“實施控制”：指組織對活動、產品和服務中環(huán)境因素具有直接管理和支配的權力（如對自有或租賃設施內運營活動的管理）。對此類環(huán)節(jié)，組織通常擁有最高程度的控制力，必須納入環(huán)境管理體系范圍。

3)“施加影響”：指組織對無法直接控制但能通過某些手段（如合同條款、技術規(guī)格要求、供應商管理、客戶溝通、公共宣傳等）產生一定程度影響的環(huán)境因素。組織應審慎評估自身在生命周期各階段施加影響的實際權限（如合同約定的管理權力）和能力（如技術、商業(yè)影響力），并據(jù)此合理決定將哪些施加影響的環(huán)節(jié)納入或明確排除在體系范圍之外。

4)范圍的設定不應當用來排除具有或可能具有重要環(huán)境因素的活動、產品、服務或設施，也不得排除與符合環(huán)境管理體系要求的職能、運行或場所相關的必要信息。范圍一經界定，該范圍內組織的所有活動、產品和服務均需納入環(huán)境管理體系。強調范圍的強制性和全面性，禁止人為排除關鍵環(huán)節(jié)，保障體系的完整性和可信性。1)“一經界定”：范圍確定后具有相對穩(wěn)定性，是體系運行的基準。如需變更，需按照規(guī)定的程序進行評審和更新，變更前應系統(tǒng)評估其對環(huán)境管理體系的潛在影響。

2)“該范圍內組織的所有活動、產品和服務”：指在已界定的物理和組織邊界內，所有正常、異常和緊急狀況下的活動，以及相關的所有產品和服務，不存在任何例外情形。

3)“均需納入”：屬于強制性要求，確保環(huán)境管理體系覆蓋范圍無盲區(qū)、無遺漏，從而保障體系的完整性、真實性和可信性。范圍應作為文件化信息予以保持，并可為相關方所獲取。明確范圍的文件化要求和透明性原則，滿足相關方知情權，增強體系公信力。1)“應作為文件化信息予以保持”：范圍聲明必須形成正式的文件化信息（如手冊、程序、聲明文件等），其內容應清晰、無歧義，并包含物理邊界、組織單元、覆蓋的活動/產品/服務等核心要素。該文件化信息應得到妥善維護（如版本控制），確保其持續(xù)適宜性和準確性。

2)“并可為相關方所獲取”：一旦組織宣稱其環(huán)境管理體系符合ISO14001:2026標準，則必須確保其范圍聲明能夠被認證機構、監(jiān)管部門、客戶、投資者、社區(qū)及公眾等相關方獲取。這體現(xiàn)了組織環(huán)境管理的透明度，是建立相關方信任的基礎。

3)范圍聲明的可獲取性是組織宣稱符合本標準的一項強制性要求。“4.3確定環(huán)境管理體系的范圍”條款實施要點“4.3確定環(huán)境管理體系的范圍”條款實施要點說明表4.3主題事項條款核心要求實施內容與要點實施方法/工具/技術手段責任部門/崗位所需資源相關記錄/證據(jù)需特別注意的事項4.3.1總則：確定EMS邊界與適用性，明確范圍組織應確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以明確其范圍；范圍旨在明確應用環(huán)境管理體系的物理的、組織的邊界，尤其是當組織屬于某大型組織的一部分時。組織可自主靈活地界定邊界，但環(huán)境管理體系的可信性取決于組織邊界的選取。范圍應是對包含在其邊界內組織運行的真實并具代表性的聲明，且不應對相關方造成誤導。1)組建范圍界定工作組：

-成立跨部門工作組，成員涵蓋環(huán)境管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、生產、采購、銷售、研發(fā)、法務等部門核心人員，明確組長（建議環(huán)境管理部門負責人）和各成員職責。

-組織工作組開展4.3條款及相關指南培訓，統(tǒng)一認知。

2)明確范圍界定原則：

-制定“合規(guī)全覆蓋、不規(guī)避重要環(huán)境因素與合規(guī)義務、與戰(zhàn)略適配、邊界清晰可驗證、確保聲明真實可信”的界定原則，形成《范圍界定原則說明書》。

-若為大型組織的一部分，明確EMS適用的特定組織單元，確認該單元最高管理者具備建立、實施和保持EMS的充分權限和自主性。

3)初步劃定邊界框架：

-結合組織戰(zhàn)略目標和業(yè)務布局，初步明確EMS的組織邊界（如總公司、分公司、車間等）和物理邊界（如廠區(qū)、辦公區(qū)、倉庫、臨時作業(yè)場地等）。

-運用“排除法”審視：明確不納入范圍的活動、產品、服務或設施，并提供充分、合理的論證，確保該排除不用于規(guī)避重要環(huán)境因素或合規(guī)義務。

