森林景區(qū)防火災(zāi)預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和撲救森林景區(qū)火災(zāi)，保護(hù)森林資源、生態(tài)環(huán)境及游客生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范火災(zāi)應(yīng)急處置流程，明確各部門職責(zé)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度減少火災(zāi)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況制定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于景區(qū)內(nèi)所有森林區(qū)域（包括自然林地、人工林、古樹名木區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等）的火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測(cè)、撲救及災(zāi)后恢復(fù)工作。1.4工作原則預(yù)防為主，積極消滅：將火災(zāi)預(yù)防置于首位，加強(qiáng)日常巡查和宣傳教育，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在景區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，各部門、各崗位按職責(zé)分工協(xié)作，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。科學(xué)撲救，安全第一：優(yōu)先保障救援人員和游客安全，采用科學(xué)方法和技術(shù)手段，避免盲目指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。屬地管理，社會(huì)聯(lián)動(dòng)：以景區(qū)管理部門為主體，聯(lián)動(dòng)周邊社區(qū)、消防力量及社會(huì)救援資源，形成應(yīng)急合力。二、景區(qū)基本情況2.1地理與植被特征景區(qū)總面積約XX平方公里，森林覆蓋率達(dá)XX%，主要植被類型包括：?jiǎn)棠荆核蓸?、柏樹、杉樹、櫟樹等，其中松樹、柏樹等含油脂樹種占比XX%，易燃性高。灌木與草本：杜鵑、荊棘、茅草等，秋冬季節(jié)干枯后易形成可燃物載量高的區(qū)域。地形：以山地、丘陵為主，平均海拔XX米，部分區(qū)域坡度超過(guò)30°，不利于火災(zāi)撲救和人員疏散。2.2火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)核心林區(qū)：如XX山、XX谷等，樹木密集，林下可燃物堆積厚，且遠(yuǎn)離水源，火災(zāi)蔓延速度快。游客聚集區(qū)：如XX觀景臺(tái)、XX步道入口，人員流動(dòng)大，吸煙、野炊等行為易引發(fā)火災(zāi)。邊緣地帶：與周邊農(nóng)田、村莊接壤區(qū)域，存在農(nóng)事用火（如燒荒、燒秸稈）蔓延至景區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。2.3現(xiàn)有消防資源消防設(shè)施：已設(shè)置XX個(gè)消防水池（總蓄水量XX立方米）、XX個(gè)消防栓、XX處滅火器存放點(diǎn)（配備干粉、水基型滅火器共XX具）。應(yīng)急隊(duì)伍：景區(qū)專職消防隊(duì)XX人（配備消防車XX輛、滅火水泵XX臺(tái)），兼職護(hù)林員XX人，主要負(fù)責(zé)日常巡查和初期火情處置。通訊與監(jiān)測(cè)：安裝XX個(gè)森林防火攝像頭，覆蓋重點(diǎn)區(qū)域；配備對(duì)講機(jī)XX臺(tái)，確保指揮通訊暢通。三、火災(zāi)預(yù)防措施3.1日常巡查與隱患排查巡查制度：實(shí)行“分片包干、責(zé)任到人”，護(hù)林員每日巡查不少于XX小時(shí)，重點(diǎn)檢查：游客是否攜帶火種進(jìn)入林區(qū)；林下可燃物是否及時(shí)清理（如枯枝、落葉堆積超過(guò)XX厘米需處理）；消防設(shè)施是否完好（如消防水池水位、滅火器壓力是否正常）。定期排查：每月開展1次全面隱患排查，每季度聯(lián)合消防部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查，建立隱患臺(tái)賬并限期整改。3.2火源管理嚴(yán)格火種管控：在景區(qū)入口、步道起點(diǎn)設(shè)置火種收繳點(diǎn)，禁止游客攜帶打火機(jī)、火柴、香煙等進(jìn)入林區(qū)（特殊區(qū)域如指定吸煙點(diǎn)除外）。