企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等相關(guān)國家法律法規(guī)，參照行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范及集團母公司關(guān)于安全生產(chǎn)費用管理的指導原則，結(jié)合公司實際情況，為規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取、使用與管理，有效防范和控制安全生產(chǎn)風險，保障員工生命財產(chǎn)安全，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動、項目建設、設備維護、安全培訓等所有涉及安全生產(chǎn)費用管理的場景。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）“安全生產(chǎn)費用專項管理”是指公司為預防、控制、消除生產(chǎn)安全事故，按照國家規(guī)定標準提取安全生產(chǎn)費用，并依法依規(guī)用于改善安全生產(chǎn)條件、開展安全風險管控、提升應急保障能力等活動的全過程管理。（二）“安全生產(chǎn)風險”是指在生產(chǎn)活動中存在的可能導致人身傷害或財產(chǎn)損失的危險因素，包括設備故障、作業(yè)環(huán)境不良、人員操作失誤、管理缺陷等。（三）“安全生產(chǎn)合規(guī)”是指公司安全生產(chǎn)費用提取、使用與管理活動嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部制度的行為。第四條安全生產(chǎn)費用專項管理應遵循“全面覆蓋、責任到人、風險導向、持續(xù)改進”的原則。（一）全面覆蓋：安全生產(chǎn)費用應覆蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和風險點，確保安全生產(chǎn)保障不留死角。（二）責任到人：明確各層級、各部門安全生產(chǎn)費用的管理責任，確保費用使用與風險防控責任落實到位。（三）風險導向：優(yōu)先保障重大風險領(lǐng)域的安全生產(chǎn)投入，實施差異化費用配置。（四）持續(xù)改進：定期評估安全生產(chǎn)費用管理效果，優(yōu)化費用使用結(jié)構(gòu)，提升管理效能。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人對公司安全生產(chǎn)費用專項管理負總責，對公司安全生產(chǎn)費用提取、使用、管理的合規(guī)性、有效性承擔最終責任；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導對公司安全生產(chǎn)費用專項管理負直接責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)費用提取計劃、使用審批及監(jiān)督考核等工作。第六條公司設立安全生產(chǎn)費用專項管理領(lǐng)導小組，由公司主要負責人擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，成員包括財務部、安全生產(chǎn)管理部、技術(shù)部、人力資源部等部門負責人及下屬單位代表。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌公司安全生產(chǎn)費用專項管理，制定年度費用提取計劃，審批重大費用使用項目，監(jiān)督費用使用合規(guī)性，并定期召開會議研究解決管理中的重大問題。第七條安全生產(chǎn)費用專項管理領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安全生產(chǎn)管理部，負責日常管理事務，包括費用提取核算、使用登記、數(shù)據(jù)分析、報告編制等。第八條牽頭部門（安全生產(chǎn)管理部）職責：（一）統(tǒng)籌安全生產(chǎn)費用專項管理制度建設，制定年度費用提取和使用計劃，并報領(lǐng)導小組審批。（二）組織開展安全生產(chǎn)風險識別與評估，根據(jù)風險評估結(jié)果提出費用配置建議。（三）監(jiān)督安全生產(chǎn)費用使用情況，定期開展檢查，確保費用用于安全生產(chǎn)領(lǐng)域。（四）組織安全生產(chǎn)費用使用效果的評估，提出優(yōu)化建議。（五）開展安全生產(chǎn)費用管理培訓，提升全員費用使用意識。第九條專責部門（財務部、技術(shù)部等）職責：（一）財務部負責安全生產(chǎn)費用提取的核算、賬務管理及資金支付，確保專款專用，并定期向領(lǐng)導小組辦公室提供費用使用報表。（二）技術(shù)部負責安全生產(chǎn)技術(shù)改造、設備更新等項目的技術(shù)審核，確保費用使用符合技術(shù)規(guī)范。（三）人力資源部負責安全生產(chǎn)培訓費用的預算編制和使用管理，確保培訓內(nèi)容與安全生產(chǎn)需求匹配。第十條業(yè)務部門及下屬單位職責：（一）根據(jù)安全生產(chǎn)風險狀況，編制本領(lǐng)域安全生產(chǎn)費用使用需求計劃，報牽頭部門審核。（二）落實安全生產(chǎn)費用使用項目，確保費用用于改善安全生產(chǎn)條件、開展風險防控等。（三）建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，定期向牽頭部門報告使用情況。第十一條基層執(zhí)行崗職責：（一）嚴格遵守安全生產(chǎn)費用使用流程，確保費用使用符合制度規(guī)定。（二）如實記錄安全生產(chǎn)費用使用情況，不得虛報、瞞報。