4)驗證邊界合理性：

-組織各業(yè)務部門對初步邊界進行評審，評估是否存在遺漏的環(huán)境相關單元或場所，形成評審意見。

-進行可信性評估：審視初步劃定的邊界是否真實、全面地反映了組織的實際運行，是否能支撐一個可信的環(huán)境管理體系。

-由最高管理者對初步邊界進行審批，確保與組織實際運營和戰(zhàn)略方向一致。1)組織架構圖、物理空間分布圖（GIS地理信息標注）；

2)范圍界定工作組職責分工表、培訓簽到表及課件；

3)范圍界定原則說明書；

4)邊界初步劃定表、排除項論證表、部門評審意見表；

5)范圍可信性初步評估報告；

6)最高管理者審批表。1)牽頭部門：環(huán)境管理部門；

2)配合部門：戰(zhàn)略規(guī)劃部、生產部、采購部、銷售部、研發(fā)部、法務部、各分支機構/車間；

3)審批崗位：最高管理者；

4)執(zhí)行崗位：工作組各成員、各部門環(huán)境聯(lián)絡員。1)人力：跨部門專業(yè)人員、外部標準咨詢專家（可選）；

2)財力：培訓費用、咨詢費（可選）、資料打印/歸檔費用；

3)技術：GIS地理信息系統(tǒng)、辦公協(xié)作軟件；

4)信息資源：組織架構文件、場地租賃合同、業(yè)務范圍說明、大型組織對下屬單元的授權文件。1)《范圍界定工作組組建及職責文件》；

2)《ISO14001-20264.3條款培訓記錄》；

3)《范圍界定原則說明書》；

4)《EMS邊界初步劃定表》、《邊界排除項論證表》、《部門邊界評審意見表》；

5)《范圍可信性初步評估報告》；

6)最高管理者邊界審批記錄。1)邊界劃定需基于真實運營情況，不得為降低認證難度或管理復雜性而故意縮小范圍；范圍的聲明必須真實、無誤導。

2)若組織依賴外部實體（如區(qū)域總部、共享服務中心）履行關鍵職能（如資源分配、決策），需在評審中重點評估這種依賴關系對范圍界定及后續(xù)EMS運行能力的影響。

3)大型組織分單元實施時，需明確各單元邊界的銜接，避免管理盲區(qū)。

4)范圍決不應被用來排除具有或可能具有重要環(huán)境因素的活動、產品、服務或設施，或規(guī)避其合規(guī)義務。4.3.2考慮因素a：內部、外部因素確定范圍時，需充分考慮4.1條款識別的內部、外部因素1)調取并梳理內外部因素清單：

-從4.1條款輸出中提取已識別的內部因素（如組織活動、文化、結構、資源、技術等）和外部因素（如法律、法規(guī)、技術、市場、社會、環(huán)境狀況等），形成《范圍界定用內外部因素清單》。

2)分析因素對范圍的影響：

-針對每個因素，評估其對EMS邊界、覆蓋范圍的影響（如外部環(huán)保政策收緊需擴大合規(guī)相關活動范圍，內部技術升級需納入新的生產環(huán)節(jié)），形成《內外部因素對范圍影響分析表》。

3)評估對相關實體的依賴：

-識別組織在運行中依賴哪些外部實體（如上級公司、區(qū)域辦事處、外包的服務商）履行關鍵職能（如資金審批、戰(zhàn)略決策、IT支持）。

-分析這種依賴關系是否意味著相關實體的某些活動或決策應被納入或影響本組織EMS的范圍，例如，上級公司的環(huán)保政策是否直接約束本單元。

4)整合因素到范圍界定：

-將關鍵影響因素對應的活動、單元或場所納入EMS范圍，確保范圍能應對這些因素帶來的環(huán)境風險和機遇。

-對影響較小的因素，記錄排除理由，確保決策可追溯。1)4.1條款輸出的《內部因素清單》《外部因素清單》；

2)因素影響分析矩陣（按影響程度、關聯(lián)性評分）；

3)關鍵職能依賴關系圖/表；

4)范圍調整論證表。1)牽頭部門：環(huán)境管理部門；

2)配合部門：戰(zhàn)略規(guī)劃部、法務部、市場部、技術部、集團或上級聯(lián)絡部門、各業(yè)務部門；

3)執(zhí)行崗位：環(huán)境管理專員、各部門信息提供員。1)人力：具備環(huán)境管理和戰(zhàn)略分析能力的人員；

2)技術：數(shù)據(jù)分析軟件、因素評估工具；

3)信息資源：4.1條款相關記錄、行業(yè)環(huán)境趨勢報告、與相關實體的合作協(xié)議或管理文件。1)《范圍界定用內外部因素清單》；

2)《內外部因素對范圍影響分析表》；

3)《關鍵職能依賴關系分析記錄》；

4)《范圍調整論證表》（含排除因素理由說明）。1)需聚焦與EMS預期結果相關的因素，避免無關因素干擾；

2)外部因素中需重點考慮氣候變化、生物多樣性等關鍵環(huán)境議題的影響；

3)內外部因素發(fā)生變化時，需同步更新范圍評估。

4)對于依賴外部實體履行關鍵職能的情況，必須在范圍聲明中予以澄清或說明，確保相關方理解EMS運行的背景和限制。4.3.3考慮因素b：合規(guī)義務確定范圍時，需充分考慮4.2條款提及的合規(guī)義務1)收集并整理合規(guī)義務清單：

-從4.2條款及6.1.3條款輸出中提取所有與環(huán)境相關的合規(guī)義務，包括強制性法律法規(guī)要求和自愿性承諾（如行業(yè)標準、合同約定、環(huán)境承諾等），形成《范圍界定用合規(guī)義務清單》，明確每項義務對應的活動、產品/服務或場所。

2)分析合規(guī)義務對范圍的約束：

-逐一評估每項合規(guī)義務要求的管控對象（如危險廢物倉庫管理、污染物排放管控），確認對應的活動、設施或部門必須納入EMS范圍，形成《合規(guī)義務與范圍對應關系表》。

3)驗證范圍對合規(guī)義務的覆蓋：

-開展合規(guī)義務覆蓋性檢查，確保無遺漏（如法規(guī)要求的排污口監(jiān)測活動、危險廢物運輸環(huán)節(jié)均需納入），形成《合規(guī)義務范圍覆蓋性檢查報告》。

4)強化排除審查：

-對于任何計劃排除在EMS范圍之外的活動、產品或服務，必須雙重核查其是否與任何合規(guī)義務相關。凡是涉及合規(guī)義務的，原則上不得排除。1)4.2/6.1.3條款輸出的《合規(guī)義務清單》；

