山區(qū)村莊防火應(yīng)急方案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和處置山區(qū)村莊火災(zāi)事故，保障村民生命財產(chǎn)安全，減少火災(zāi)造成的損失，建立“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的長效機(jī)制，結(jié)合山區(qū)地形復(fù)雜、交通不便、建筑密集、消防設(shè)施薄弱等特點(diǎn)，制定本方案。1.2適用范圍本方案適用于山區(qū)村莊（含自然村、行政村）的火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、火災(zāi)撲救及災(zāi)后恢復(fù)等全流程管理，重點(diǎn)針對村民住宅、山林交界區(qū)域、易燃物堆放點(diǎn)等火災(zāi)高發(fā)區(qū)域。1.3工作原則生命至上：優(yōu)先保障村民生命安全，火災(zāi)處置中以疏散人員為首要任務(wù)。預(yù)防為先：強(qiáng)化日常防火宣傳和隱患排查，從源頭上降低火災(zāi)風(fēng)險?？焖夙憫?yīng)：建立村、組、戶三級聯(lián)動機(jī)制，確?；馂?zāi)發(fā)生后第一時間處置。協(xié)同聯(lián)動：整合村兩委、志愿消防隊、醫(yī)療站、林業(yè)部門等多方力量，形成應(yīng)急合力。二、火災(zāi)風(fēng)險分析2.1主要風(fēng)險源山區(qū)村莊火災(zāi)風(fēng)險具有季節(jié)性、區(qū)域性、人為性三大特征，具體風(fēng)險源包括：生活用火：冬季取暖（如炭火、電暖器）、廚房爐灶（柴火灶、液化氣）使用不當(dāng)，或線路老化引發(fā)火災(zāi)。生產(chǎn)作業(yè)：農(nóng)忙時節(jié)焚燒秸稈、雜草，或在山林附近吸煙、動火作業(yè)（如電焊、切割）。電氣故障：老舊房屋電線私拉亂接、超負(fù)荷用電，或電器設(shè)備（如充電器、電燈泡）短路。山林火災(zāi)蔓延：村莊與山林交界區(qū)域植被茂密，天干物燥時山林火災(zāi)易向村莊蔓延。祭祀活動：清明、春節(jié)等節(jié)日期間，村民焚燒紙錢、燃放鞭炮，火星易引燃周邊易燃物。2.2風(fēng)險特點(diǎn)地形復(fù)雜，救援難度大：山區(qū)道路狹窄、崎嶇，消防車難以快速抵達(dá)，且房屋多依山而建，火勢易沿山坡向上蔓延。建筑易燃，火勢蔓延快：部分老舊房屋為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，屋頂覆蓋茅草或油氈，耐火等級低，一旦起火易“連片燃燒”。消防設(shè)施不足：多數(shù)山區(qū)村莊缺乏消防栓、消防車等專業(yè)設(shè)備，僅依靠水桶、滅火器等簡易工具，初期滅火能力弱。人口結(jié)構(gòu)特殊：留守老人、兒童占比較高，安全意識薄弱，火災(zāi)發(fā)生時自救能力不足。三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立村火災(zāi)應(yīng)急指揮部，由村支書任總指揮，村主任任副總指揮，成員包括村兩委干部、村民小組長、志愿消防隊隊長、醫(yī)療站負(fù)責(zé)人等。指揮部下設(shè)4個專項工作組，明確分工如下：工作組負(fù)責(zé)人主要職責(zé)指揮協(xié)調(diào)組村支書統(tǒng)籌火災(zāi)處置工作，下達(dá)指令，協(xié)調(diào)外部救援力量（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊、林業(yè)部門）。滅火行動組志愿消防隊隊長組織隊員使用滅火器材撲救初期火災(zāi)，配合專業(yè)消防隊開展攻堅。疏散安置組村婦女主任組織村民按預(yù)定路線疏散，安置轉(zhuǎn)移人員至臨時避難場所（如村小學(xué)、文化廣場）。后勤保障組村會計提供滅火用水、應(yīng)急物資（如手電筒、急救包），聯(lián)系醫(yī)療站救治傷員，統(tǒng)計損失。3.2基層網(wǎng)格體系建立“村—組—戶”三級防火網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋：村級網(wǎng)格：由村兩委干部包片，負(fù)責(zé)全村防火宣傳、隱患排查。組級網(wǎng)格：由村民小組長包組，監(jiān)督本組村民用火用電安全，定期檢查易燃物堆放點(diǎn)。戶級網(wǎng)格：由戶主為第一責(zé)任人，落實(shí)“三清三關(guān)”（清廚房、清樓道、清陽臺，關(guān)火源、關(guān)電源、關(guān)氣源）要求。