醫(yī)院安全保衛(wèi)工作應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)并妥善處置醫(yī)院范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地保障患者、醫(yī)護(hù)人員及其他來院人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序和工作環(huán)境，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)本預(yù)案以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全管理規(guī)范及本院實(shí)際情況為依據(jù)，旨在構(gòu)建科學(xué)、高效、有序的安全保衛(wèi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本院全體職工、患者、家屬及所有進(jìn)入醫(yī)院區(qū)域的外來人員。凡在本院范圍內(nèi)發(fā)生的涉及安全保衛(wèi)的突發(fā)事件，均應(yīng)依照本預(yù)案執(zhí)行。（四）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈：將安全隱患排查與整改置于首位，日常加強(qiáng)教育、培訓(xùn)與演練，確保應(yīng)急處置能力常備常新。2.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立健全應(yīng)急指揮體系，明確各級(jí)人員職責(zé)，確保指令暢通，責(zé)任落實(shí)到人。3.快速反應(yīng)，果斷處置：一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員須迅速響應(yīng)，采取有效措施控制事態(tài)，減少損失。4.以人為本，生命至上：在應(yīng)急處置過程中，始終將人員生命安全放在首位，優(yōu)先保障患者及醫(yī)護(hù)人員的人身安全。5.協(xié)同作戰(zhàn)，信息共享：加強(qiáng)院內(nèi)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，并根據(jù)需要及時(shí)與公安、消防、衛(wèi)生等外部救援力量聯(lián)動(dòng)，確保信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)院成立安全保衛(wèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括安保、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、后勤、院辦、信息、臨床科室負(fù)責(zé)人等。其主要職責(zé)為：1.負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止本預(yù)案。2.統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。3.研究決策重大應(yīng)急處置措施。4.負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門及相關(guān)單位報(bào)告情況。（二）應(yīng)急工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開展工作：1.現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由安保部門負(fù)責(zé)人牽頭，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的指揮協(xié)調(diào)，組織人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制、秩序維護(hù)。2.醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)務(wù)部門、護(hù)理部門負(fù)責(zé)人牽頭，組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。3.后勤保障組：由后勤部門負(fù)責(zé)人牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)、水電氣保障、交通疏導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境清理。4.通訊聯(lián)絡(luò)組：由院辦或信息部門負(fù)責(zé)，保障應(yīng)急通訊暢通，負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞與上報(bào)。5.治安防范組：由安保部門骨干力量組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、可疑人員控制、重要部位守護(hù)，必要時(shí)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展工作。6.善后處理組：由院辦、醫(yī)務(wù)、后勤及相關(guān)科室人員組成，負(fù)責(zé)事件調(diào)查、傷亡人員家屬安撫、醫(yī)療費(fèi)用協(xié)調(diào)等善后事宜。（三）各科室職責(zé)各臨床、醫(yī)技科室及行政職能部門負(fù)責(zé)人為本部門安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本科室范圍內(nèi)的日常安全隱患排查、安全教育、應(yīng)急物資管理，并在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照醫(yī)院統(tǒng)一部署，組織本科室人員進(jìn)行自救互救和人員疏散，配合醫(yī)院應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與準(zhǔn)備（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查定期組織對(duì)醫(yī)院各區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注消防通道、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、安防系統(tǒng)、信息系統(tǒng)等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)。