2)合規(guī)義務與范圍對應關系矩陣；

3)覆蓋性檢查checklist；

4)法規(guī)條款摘錄文件；

5)范圍排除項合規(guī)審查表。1)牽頭部門：環(huán)境管理部門、法務/合規(guī)部門；

2)配合部門：生產部、設備部、采購部、銷售部等相關業(yè)務部門；

3)執(zhí)行崗位：合規(guī)專員、環(huán)境管理專員。1)人力：具備環(huán)境法規(guī)知識和合規(guī)管理經驗的人員；

2)技術：合規(guī)義務管理數(shù)據(jù)庫、檢查工具；

3)信息資源：法律法規(guī)文本、自愿性承諾文件、合同協(xié)議。1)《范圍界定用合規(guī)義務清單》；

2)《合規(guī)義務與范圍對應關系表》；

3)《合規(guī)義務范圍覆蓋性檢查報告》；

4)《范圍排除項合規(guī)審查意見》；

5)法規(guī)條款摘錄及適用說明。1)范圍絕對不得為規(guī)避合規(guī)義務而排除相關活動、設施或部門。這是范圍劃定的“紅線”。

2)自愿性承諾一旦納入合規(guī)義務，其對應的活動必須納入范圍；

3)合規(guī)義務更新時，需及時調整范圍以保持覆蓋性。4.3.4考慮因素c：組織單元、職能和物理邊界確定范圍時，需明確組織單元、職能和物理邊界1)梳理組織單元與職能：

-繪制詳細組織架構圖，列明所有與環(huán)境相關的組織單元（如生產車間、采購部、研發(fā)部、環(huán)保部、倉庫管理部等），明確各單元的環(huán)境管理職能（如決策、執(zhí)行、監(jiān)督等），形成《EMS覆蓋組織單元及職能清單》。

-對依賴外部實體履行的關鍵職能（如區(qū)域辦事處的資源分配），評估其對范圍界定的影響，并在清單中予以注明和說明。

2)劃定物理邊界：

-結合場地使用證明（如房產證、租賃合同），明確物理邊界的地理范圍，包括固定場所（廠區(qū)、辦公區(qū)、倉庫）和臨時場所（施工現(xiàn)場、移動作業(yè)場地、運輸車隊），繪制《EMS物理邊界分布圖》，標注邊界內的關鍵環(huán)境活動區(qū)域（如生產區(qū)、污水處理站、危廢倉庫）。

3)確認邊界銜接與覆蓋：

-檢查組織單元、職能與物理邊界的銜接，確保無管理盲區(qū)（如跨物理邊界的運輸活動、跨單元的協(xié)作流程均需覆蓋），形成《組織單元-職能-物理邊界銜接確認表》。1)組織架構圖、職能說明書；

2)物理邊界分布圖（GIS標注）；

3)組織單元-職能-邊界銜接矩陣；

4)場地證明文件（房產證、租賃合同）。1)牽頭部門：環(huán)境管理部門、人力資源部（組織架構）、行政部（場地管理）；

2)配合部門：各組織單元、行政部、采購部（臨時場地管理）；

3)執(zhí)行崗位：組織架構專員、場地管理員、環(huán)境管理專員。1)人力：熟悉組織架構和場地布局的人員；

2)技術：GIS地理信息系統(tǒng)、繪圖軟件；

3)信息資源：組織架構文件、職能說明書、場地證明、場地平面圖。1)《EMS覆蓋組織單元及職能清單》（含對外部依賴職能的說明）；

2)《EMS物理邊界分布圖》及場地證明文件；

3)《組織單元-職能-物理邊界銜接確認表》；

4)臨時場所/移動設施清單及管理說明。1)物理邊界需涵蓋所有與環(huán)境相關的活動區(qū)域，不得遺漏分散場地；

2)組織單元職能調整時，需同步更新范圍；

3)大型組織的子公司、分支機構需明確是否納入，避免權限不清。

4)在劃定物理和組織邊界時，始終要對照“是否排除了重要環(huán)境因素或合規(guī)義務”的原則進行復核。4.3.5考慮因素d：活動、產品和服務確定范圍時，需覆蓋組織的所有活動、產品和服務1)梳理活動、產品和服務清單：

-按業(yè)務流程（如研發(fā)、采購、生產、銷售、運輸、儲存、廢棄處置）全面梳理組織的所有活動，列明所有產品（有形輸出）和服務（無形輸出），形成《EMS覆蓋活動-產品-服務清單》，注明每個項目的核心環(huán)境影響環(huán)節(jié)。

2)分類明確覆蓋范圍：

-對核心業(yè)務活動（如生產加工、服務提供）和輔助活動（如動力供應、廢物處理、辦公支持）進行分類，確保均納入范圍；

-對產品和服務按類型細分（如不同生產線產品、不同服務項目），明確各類型的覆蓋邊界。

3)驗證無遺漏：

-組織各業(yè)務部門對清單進行評審，確認無遺漏的環(huán)境相關活動、產品或服務（如臨時生產活動、副產品、增值服務），形成《活動-產品-服務范圍評審報告》。1)業(yè)務流程圖、生產工藝流程圖；

2)活動-產品-服務清單模板；

3)范圍評審checklist；

4)部門評審意見表。1)牽頭部門：環(huán)境管理部門；

2)配合部門：生產部、研發(fā)部、采購部、銷售部、運輸部、行政部等所有業(yè)務部門；

3)執(zhí)行崗位：各部門業(yè)務專員、環(huán)境聯(lián)絡員。1)人力：熟悉各業(yè)務流程的跨部門人員；

2)技術：流程繪制軟件、清單管理工具；

3)信息資源：業(yè)務手冊、生產計劃、產品目錄、服務協(xié)議。1)《EMS覆蓋活動-產品-服務清單》；

2)業(yè)務流程圖、生產工藝流程圖；

3)《活動-產品-服務范圍評審報告》；

4)部門評審意見及整改記錄。1)輔助活動的環(huán)境影響易被忽視，需重點排查（如辦公用電、食堂廢水、實驗室化學試劑管理）；

2)臨時活動（如設備檢修、展會布置、基建項目）需納入范圍并明確管控要求；

3)副產品、邊角料的處置活動需同步覆蓋。

4)梳理出的清單是后續(xù)環(huán)境因素識別的直接輸入，務必保證完整性。4.3.6考慮因素e：全生命周期控制與影響權限能力確定范圍時，需考慮在活動、產品及服務全生命周期中實施控制與施加影響的權限和能力。組織應運用生命周期觀點考慮其控制或影響的程度。1)明確生命周期階段：