景區(qū)內(nèi)全面禁止野炊、燒烤、燒紙祭祀等行為，違規(guī)者處以XX元罰款并驅(qū)離。規(guī)范生產(chǎn)用火：景區(qū)內(nèi)工程施工需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，須提前3天向景區(qū)管理部門申請(qǐng)，經(jīng)審批后在指定區(qū)域、指定時(shí)間作業(yè)，并配備滅火器材和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員。周邊社區(qū)農(nóng)事用火季節(jié)（如春耕、秋收），派專人值守交界地帶，防止火勢(shì)蔓延。3.3可燃物清理計(jì)劃燒除：每年秋冬季節(jié)（10-11月），在天氣條件適宜時(shí)（風(fēng)力≤3級(jí)、濕度≥50%），對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（如林區(qū)邊緣、步道兩側(cè)）進(jìn)行計(jì)劃燒除，清除林下易燃物。機(jī)械清理：對(duì)核心林區(qū)的枯枝、落葉采用機(jī)械粉碎或搬運(yùn)方式清理，保持林下“干凈帶”寬度不少于10米。生物防火林帶：在景區(qū)邊緣、主要道路兩側(cè)種植木荷、油茶等耐火樹種，構(gòu)建寬度20-30米的生物防火隔離帶，阻斷火勢(shì)蔓延。3.4宣傳教育游客宣傳：景區(qū)入口設(shè)置防火宣傳牌、LED屏，循環(huán)播放防火警示片；門票、導(dǎo)覽圖印有“森林防火，人人有責(zé)”等提示語(yǔ)；導(dǎo)游、工作人員在服務(wù)中主動(dòng)提醒游客遵守防火規(guī)定。內(nèi)部培訓(xùn)：每月組織1次員工防火知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容包括火災(zāi)危害、初期撲救方法、應(yīng)急疏散流程等；每季度開展1次消防演練，提升員工應(yīng)急處置能力。社區(qū)聯(lián)動(dòng)：與周邊村莊簽訂《森林防火聯(lián)防協(xié)議》，通過(guò)宣傳欄、廣播等方式向村民宣傳防火知識(shí)，共同監(jiān)督農(nóng)事用火行為。四、火災(zāi)監(jiān)測(cè)與預(yù)警4.1監(jiān)測(cè)體系技術(shù)監(jiān)測(cè)：森林防火攝像頭：實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)現(xiàn)火情自動(dòng)報(bào)警，管理人員可通過(guò)后臺(tái)系統(tǒng)遠(yuǎn)程查看。紅外監(jiān)測(cè)設(shè)備：在高風(fēng)險(xiǎn)林區(qū)安裝紅外傳感器，探測(cè)溫度異常點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽火情。人工監(jiān)測(cè)：護(hù)林員日常巡查時(shí)攜帶望遠(yuǎn)鏡、GPS定位設(shè)備，發(fā)現(xiàn)可疑煙霧立即報(bào)告；設(shè)立XX個(gè)瞭望哨（如XX山頂、XX塔），24小時(shí)專人值守，覆蓋景區(qū)XX%以上區(qū)域。4.2預(yù)警分級(jí)根據(jù)火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)和危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)：預(yù)警級(jí)別顏色標(biāo)識(shí)預(yù)警條件響應(yīng)措施一級(jí)（特別嚴(yán)重）紅色火災(zāi)面積超過(guò)100公頃，火勢(shì)失控，威脅核心景區(qū)或人員安全啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)，請(qǐng)求上級(jí)部門支援，疏散所有游客二級(jí)（嚴(yán)重）橙色火災(zāi)面積50-100公頃，火勢(shì)蔓延較快，需外部力量支援景區(qū)全員待命，聯(lián)動(dòng)周邊消防，限制游客進(jìn)入三級(jí)（較重）黃色火災(zāi)面積10-50公頃，火勢(shì)可控但需加強(qiáng)處置啟動(dòng)景區(qū)專職消防隊(duì)，關(guān)閉受影響區(qū)域四級(jí)（一般）藍(lán)色火災(zāi)面積小于10公頃，初期火情護(hù)林員、兼職隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)“打早、打小、打了”4.3預(yù)警發(fā)布與傳遞發(fā)布渠道：通過(guò)景區(qū)廣播、LED屏、官方微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)向游客、員工發(fā)布預(yù)警信息；傳遞流程：發(fā)現(xiàn)火情→護(hù)林員/瞭望哨報(bào)告指揮部→指揮部核實(shí)后發(fā)布預(yù)警→各部門按預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)響應(yīng)。