建立隱患排查臺(tái)賬，明確整改責(zé)任和時(shí)限，確保隱患及時(shí)消除。（二）制度建設(shè)與應(yīng)急物資保障完善各項(xiàng)安全管理制度，包括消防安全管理、治安保衛(wèi)管理、危險(xiǎn)品管理、信息安全管理、值班值守制度等。根據(jù)醫(yī)院實(shí)際需求，配備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、防護(hù)用品、急救藥品器械等，并指定專人負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和更新，確保其處于良好備用狀態(tài)。（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)演練組建由安保人員、醫(yī)護(hù)人員、后勤人員等組成的兼職應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)和專項(xiàng)演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、醫(yī)療急救、治安事件處置等，并根據(jù)演練情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，提升實(shí)戰(zhàn)能力。（四）宣傳教育利用宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)會(huì)議等多種形式，對(duì)全體職工進(jìn)行安全知識(shí)、應(yīng)急技能和本預(yù)案內(nèi)容的宣傳教育，提高全員安全意識(shí)和自救互救能力。四、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）應(yīng)急啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生或預(yù)判可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)科室或發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向醫(yī)院總值班或安保部門報(bào)告。接報(bào)后，相關(guān)部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)本預(yù)案及響應(yīng)級(jí)別。預(yù)案啟動(dòng)后，各應(yīng)急工作小組及相關(guān)科室應(yīng)立即按照職責(zé)分工開展工作。（二）信息報(bào)告事件報(bào)告應(yīng)包括以下要素：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡情況、已采取措施、需要支援事項(xiàng)等。信息報(bào)告應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)”原則，重大事件應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門。（三）各類突發(fā)事件應(yīng)急處置程序1.火災(zāi)事故報(bào)警與初期撲救：發(fā)現(xiàn)火情，立即大聲呼救并利用就近消防器材進(jìn)行初期撲救（確保自身安全前提下），同時(shí)撥打院內(nèi)消防報(bào)警電話和“119”報(bào)警，清晰說明火情地點(diǎn)、燃燒物類型、火勢(shì)情況及報(bào)警人聯(lián)系方式。啟動(dòng)預(yù)案與人員疏散：安保部門接報(bào)后，立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散。各科室負(fù)責(zé)人引導(dǎo)患者及醫(yī)護(hù)人員沿安全疏散通道，采用低姿、濕毛巾捂口鼻等正確逃生方法，有序撤離至指定安全區(qū)域，并清點(diǎn)人數(shù)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮與救援配合：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場(chǎng)指揮組迅速到位，指揮滅火、疏散工作，切斷事發(fā)區(qū)域電源、氣源，防止火勢(shì)蔓延。配合消防救援隊(duì)伍開展滅火救援，提供建筑圖紙、消防設(shè)施位置等信息。醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。2.治安事件（含盜竊、斗毆、滋擾等）立即報(bào)告與控制現(xiàn)場(chǎng)：發(fā)生治安事件，在場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告安保部門和總值班，并盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散無關(guān)人員，避免事態(tài)擴(kuò)大。迅速出警與制止：安保部門接報(bào)后，應(yīng)迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施制止違法行為，控制嫌疑人（注意自身防護(hù)和方式方法）。報(bào)警求助：若事態(tài)嚴(yán)重或失控，立即撥打“110”報(bào)警，請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)支援。傷員救治與秩序維護(hù)：對(duì)受傷人員，立即通知醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行救治。治安防范組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域警戒，維護(hù)醫(yī)院正常秩序。配合調(diào)查：積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。3.醫(yī)療糾紛引發(fā)的突發(fā)事件迅速介入與安撫：發(fā)生因醫(yī)療糾紛引發(fā)的過激行為或聚集事件，醫(yī)務(wù)部門、科室負(fù)責(zé)人及安保部門應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，耐心聽取患方訴求，進(jìn)行情緒疏導(dǎo)和政策解釋，避免矛盾激化。