-運用生命周期觀點，按典型階段（原材料獲取、設計、生產、運輸/交付、使用、壽命結束后處理和最終處置），結合組織產品/服務特點，梳理各階段的具體環(huán)節(jié)，形成《產品/服務生命周期階段清單》。

2)評估控制與影響能力：

-對每個生命周期階段，評估組織的控制權限（如自有生產過程的直接控制）和影響能力（如通過設計影響原材料選擇、通過合同條款影響供應商行為、通過用戶手冊影響客戶使用），形成《生命周期各階段控制與影響能力評估表》。

3)確定范圍延伸：

-對可直接控制的階段（如生產、內部儲存、自有物流），必須納入范圍；

-對可施加重大影響的階段（如供應商原材料采購、外包方處理過程、客戶使用及廢棄階段），即使不在物理或法律邊界內，也應考慮通過適當?shù)腅MS要素（如采購控制、產品生態(tài)設計、客戶溝通）將其環(huán)境績效納入管理視野，并在范圍聲明中予以說明。

-對無法控制且影響能力有限的階段，記錄排除理由并形成《生命周期階段范圍排除論證報告》。

4)避免信息排除：確保范圍的確定不會導致排除與符合環(huán)境管理體系要求所必需的職能、運行或場所相關的必要信息。1)生命周期階段劃分模板；

2)控制與影響能力評估矩陣（按權限等級、影響程度評分）；

3)利益相關方溝通/影響方式列表（如供應商評估標準、產品環(huán)保使用說明）；

4)范圍延伸決策表；

5)排除論證報告模板。1)牽頭部門：環(huán)境管理部門；

2)配合部門：研發(fā)部、采購部、生產部、銷售部、運輸部、客服部；

3)執(zhí)行崗位：產品經理、采購專員、銷售專員、環(huán)境管理專員。1)人力：具備生命周期管理知識的專業(yè)人員；

2)技術：生命周期評估（LCA）簡化工具、供應商評估系統(tǒng)、產品信息管理系統(tǒng)；

3)信息資源：供應鏈地圖、產品設計文件、客戶反饋數(shù)據(jù)、采購合同范本。1)《產品/服務生命周期階段清單》；

2)《生命周期各階段控制與影響能力評估表》；

3)《基于生命周期觀點的范圍延伸管理方案》；

4)《生命周期階段范圍排除論證報告》。1)范圍決策必須基于生命周期視角，不得遺漏重要上下游環(huán)境影響；

2)對供應鏈和客戶的影響需通過具體的、可操作的EMS程序（如供應商管理程序、產品設計指南）來落地，避免僅停留在聲明層面；

3)能力評估需客觀，不得為簡化管理故意降低影響能力判定。

4)范圍聲明中應體現(xiàn)對重要生命周期階段影響的管理承諾，即使相關活動不完全在組織直接控制之下。4.3.7范圍納入要求范圍一經界定，該范圍內組織的所有活動、產品和服務均需納入EMS1)制定范圍納入實施計劃：

-針對界定后的范圍，制定《EMS范圍納入實施計劃》，明確各組織單元、活動、產品/服務納入EMS各要素（如環(huán)境因素識別、運行控制、監(jiān)測測量）的時間節(jié)點、責任人及具體任務。

2)開展范圍宣貫：

-向所有相關部門和崗位宣貫EMS范圍，明確納入的活動、產品/服務清單及管理要求，確保全員知曉，形成《范圍宣貫記錄》（含簽到表、課件、溝通紀要）。

3)排查遺漏并補全：

-按范圍清單開展全面排查，確認無遺漏的活動、產品/服務（包括正常、異常、緊急和可預見的特殊情況下的活動），形成《范圍納入排查表》，對發(fā)現(xiàn)的遺漏項及時補全并更新范圍。1)范圍納入實施計劃模板；

2)宣貫課件、簽到表；

3)范圍納入排查checklist（覆蓋不同運行狀況）；

4)遺漏項整改跟蹤表。1)牽頭部門：環(huán)境管理部門；

2)配合部門：所有納入EMS范圍的組織單元；

3)執(zhí)行崗位：各部門負責人、環(huán)境聯(lián)絡員；

4)監(jiān)督崗位：環(huán)境管理部門監(jiān)督專員。1)人力：宣貫講師、排查人員；

2)財力：宣貫材料制作、培訓費用；

3)技術：排查工具、整改跟蹤系統(tǒng)；

4)信息資源：范圍清單、實施計劃文件。1)《EMS范圍納入實施計劃》；

2)《范圍宣貫記錄》（簽到表、課件、紀要）；

3)《范圍納入排查表》；

4)遺漏項整改跟蹤記錄及范圍更新文件。1)范圍納入需覆蓋正常、異常、緊急和可預見特殊情況下的所有活動；

2)不得選擇性納入活動，避免“挑揀式”管理；

3)納入計劃需與后續(xù)EMS其他環(huán)節(jié)（如環(huán)境因素識別、目標設定、運行控制）無縫銜接。4.3.8范圍文件化、可獲取與動態(tài)管理要求范圍應作為文件化信息予以保持，并可為相關方所獲取。一旦組織宣稱符合本標準，則要求組織對范圍的聲明可為相關方獲取。1)編制范圍聲明文件：

-起草《環(huán)境管理體系范圍聲明》，該聲明應是組織運行的真實并具代表性的聲明，明確EMS的組織邊界、物理邊界、覆蓋的組織單元、職能、活動、產品/服務及生命周期階段，說明范圍確定的依據(jù)（如內外部因素、合規(guī)義務、控制與影響能力），由最高管理者審批。

2)建立文件化信息控制：

-按7.5條款要求，對范圍聲明文件進行版本控制、編號管理，明確保管部門（環(huán)境管理部門）和查閱權限，形成《范圍文件化信息控制記錄》。

3)建立相關方獲取渠道：

-明確范圍聲明文件是對外公開的，或應要求可提供的。建立便捷的對外提供方式（如在企業(yè)官網(wǎng)“環(huán)境信息”欄公示、在管理評審報告中包含、應相關方書面申請?zhí)峁?，并建立《相關方范圍信息獲取記錄》。