四、預(yù)防措施4.1日常防火管理4.1.1隱患排查機(jī)制定期排查：村兩委每月組織一次全村防火隱患排查，重點(diǎn)檢查：老舊房屋電線是否老化、私拉亂接；柴火、秸稈等易燃物是否堆放在住宅附近；廚房液化氣罐是否泄漏，消防器材是否完好。重點(diǎn)時段排查：春節(jié)、清明、秋收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，增加排查頻次，對祭祀活動、焚燒秸稈等行為進(jìn)行現(xiàn)場管控。隱患整改：建立《火災(zāi)隱患整改臺賬》，對排查出的問題明確整改責(zé)任人、整改時限，村兩委跟蹤督辦，確保“隱患不消除不放過”。4.1.2宣傳教育多樣化宣傳：通過村廣播、宣傳欄、微信群、“村村通”大喇叭等渠道，普及防火知識；在村口、主要道路懸掛“防火安全，人人有責(zé)”等橫幅，營造氛圍。針對性培訓(xùn)：每季度組織一次村民防火培訓(xùn)，重點(diǎn)講解：如何正確使用滅火器、消火栓；火災(zāi)逃生“低姿、捂鼻、靠右”三原則；山林火災(zāi)時如何向逆風(fēng)方向疏散。實(shí)戰(zhàn)演練：每年開展1-2次火災(zāi)應(yīng)急演練，模擬“住宅起火”“山林蔓延”等場景，提升村民自救互救能力。4.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4.2.1消防設(shè)施配置微型消防站：在村委會附近建設(shè)微型消防站，配備：滅火器材：干粉滅火器（不少于20具）、消防水帶（100米）、水槍（2支）；個人防護(hù)裝備：消防服（10套）、頭盔（10個）、手電筒（20個）；通訊設(shè)備：對講機(jī)（5部）、高音喇叭（1個）。消防水源：在村莊主干道、人口密集區(qū)設(shè)置消防水池（容量不小于50立方米），或利用天然水源（如池塘、水井），配備抽水設(shè)備。防火隔離帶：在村莊與山林交界區(qū)域開辟5-10米寬的防火隔離帶，清除雜草、灌木，防止山林火災(zāi)向村莊蔓延。4.2.2建筑防火改造老舊房屋改造：對木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋進(jìn)行“阻燃處理”，如在屋頂鋪設(shè)防火板、墻體刷防火涂料；推廣使用電暖器替代炭火取暖，減少明火使用。線路改造：由村集體出資，對全村老舊電線進(jìn)行更換，安裝漏電保護(hù)器，禁止私拉亂接電線。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1預(yù)警分級根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警分為四級，對應(yīng)不同響應(yīng)措施：預(yù)警級別顏色標(biāo)識預(yù)警情形響應(yīng)措施Ⅳ級（一般）藍(lán)色發(fā)現(xiàn)小火苗（如廚房油鍋起火、煙頭引燃廢紙），可自行撲滅。戶主立即處置，同時告知鄰居，防止火勢擴(kuò)大。Ⅲ級（較大）黃色單戶住宅起火，火勢可控但需多人協(xié)助撲滅。村民小組長組織本組人員使用滅火器撲救，同時向村指揮部報告。Ⅱ級（重大）橙色多戶住宅連片起火，或火勢向山林蔓延，志愿消防隊無法控制。村指揮部啟動應(yīng)急方案，組織疏散人員，請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊支援。Ⅰ級（特別重大）紅色火災(zāi)規(guī)模大，威脅全村安全，或造成人員被困、傷亡。村指揮部立即向縣應(yīng)急管理局、消防救援大隊報警，同時全力疏散群眾。5.2報警與接警報警方式：村民發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打119（消防）、120（醫(yī)療），同時撥打村指揮部電話（需在全村公示）。接警流程：村指揮部接到報警后，5分鐘內(nèi)完成“問清地點(diǎn)、火勢、人員情況”三項關(guān)鍵信息，并通過微信群、大喇叭發(fā)布預(yù)警信息。5.3應(yīng)急處置流程5.3.1初期火災(zāi)處置（Ⅲ級及以下預(yù)警）滅火行動組：攜帶滅火器、消防水帶趕赴現(xiàn)場，優(yōu)先撲滅火源點(diǎn)（如液化氣罐、電器），切斷電源、氣源。疏散安置組：引導(dǎo)周邊村民向安全區(qū)域疏散，禁止圍觀，防止發(fā)生踩踏事故。后勤保障組：提供滅火用水，如附近無消防水源，組織村民用水桶、臉盆接力運(yùn)水。