五、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制5.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立景區(qū)森林防火應(yīng)急指揮部，由景區(qū)總經(jīng)理任總指揮，分管安全的副總經(jīng)理任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、消防隊(duì)長(zhǎng)等。指揮部下設(shè)5個(gè)工作組：工作組負(fù)責(zé)人主要職責(zé)指揮協(xié)調(diào)組總指揮制定撲救方案，下達(dá)作戰(zhàn)指令，協(xié)調(diào)外部救援力量現(xiàn)場(chǎng)撲救組消防隊(duì)長(zhǎng)組織隊(duì)伍開展火災(zāi)撲救，落實(shí)撲救戰(zhàn)術(shù)疏散引導(dǎo)組運(yùn)營(yíng)部長(zhǎng)引導(dǎo)游客、員工疏散至安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)，安撫情緒后勤保障組后勤部長(zhǎng)提供滅火器材、物資、食品、醫(yī)療等保障，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序信息發(fā)布組宣傳部長(zhǎng)及時(shí)向外界發(fā)布火災(zāi)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免謠言傳播5.2應(yīng)急響應(yīng)流程5.2.1初期火情（四級(jí)預(yù)警）發(fā)現(xiàn)與報(bào)告：護(hù)林員或游客發(fā)現(xiàn)火情后，立即通過(guò)對(duì)講機(jī)、電話向指揮部報(bào)告（說(shuō)明火情位置、火勢(shì)大小、燃燒物類型）。初期處置：指揮部派就近護(hù)林員、兼職隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，使用滅火器、滅火水泵等設(shè)備進(jìn)行撲救，力爭(zhēng)5分鐘內(nèi)控制火勢(shì)。信息反饋：現(xiàn)場(chǎng)人員每10分鐘向指揮部匯報(bào)火情變化，若火勢(shì)無(wú)法控制，立即升級(jí)響應(yīng)。5.2.2較大火情（三級(jí)至二級(jí)預(yù)警）啟動(dòng)專職隊(duì)伍：景區(qū)專職消防隊(duì)全員集結(jié)，攜帶消防車、大型滅火設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)火情制定撲救戰(zhàn)術(shù)（如“打隔離帶”“以水滅火”“風(fēng)力滅火機(jī)壓制火勢(shì)”等）。疏散游客：疏散引導(dǎo)組立即關(guān)閉景區(qū)入口，通過(guò)廣播、導(dǎo)游通知游客沿指定路線疏散（如從XX步道→XX停車場(chǎng)→安全集結(jié)點(diǎn)），確?！安宦湎乱蝗恕薄Ｂ?lián)動(dòng)外部力量：向當(dāng)?shù)叵谰仍箨?duì)、林業(yè)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援；同時(shí)通知周邊社區(qū)，做好防范準(zhǔn)備。5.2.3重大火情（一級(jí)預(yù)警）總指揮現(xiàn)場(chǎng)指揮：總指揮趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立臨時(shí)指揮部，統(tǒng)一調(diào)度所有救援力量。全面疏散：疏散所有游客、員工至景區(qū)外安全區(qū)域，必要時(shí)請(qǐng)求公安部門協(xié)助維持疏散秩序。資源調(diào)配：協(xié)調(diào)直升機(jī)、大型水罐車等特種裝備參與撲救；后勤保障組確保救援人員飲食、醫(yī)療供應(yīng)，如設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)處理傷員。信息發(fā)布：及時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布火災(zāi)進(jìn)展、疏散通知，避免公眾恐慌。