4)建立范圍動態(tài)管理機制：

-規(guī)定范圍評審的觸發(fā)條件（如組織戰(zhàn)略、結構、業(yè)務、內外部因素、合規(guī)義務發(fā)生重大變化時，或管理評審要求時）。

-定期（如結合管理評審）或按觸發(fā)條件對范圍的持續(xù)適宜性進行評審，保留評審記錄。

-根據(jù)評審結果及時更新范圍聲明文件，并保留更新記錄（如評審紀要、審批文件、版本變更說明）。范圍更新后，需及時通知相關方（如認證機構、重要客戶、監(jiān)管部門）。1)范圍聲明文件模板；

2)文件化信息控制記錄表（版本、編號、保管人）；

3)相關方信息獲取申請表、記錄表；

4)范圍評審程序/規(guī)定；

5)范圍變更審批表、版本變更說明。1)牽頭部門：環(huán)境管理部門；

2)配合部門：法務部（合規(guī)審核）、信息技術部/行政部（官網(wǎng)維護）；

3)審批崗位：最高管理者；

4)執(zhí)行崗位：環(huán)境管理專員、文件管理員。1)人力：文件編制人員、文件管理員；

2)技術：文件管理系統(tǒng)、官網(wǎng)發(fā)布平臺、內部通訊系統(tǒng)；

3)信息資源：范圍確定的所有相關記錄、審批文件、變更觸發(fā)信息；

4)財力：文件印刷、平臺維護費用（可選）。1)《環(huán)境管理體系范圍聲明》（含最高管理者審批記錄）；

2)《范圍文件化信息控制記錄》；

3)《相關方范圍信息獲取記錄》；

4)《范圍適宜性定期/專項評審記錄》；

5)范圍更新評審紀要、審批文件、版本變更說明及更新后的范圍聲明。1)范圍聲明文件需清晰、準確、無歧義，避免誤導相關方；

2)組織一旦宣稱符合，必須有機制確保范圍聲明可為相關方獲取，不得無故拒絕合法、合理的獲取要求。

3)范圍不是一成不變的，必須建立動態(tài)管理機制，確保其持續(xù)適宜性。

4)文件化信息需長期保持，保存期限符合組織文件管理規(guī)定（至少覆蓋一個完整的認證周期）。“4.3確定環(huán)境管理體系的范圍”實施工作流程基于PDCA循環(huán)過程方法和風險思維“4.3確定環(huán)境管理體系的范圍”工作流程表PDCA階段一級流程二級流程三級流程（關鍵活動步驟）流程輸入關鍵流程節(jié)點主要風險描述責任部門（所有者）流程輸出P（策劃）范圍界定策劃前期準備與原則確立1)組建跨職能工作組：由最高管理者授權組建，涵蓋環(huán)境管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、生產、運營、采購、法務、人力資源等關鍵部門，明確組長及成員職責與權限；

2)開展標準培訓：組織學習4.3條款及其附錄的指南、相關解釋性文件，統(tǒng)一認知；

3)制定界定原則：確立“基于真實運營、涵蓋重要環(huán)境因素與合規(guī)義務、邊界清晰可驗證、聲明真實可信且不誤導相關方”原則，形成《范圍界定原則說明書》；該原則應明確范圍設定不得用于排除具有或可能具有重要環(huán)境因素的活動、產品、服務或設施，或規(guī)避其合規(guī)義務。

4)確認組織環(huán)境：若組織屬于某大型組織的一部分，需確認該部分最高管理者擁有建立、實施和保持環(huán)境管理體系的充分權限與自主性，并獲得相應授權。-文本及官方解讀材料；

-組織戰(zhàn)略規(guī)劃文件、組織架構圖；

-大型組織對下屬單元的章程或授權文件；

-行業(yè)環(huán)境管理最佳實踐案例。-工作組組成缺乏關鍵職能代表，導致范圍界定視角不全；

-對標準理解不足，尤其是對“生命周期觀點”、“控制與影響”、“不誤導相關方”等新要求把握不準；

-界定原則未包含禁止性要求（如不得規(guī)避重要環(huán)境因素），或未能體現(xiàn)環(huán)境管理體系范圍旨在明確物理和組織邊界的目的；

-未確認部分組織在大型組織內的獨立權限，導致后續(xù)體系運行的權威性不足。最高管理者審批，環(huán)境管理體系管理者代表牽頭，環(huán)境管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、生產、運營、采購、法務、人力資源等相關部門配合。-范圍界定工作組組建及職責授權文件；

-4.3條款培訓記錄；

-范圍界定原則說明書；

-組織權限確認聲明（如適用）。輸入信息收集與分析1)收集內外部因素：調取4.1條款識別的內外部因素，特別關注與氣候變化、生物多樣性、資源可用性等廣泛環(huán)境條件相關的議題，形成《范圍界定用內外部因素清單》；

2)梳理合規(guī)義務：提取4.2及6.1.3條款確定的合規(guī)義務，明確其強制性或自愿性屬性，并映射到具體活動、產品、服務及設施，形成《范圍界定用合規(guī)義務關聯(lián)清單》；

3)整理組織與物理邊界信息：收集組織單元、職能說明書、場地證明等，識別所有固定、臨時及移動的設施、設備與場所，繪制《EMS物理邊界與設施分布圖》；

4)梳理活動、產品和服務：按核心、支持及管理流程全面梳理，形成覆蓋設計、開發(fā)、生產、交付、售后服務及報廢處置等各階段的清單；

5)運用生命周期觀點評估控制與影響：系統(tǒng)分析組織在產品/服務全生命周期各階段（如原材料獲取、生產、運輸、使用、生命末期處理）中，能夠直接或間接（如通過采購規(guī)范、合同要求、技術建議）實施控制或施加影響的程度，并評估依賴外部實體（如總部、外包方）履行關鍵職能的影響。-4.1條款輸出的《內外部因素清單》；