5.3.2較大火災(zāi)處置（Ⅱ級及以上預(yù)警）人員疏散：疏散安置組使用大喇叭、手電筒引導(dǎo)村民沿預(yù)定逃生路線撤離，重點(diǎn)幫助老人、兒童、殘疾人，確保“一戶不落、一人不少”。火勢控制：志愿消防隊在火災(zāi)周邊設(shè)置隔離帶，清除易燃物，防止火勢蔓延；待專業(yè)消防隊抵達(dá)后，配合開展內(nèi)攻滅火。醫(yī)療救援：醫(yī)療站醫(yī)護(hù)人員在安全區(qū)域設(shè)立臨時救護(hù)點(diǎn)，對傷員進(jìn)行初步救治，重傷員及時轉(zhuǎn)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。信息上報：村指揮部每30分鐘向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告火災(zāi)進(jìn)展，包括火勢、傷亡、救援情況等。5.4特殊情況處置山林火災(zāi)蔓延至村莊：立即組織村民向逆風(fēng)方向或開闊地帶疏散，同時在村莊與山林交界區(qū)域開辟隔離帶，使用樹枝、滅火器撲滅蔓延的火星。人員被困：滅火行動組在確保安全的前提下，利用梯子、繩索等工具營救被困人員；如無法靠近，應(yīng)在被困位置周邊噴水降溫，等待專業(yè)救援。液化氣罐泄漏起火：立即疏散周邊人員，使用濕毛巾覆蓋罐口滅火，滅火后關(guān)閉閥門；如罐體過熱，不可直接澆水，需用沙土覆蓋降溫。六、災(zāi)后恢復(fù)6.1現(xiàn)場清理火災(zāi)撲滅后，村指揮部組織村民清理現(xiàn)場，重點(diǎn)：清除燃燒殘留物（如木炭、灰燼），防止復(fù)燃；檢查房屋結(jié)構(gòu)是否安全，對危房設(shè)置警示標(biāo)志，禁止人員進(jìn)入。6.2損失統(tǒng)計后勤保障組聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門，對火災(zāi)造成的房屋損毀、財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況進(jìn)行統(tǒng)計，建立《災(zāi)后損失臺賬》，為后續(xù)救助提供依據(jù)。6.3救助與重建臨時救助：村兩委協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門，為受災(zāi)村民提供食品、衣物、帳篷等基本生活物資，確?！坝酗埑?、有衣穿、有臨時住所”。房屋重建：對燒毀房屋的村民，協(xié)助申請危房改造補(bǔ)貼、民政救助金，組織村民互助重建，優(yōu)先保障住房安全。心理疏導(dǎo)：邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院心理醫(yī)生對受災(zāi)村民進(jìn)行心理干預(yù)，緩解火災(zāi)帶來的恐懼、焦慮情緒。6.4總結(jié)評估火災(zāi)處置結(jié)束后15天內(nèi)，村指揮部組織召開總結(jié)會，分析火災(zāi)原因、處置過程中的問題，修訂完善應(yīng)急方案，同時對表現(xiàn)突出的個人給予表彰。七、保障措施7.1物資保障建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備以下物資：|類別|物資清單|儲備數(shù)量||------------|--------------------------------------------------------------------------|----------------||滅火器材|干粉滅火器、消防水帶、水槍、滅火毯|滅火器20具以上||個人防護(hù)|消防服、頭盔、手套、手電筒、口罩|各10套以上||醫(yī)療用品|急救包、繃帶、消毒水、止痛藥|10套以上||生活物資|礦泉水、方便面、棉被、帳篷|可供50人使用|7.2經(jīng)費(fèi)保障村集體每年從公益金中劃撥不低于5000元作為防火專項經(jīng)費(fèi)，用于消防設(shè)施維護(hù)、宣傳培訓(xùn)、物資更新等；同時積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣應(yīng)急管理局的經(jīng)費(fèi)支持。7.3人員保障志愿消防隊建設(shè)：招募18-50歲身體健康的村民組成志愿消防隊，人數(shù)不少于15人，每月開展1次技能訓(xùn)練（如滅火器使用、水帶連接）。應(yīng)急隊伍聯(lián)動：與周邊村莊志愿消防隊建立“聯(lián)防聯(lián)控”機(jī)制，定期開展聯(lián)合演練，實(shí)現(xiàn)資源共享、快速支援。八、附則8.1責(zé)任追究對因未履行防火職