控制事態(tài)與保護(hù)醫(yī)護(hù)：安保部門加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，防止發(fā)生沖擊診療區(qū)域、毆打醫(yī)護(hù)人員、損壞公共財(cái)物等行為，確保醫(yī)護(hù)人員人身安全和醫(yī)療工作不受嚴(yán)重干擾。報(bào)告與協(xié)調(diào)：及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，必要時(shí)請(qǐng)求衛(wèi)生主管部門及公安部門介入?yún)f(xié)調(diào)處理。證據(jù)保全：注意保護(hù)好相關(guān)醫(yī)療文書、監(jiān)控錄像等證據(jù)材料。4.可疑人員或可疑物品謹(jǐn)慎處置與報(bào)告：發(fā)現(xiàn)行為異常、形跡可疑人員或無人認(rèn)領(lǐng)的可疑包裹、物品，在場(chǎng)人員應(yīng)保持冷靜，切勿輕易觸碰或驚動(dòng)，立即向安保部門報(bào)告。疏散與警戒：安保部門接報(bào)后，迅速組織人員對(duì)可疑人員或物品所在區(qū)域進(jìn)行疏散，并設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。觀察與控制：在確保安全距離的前提下，對(duì)可疑人員進(jìn)行觀察，必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)支援。對(duì)可疑物品，嚴(yán)禁移動(dòng)、開拆，由專業(yè)人員進(jìn)行處置。5.水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施故障立即報(bào)告與應(yīng)急處置：發(fā)生停水、停電、停氣或管道破裂等故障，后勤部門及相關(guān)科室應(yīng)立即報(bào)告，并組織專業(yè)人員進(jìn)行搶修。醫(yī)療保障優(yōu)先：優(yōu)先保障手術(shù)室、ICU、急診科等重點(diǎn)科室的應(yīng)急供電（如啟動(dòng)備用電源）、供水及供氧，確?；颊呱踩Ｐ畔⑼▓?bào)與安撫：及時(shí)向各科室通報(bào)故障情況及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間，做好患者及家屬的解釋安撫工作。6.信息系統(tǒng)安全事件立即隔離與報(bào)告：發(fā)生網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等信息安全事件，信息科應(yīng)立即采取隔離措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急恢復(fù)與調(diào)查：組織技術(shù)力量進(jìn)行系統(tǒng)搶修和數(shù)據(jù)恢復(fù)，同時(shí)開展事件調(diào)查，分析原因，采取防范措施。業(yè)務(wù)保障：若核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)受影響，應(yīng)立即啟動(dòng)手工操作等應(yīng)急業(yè)務(wù)流程，保障醫(yī)療工作持續(xù)進(jìn)行。7.自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件參照相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行，重點(diǎn)做好人員疏散安置、醫(yī)療救治、設(shè)施設(shè)備保護(hù)及災(zāi)后恢復(fù)工作。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，次生、衍生災(zāi)害隱患消除，人員得到妥善安置，醫(yī)療秩序基本恢復(fù)正常后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、應(yīng)急結(jié)束與善后處理（一）善后處理應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，善后處理組應(yīng)立即開展以下工作：1.對(duì)受傷人員繼續(xù)進(jìn)行醫(yī)療救治和康復(fù)。2.做好傷亡人員家屬的接待、安撫及撫恤工作。3.對(duì)造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行清點(diǎn)、核報(bào)和理賠。4.清理事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。（二）事件調(diào)查與總結(jié)評(píng)估組織對(duì)突發(fā)事件的起因、經(jīng)過、造成的損失、應(yīng)急處置情況進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析預(yù)案執(zhí)行中存在的問題，提出改進(jìn)措施和處理意見。六、保障措施（一）組織保障明確各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，確保應(yīng)急工作有人抓、有人管，形成統(tǒng)一高效的指揮體系。（二）通訊保障建立健全應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急期間各部門、各崗位通訊暢通。編制應(yīng)急通訊錄并定期更新。（三）物資保障設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)配備并及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資、防護(hù)用品、醫(yī)療急救器材藥品等。（四）經(jīng)費(fèi)保障將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院年度預(yù)算，保障應(yīng)急培訓(xùn)、演練、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處置及善后處理等工作的資金需求。（五）技術(shù)保障加強(qiáng)與消防、公安、醫(yī)療、電力等專業(yè)技術(shù)部門的聯(lián)系，必要時(shí)尋求其技術(shù)支持。七、培訓(xùn)與演練醫(yī)院定期組織全體職工進(jìn)行安全知識(shí)、應(yīng)急技能培訓(xùn)，每年至少組織一次