-4.2/6.1.3條款輸出的《合規(guī)義務清單》；

-組織架構圖、職能手冊、場地文件、設施清單；

-業(yè)務流程圖、產品服務目錄、設計文件、供應鏈信息；

-生命周期評估（LCA）報告、供應商管理文件、外包協(xié)議。-內外部因素收集未涵蓋新版標準強調的廣泛環(huán)境議題，導致范圍戰(zhàn)略相關性不足；

-合規(guī)義務與具體運營環(huán)節(jié)關聯(lián)不清晰，或未區(qū)分強制性義務與自愿性承諾，導致管理重點模糊；

-遺漏臨時場所（如建筑工地）、移動源（如運輸車隊）或租賃設施，造成物理邊界不完整；

-活動梳理未貫穿生命周期，特別是對使用階段和報廢階段的影響考慮不足；

-控制與影響評估主觀臆斷，未能基于事實證據(jù)，或忽視了通過供應鏈、合同條款施加影響的可能性。環(huán)境管理體系主管部門牽頭，戰(zhàn)略規(guī)劃、法務、運營、行政、采購、銷售、研發(fā)等所有相關業(yè)務部門配合。-范圍界定用內外部因素重點清單；

-范圍界定用合規(guī)義務關聯(lián)清單；

-組織單元及職能清單、EMS物理邊界與設施分布圖；

-基于生命周期的活動-產品-服務清單；

-生命周期各階段控制與影響能力評估報告。初步范圍劃定1)劃定邊界框架：結合輸入信息，清晰、無歧義地初步描述組織邊界（納入的部門、分支機構）、物理邊界（地址、坐標、區(qū)域）；

2)整合控制與影響評估結果：明確將哪些生命周期階段納入體系范圍，并說明納入依據(jù)（基于控制或施加影響的能力）。對于具備控制或重要影響能力的階段必須納入。

3)嚴格評審排除項：對任何擬排除的活動、產品、服務、設施或生命周期階段，必須提供基于證據(jù)的詳細論證，證明其不包含重要環(huán)境因素，且不涉及任何合規(guī)義務。論證需經跨部門評審。

4)初步范圍確認：整合上述成果，形成《EMS范圍初步草案》，草案內容應能體現(xiàn)“真實并具代表性的聲明”要求，提交工作組進行完整性、準確性及符合性原則的評審。-各類輸入信息清單及分析報告；

-《范圍界定原則說明書》；

-生命周期控制與影響能力評估報告、排除項論證資料。-邊界描述模糊，使用“相關”、“主要”等不明確詞匯，導致范圍可驗證性差；

-未將具備控制能力的生命周期階段（如自有生產過程）全部納入，或納入了組織無法施加任何影響的階段，導致范圍不合理；

-排除項論證不充分或無效，排除了事實上存在重要環(huán)境因素或需履行合規(guī)義務的內容，構成“規(guī)避”，帶來法規(guī)和信譽風險；

-初步草案未經嚴格評審，存在邏輯矛盾或與實際情況不符。環(huán)境管理體系主管部門牽頭，范圍界定工作組及各業(yè)務部門配合。-EMS范圍初步草案（含組織、物理邊界描述及覆蓋內容說明）；

-生命周期階段納入論證表；

-排除項專項論證與評審記錄；

-工作組評審意見及修訂記錄。D（實施）范圍界定實施范圍細化與確認1)細化范圍內容：將初步草案轉化為具體、明確的表述，詳細列出所有納入的組織單元、物理位置、主要活動、核心產品與服務，以及所涵蓋的生命周期階段；

2)實施覆蓋性驗證：進行雙重驗證：一是驗證所有已識別的重要環(huán)境因素對應的活動、產品、服務及設施是否均在范圍內；二是驗證所有合規(guī)義務是否均能在范圍內找到對應的落實主體和對象。

3)跨職能最終確認：組織所有受范圍影響的部門對細化后的范圍進行會簽確認，確保范圍與各部門實際職責和運營無縫對接。

4)最高管理者批準：將《環(huán)境管理體系范圍聲明（報批稿）》及相關論證材料報請最高管理者正式批準，確保范圍與組織戰(zhàn)略方向一致，且最高管理者對其真實性和完整性負責。-《EMS范圍初步草案》及修訂記錄；

-《重要環(huán)境因素清單》、《合規(guī)義務清單》；

-各部門職能說明書、運營管理文件；

-范圍覆蓋性驗證報告。-范圍表述仍存在籠統(tǒng)之處，例如使用“等”字，為選擇性實施留下空間；

-未進行覆蓋性驗證，導致范圍未能完全覆蓋重要環(huán)境因素或合規(guī)義務，使體系存在先天缺陷；

-會簽流程流于形式，業(yè)務部門未深入?yún)⑴c，可能導致范圍與部分業(yè)務實際脫節(jié)；

-最高管理者批準前未充分審閱，未能履行其對范圍聲明的最終責任。環(huán)境管理體系主管部門牽頭，各業(yè)務部門會簽，最高管理者批準。-細化后的環(huán)境管理體系范圍說明書；

-范圍覆蓋性驗證報告（含重要環(huán)境因素與合規(guī)義務覆蓋檢查表）；

-范圍跨部門會簽確認記錄；

-最高管理者對范圍聲明的批準令。范圍文件化編制1)編制范圍聲明文件：依據(jù)批準的《環(huán)境管理體系范圍說明書》，編制正式的《環(huán)境管理體系范圍聲明》文件。聲明應至少包括：組織邊界描述、物理邊界描述、覆蓋的主要活動/產品/服務、適用的生命周期階段，以及范圍確定的主要考慮因素（參考4.3a-e）。文件應聲明其符合要求。

2)文件評審與批準：組織文件控制部門及相關部門對聲明文件的規(guī)范性、準確性與完整性進行評審，形成一致意見后定稿。

3)文件化信息控制：依據(jù)7.5條款要求，對范圍聲明文件進行編號、版本控制、歸檔，并明確規(guī)定其內部發(fā)放范圍和外部獲取方式。-《細化后的環(huán)境管理體系范圍說明書》；