5.3撲救戰(zhàn)術(shù)與安全注意事項(xiàng)常用戰(zhàn)術(shù)：隔離帶法：在火勢(shì)蔓延方向開設(shè)寬度不少于30米的隔離帶，清除隔離帶內(nèi)所有可燃物。以水滅火法：優(yōu)先使用消防水池、消防車供水，對(duì)明火區(qū)域進(jìn)行直接噴射，降低溫度和火勢(shì)。風(fēng)力滅火法：針對(duì)地表火，使用風(fēng)力滅火機(jī)吹滅火苗，但需注意風(fēng)向，避免火勢(shì)反撲。安全守則：撲救人員必須穿戴防火服、頭盔、手套等防護(hù)裝備，禁止單獨(dú)行動(dòng)。不得在山谷、陡坡、狹窄地帶等危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)，避免被火包圍。密切關(guān)注風(fēng)向、火勢(shì)變化，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，立即按預(yù)定路線撤離。六、災(zāi)后處置與恢復(fù)6.1火災(zāi)評(píng)估火災(zāi)撲滅后，由景區(qū)管理部門、林業(yè)專家組成評(píng)估小組，開展以下工作：損失評(píng)估：統(tǒng)計(jì)燒毀森林面積、樹木數(shù)量、設(shè)施損壞情況，估算經(jīng)濟(jì)損失。原因調(diào)查：查明火災(zāi)起因（如人為縱火、游客吸煙、自然雷擊等），依法追究相關(guān)人員責(zé)任。預(yù)案復(fù)盤：分析應(yīng)急處置中的不足，如“預(yù)警是否及時(shí)”“救援力量是否充足”“疏散路線是否合理”，提出改進(jìn)措施。6.2生態(tài)恢復(fù)植被修復(fù)：根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度，采取不同恢復(fù)方式：輕度燒毀區(qū)域：自然恢復(fù)為主，輔以人工補(bǔ)種耐火樹種。重度燒毀區(qū)域：清除燒毀樹木，種植速生、耐火的苗木（如木荷、馬尾松），同時(shí)設(shè)置圍欄防止人畜破壞。土壤與水源保護(hù)：對(duì)火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行水土流失監(jiān)測(cè)，必要時(shí)采取覆土、種植草皮等措施；檢查消防水池、溪流是否被污染，確保水質(zhì)安全。6.3設(shè)施重建修復(fù)受損的步道、觀景臺(tái)、消防設(shè)施等，更新火災(zāi)監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升景區(qū)防火能力。同時(shí)，在火災(zāi)遺址設(shè)置“森林防火教育點(diǎn)”，警示游客重視防火。七、應(yīng)急保障7.1物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備以下物資：|類別|物資名稱|數(shù)量|存放位置||------|----------|------|----------||滅火設(shè)備|風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水泵、水槍|XX臺(tái)/套|景區(qū)消防車庫(kù)||防護(hù)裝備|防火服、頭盔、手套、呼吸器|XX套|應(yīng)急物資庫(kù)||救援工具|油鋸、砍刀、鐵鍬、擔(dān)架|XX把/副|各護(hù)林點(diǎn)||生活物資|礦泉水、方便面、帳篷、棉被|XX箱/頂/床|后勤倉(cāng)庫(kù)||醫(yī)療用品|急救包、燒傷藥膏、繃帶|XX個(gè)/支/卷|景區(qū)醫(yī)務(wù)室|7.2資金保障景區(qū)每年劃撥不低于XX萬(wàn)元的森林防火專項(xiàng)資金，用于物資采購(gòu)、宣傳培訓(xùn)、設(shè)施維護(hù)等，確保應(yīng)急工作順利開展。7.3通訊保障確保景區(qū)內(nèi)對(duì)講機(jī)信號(hào)全覆蓋，定期測(cè)試通訊設(shè)備；與當(dāng)?shù)仉娦挪块T簽訂應(yīng)急通訊協(xié)議，火災(zāi)時(shí)保障手機(jī)信號(hào)暢通，必要時(shí)啟用衛(wèi)星電話。八、附則8.1預(yù)案演練定期演練：每半年開展1次綜合應(yīng)急演練，包括火災(zāi)撲救、游客疏散、聯(lián)動(dòng)救援等科目，邀請(qǐng)消防部門、林業(yè)部門現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。專項(xiàng)演練：針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（如核心林區(qū)、游客聚集區(qū)）每季度開展1次專項(xiàng)演練，提升針