-最高管理者批準令；

-組織《文件控制程序》。-范圍聲明文件內容不完整，缺少關鍵要素（如生命周期階段）或確定依據(jù)，不符合標準“文件化信息”要求；

-文件語言不嚴謹，可能產生誤導性解釋；

-未履行規(guī)范的評審和批準程序，文件權威性不足；

-文件控制不當，存在多版本共存風險，或未規(guī)定公開獲取途徑。環(huán)境管理體系主管部門/文控中心牽頭編制與控制，相關部門評審。-環(huán)境管理體系范圍聲明（受控文件，含文件編號、版本、生效日期）；

-文件評審與批準記錄；

-文件分發(fā)與存取權限清單。范圍宣貫與相關方告知1)內部宣貫與職責鏈接：向全體員工，特別是范圍內所有崗位的人員，傳達范圍聲明內容，并說明其崗位活動與體系范圍的關系及所需承擔的環(huán)境職責。

2)確?？蔀橄嚓P方獲?。航⒉⒕S護范圍聲明的公開獲取渠道，例如在公司官網(wǎng)顯著位置發(fā)布、在環(huán)境報告書中披露、或應要求及時提供。保留相關方獲取的記錄。

3)溝通與答疑：建立機制，收集并回應內部員工和外部相關方對范圍聲明的疑問，確保理解一致。-《環(huán)境管理體系范圍聲明》；

-員工崗位職責說明書；

-公司信息發(fā)布政策、相關方溝通程序。-內部宣貫不到位，員工不知曉或不理解自身工作已被納入EMS，導致“兩張皮”現(xiàn)象；

-未建立有效、便捷的外部獲取渠道，違反“可為相關方獲取”的強制性要求，影響組織符合性聲明的可信度；

-對疑問不予回應或回應不當，引發(fā)相關方質疑或投訴。環(huán)境管理體系主管部門牽頭，人力資源部、公共事務部、各業(yè)務部門配合。-范圍聲明內部宣貫計劃與記錄（含培訓材料、簽到表）；

-范圍聲明外部發(fā)布與獲取渠道說明及記錄；

-范圍相關問詢與答復記錄。C（檢查）范圍實施檢查與評審范圍實施符合性檢查1)運行邊界符合性核查：定期（如結合內審）檢查實際運行的組織單元、物理場所、活動是否與范圍聲明完全一致，識別并記錄任何偏差（如新增場地未納入）。

2)管理全覆蓋核查：驗證范圍內聲明的所有活動、產品、服務是否均已按照EMS各過程（如環(huán)境因素識別、運行控制、監(jiān)測測量）的要求實施管理，無遺漏。

3)生命周期覆蓋核查：檢查聲明涵蓋的生命周期階段，其對應的環(huán)境因素識別、控制或影響措施是否已建立并運行。-《環(huán)境管理體系范圍聲明》；

-場地清單、生產計劃、項目清單；

-EMS運行記錄（環(huán)境因素清單、程序文件、操作記錄、監(jiān)測報告）；

-供應鏈管理記錄、產品環(huán)保信息。-實際運營已超出或變更范圍聲明內容但未更新聲明，導致體系管理失效；

-存在“聲明納入但實際未管理”的選擇性執(zhí)行情況，使體系完整性受損；

-對生命周期階段的管理停留在聲明層面，未落實具體的控制或影響措施。內部審核組主導，環(huán)境管理體系主管部門、各業(yè)務部門配合。-范圍實施符合性核查報告；

-范圍與管理實踐偏差記錄表；

-生命周期階段管理核查記錄。相關方反饋收集與評審1)主動收集反饋：通過客戶審核、監(jiān)管檢查、社區(qū)溝通、投資者問詢等多種渠道，主動收集外部相關方對組織EMS范圍的看法、疑問或質疑。

2)分析反饋的實質：重點分析反饋是否指向范圍聲明存在誤導、遺漏重要內容或未能準確反映組織環(huán)境影響。

3)范圍適宜性定期評審：結合內部核查結果、相關方反饋、以及內外部因素和合規(guī)義務的變化，在管理評審中系統(tǒng)評價范圍聲明的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。-相關方溝通記錄、審核發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管文書、投訴記錄；

-范圍實施符合性核查報告；

-更新的內外部因素和合規(guī)義務信息。-被動等待反饋，未能主動識別相關方對范圍的潛在誤解；

-對相關方反饋僅作簡單登記，未深入分析其可能揭示的范圍定義缺陷；

-未將范圍評審作為管理評審的固定輸入，導致范圍不能動態(tài)適應變化。環(huán)境管理體系主管部門牽頭，匯總輸入；最高管理者主持管理評審。-相關方對EMS范圍的反饋與分析報告；

-管理評審中關于范圍適宜性的評審結論與決定。A（改進）范圍優(yōu)化與動態(tài)更新問題整改與糾正措施1)識別與范圍相關的不符合：包括范圍聲明本身的不準確、范圍實施的不符合、以及因范圍界定不當導致的管理缺失。

2)根本原因分析：分析不符合產生的根源，例如：策劃階段信息收集不全、評估方法錯誤、審批流程失效、或變更未識別等。

3)采取糾正措施：針對根源采取措施，如修訂范圍聲明、補充納入遺漏內容、加強變更識別流程、重新進行宣貫等。

4)驗證措施有效性：跟蹤驗證糾正措施是否消除了不符合及其根源，并確保措施未引入新的風險。-范圍實施符合性核查報告、內部審核報告、管理評審輸出；

-相關方反饋分析報告；

-《不符合與糾正措施控制程序》。-將范圍相關問題簡單歸咎于執(zhí)行，未能觸及策劃或定義層面的根本原因；

-糾正措施僅限于就事論事（如補充一個場地），未修正導致問題的流程缺陷；

-未對糾正措施進行跟蹤驗證，無法確認問題是否閉環(huán)。環(huán)境管理體系主管部門牽頭，相關責任部門實施。-范圍相關不符合報告；

-根本原因分析記錄；

-糾正措施計劃及實施跟蹤記錄；

-糾正措施效果驗證報告。范圍動態(tài)更新與維護1)建立變更識別機制：明確需觸發(fā)范圍評審的變更情形，如：新設/關閉工廠、業(yè)務重大調整、并購重組、主要產品/服務變更、法律法規(guī)重大更新、相關方強烈訴求等。該機制應與條款6.3變更管理相協(xié)調。

2)執(zhí)行變更評審與更新：一旦觸發(fā)條件發(fā)生，應按照既定程序，重新啟動范圍確定流程（或簡化流程）進行評審。如需變更，應修訂范圍聲明文件，并重新履行批準、發(fā)布程序。

3)保持變更可追溯：完整保留范圍變更的所有評審、決策、批準和溝通記錄，確保范圍演變的可追溯性。-組織變更管理程序；

-業(yè)務變更通知、戰(zhàn)略調整文件、并購協(xié)議、新法規(guī)發(fā)布公告；

-原《環(huán)境管理體系范圍聲明》及歷史版本。-未建立系統(tǒng)化的變更觸發(fā)機制，范圍更新依賴個人經驗，響應滯后；

-范圍變更未經過充分評審和正式批準，隨意性大，損害體系嚴肅性；

-變更后未及時告知內外相關方，造成信息不對稱和管理混亂；

-變更記錄缺失，無法滿足追溯和認證審核要求。環(huán)境管理體系主管部門負責機制運行與發(fā)起評審，各業(yè)務部門報告變更，最高管理者審批變更。-范圍變更觸發(fā)與評審程序；

-范圍變更評審記錄與批準文件；

-范圍聲明變更歷史記錄；

-范圍變更內外部告知記錄?！?.3確定環(huán)境管理體系的范圍”實施的證實方法“4.3確定環(huán)境管理體系的范圍”實施活動的證實方法應用清單（過程審核檢查單）核心主題活動事項對應4.3子條款實施的證實方法證實方法如何實施的要點詳細說明所需證據(jù)材料名稱界定EMS邊界與適用性，明確范圍框架4.3總則（確定邊界和適用性、自主靈活界定邊界）1)查閱記錄和文件評審；2)現(xiàn)場觀察或檢查；3)人員訪談或提問-查閱文件：核查《環(huán)境管理體系范圍聲明》是否清晰描述了物理邊界（地址、區(qū)域、固定/臨時場所）、組織邊界（部門、分支機構、子公司）以及覆蓋的活動、產品和服務確認是否說明范圍確定的依據(jù)并追溯其與4.1、4.2條款輸出的關聯(lián)性；查看大型組織下屬單元的授權文件，確認該單元最高管理者是否具備建立EMS的權限；核查邊界劃定論證文件，確認排除項是否有充分理由且未規(guī)避重要環(huán)境因素或合規(guī)義務。

-現(xiàn)場觀察：實地核查物理邊界標識（如廠區(qū)圍欄、辦公區(qū)界限），確認與范圍聲明一致；抽查臨時場所/移動設施（如運輸車隊、施工現(xiàn)場），驗證是否納入范圍管理。

-人員訪談：詢問最高管理者及環(huán)境管理負責人，了解范圍界定的決策過程、邊界選取的合理性，確認對范圍“可信性”與“代表性”的理解。-《環(huán)境管理體系范圍聲明》（含最高管理者審批記錄）；

-組織架構圖、物理邊界分布圖（GIS標注）；

-邊界劃定論證文件、排除項說明及評審記錄；

-大型組織下屬單元授權文件；

-臨時場所/移動設施清單及管理說明考慮內部、外部因素確定范圍4.3a（所提及的內部、外部因素）1)查閱記錄和文件評審；2)人員訪談或提問；3)績效證據(jù)分析-查閱文件：調取4.1條款輸出的《內外部因素清單》，核查范圍界定是否覆蓋所有關鍵因素（如內部的資源、技術，外部的法律法規(guī)），并明確納入氣候變化、生物多樣性等新興環(huán)境議題的考慮；查看《內外部因素對范圍影響分析表》，確認因素與范圍的關聯(lián)性及分析邏輯。

-人員訪談：詢問戰(zhàn)略規(guī)劃部門及業(yè)務部門負責人，驗證其是否參與內外部因素識別，了解是否將氣候變化、生物多樣性等議題納入范圍考慮；了解因素變化時范圍的調整機制。

-績效分析：核查內外部因素變化記錄（如法規(guī)更新、氣候變化政策、生物多樣性保護要求），確認范圍是否同步更新以保持適配性。-4.1條款《內部因素清單》《外部因素清單》；

-《內外部因素對范圍影響分析表》；

-內外部因素變化跟蹤記錄及范圍調整審批文件；

-相關方反饋及因素分析會議紀要考慮合規(guī)義務確定范圍4.3b（4.2所提及的合規(guī)義務）1)查閱記錄和文件評審；2)第三方證據(jù)；3)人員訪談或提問-查閱文件：調取4.2/6.1.3條款《合規(guī)義務清單》，核查范圍是否覆蓋所有合規(guī)義務對應的活動、設施或部門（如危險廢物管理、排污許可要求）；查看《合規(guī)義務與范圍對應關系表》及覆蓋性檢查報告，確認無遺漏。

-第三方證據(jù)：核查環(huán)保審批文件、排污許可證、檢測報告、行政處罰記錄等，驗證范圍是否包含合規(guī)義務涉及的全部環(huán)節(jié)。

-人員訪談：詢問法務/合規(guī)部門及環(huán)境管理專員，了解合規(guī)義務識別過程，確認范圍界定未規(guī)避任何合規(guī)要求，且能確保組織履行合規(guī)義務。-4.2/6.1.3條款《合規(guī)義務清單》；

-《合規(guī)義務與范圍對應關系表》；

-合規(guī)義務范圍覆蓋性檢查報告；

-環(huán)保審批文件、排污許可證、檢測報告；

-范圍排除項合規(guī)審查意見考慮組織單元、職能和物理邊界確