（三）發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)費用使用中的問題，及時向?qū)Ｘ煵块T或牽頭部門報告。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條安全生產(chǎn)條件改善費用管理：安全生產(chǎn)費用應優(yōu)先用于改善作業(yè)環(huán)境、購置安全設備、維護安全設施等，確保符合國家安全生產(chǎn)標準。嚴禁挪用安全生產(chǎn)費用用于非安全生產(chǎn)領(lǐng)域。第十三條安全風險防控費用管理：（一）安全生產(chǎn)費用應覆蓋全員安全生產(chǎn)培訓、重點崗位技能培訓、應急演練等風險防控活動，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。（二）安全生產(chǎn)費用應用于安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、風險評估等，確保風險得到有效控制。第十四條安全設備設施維護費用管理：（一）安全生產(chǎn)費用應用于安全設備設施的檢測、維修、更新，確保設備設施處于良好狀態(tài)。（二）安全設備設施的采購、安裝、調(diào)試等費用應納入安全生產(chǎn)費用預算，并嚴格執(zhí)行審批流程。第十五條應急保障費用管理：（一）安全生產(chǎn)費用應用于編制應急預案、購置應急救援物資、開展應急演練等，確保應急響應能力。（二）應急保障費用使用應遵循“專款專用”原則，不得挪作他用。第十六條安全生產(chǎn)標準化建設費用管理：（一）安全生產(chǎn)費用應用于安全生產(chǎn)標準化建設，包括體系文件編制、現(xiàn)場標準化改造、評審咨詢等。（二）安全生產(chǎn)標準化建設費用使用應遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”原則，確保建設效果。第十七條安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新費用管理：（一）安全生產(chǎn)費用應支持安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新項目，包括新技術(shù)、新工藝、新設備的研發(fā)與應用。（二）安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新費用使用應遵循“市場導向、效益優(yōu)先”原則，確保投入產(chǎn)出比。第十八條安全生產(chǎn)事故預防費用管理：（一）安全生產(chǎn)費用應用于事故預防措施，包括安全文化建設、警示教育、風險辨識等。（二）安全生產(chǎn)事故預防費用使用應遵循“預防為主、綜合治理”原則，降低事故發(fā)生概率。第十九條禁止性行為：（一）嚴禁將安全生產(chǎn)費用用于非安全生產(chǎn)領(lǐng)域，如職工福利、辦公費用等。（二）嚴禁違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包安全生產(chǎn)項目，確保費用使用效益。（三）嚴禁關(guān)聯(lián)交易利益輸送，確保費用使用公平透明。第四章專項管理運行機制第十二條制度動態(tài)更新機制：（一）安全生產(chǎn)管理部每年結(jié)合國家法律法規(guī)變化、行業(yè)新規(guī)及公司業(yè)務調(diào)整，對安全生產(chǎn)費用提取使用制度進行評估，必要時修訂制度。（二）制度修訂應經(jīng)安全生產(chǎn)費用專項管理領(lǐng)導小組審議，并報公司主要負責人批準后發(fā)布。第十三條風險識別預警機制：（一）安全生產(chǎn)管理部每年組織各業(yè)務部門及下屬單位開展安全生產(chǎn)風險排查，形成風險清單。（二）根據(jù)風險評估結(jié)果，確定安全生產(chǎn)費用優(yōu)先配置領(lǐng)域，并發(fā)布預警通知。第十四條合規(guī)審查機制：（一）安全生產(chǎn)費用使用項目必須經(jīng)過合規(guī)審查，未經(jīng)審查不得實施。（二）合規(guī)審查由牽頭部門牽頭，專責部門參與，確保費用使用符合制度規(guī)定。第十五條風險應對機制：（一）一般風險由業(yè)務部門及下屬單位負責處置，重大風險由安全生產(chǎn)費用專項管理領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（二）風險事件處置應制定應急預案，明確責任分工、處置流程及上報要求。第十六條責任追究機制：（一）對違反安全生產(chǎn)費用提取使用制度的行為，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、經(jīng)濟處罰等處分。（二）違規(guī)行為涉及違法的，移交司法機關(guān)處理。第十七條評估改進機制：（一）安全生產(chǎn)管理部每年對安全生產(chǎn)費用使用效果進行評估，形成評估報告。（二）評估結(jié)果應作為制度修訂、費用配置優(yōu)化的依據(jù)。第五章專項管理保障措施第十八條組織保障：（一）公司主要負責人應定期聽取安全生產(chǎn)費用管理情況匯報，解決管理中的重大問題。（二）分管領(lǐng)導應每月召開安全生產(chǎn)費用專項管理協(xié)調(diào)會，推進各項工作落實。第十九條考核激勵機制：（一）安全生產(chǎn)費用使用情況應納入部門年度考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。（二）對安全生產(chǎn)費用使用效益突出的部門和個人，給予表彰獎勵。第二十條培訓宣傳機制：（一）安全生產(chǎn)管理部每年組織安全生產(chǎn)費用管理培訓，提升全員費用使用意識。（二）通過公司內(nèi)部刊物、宣傳欄等途徑，普及安全生產(chǎn)費用管理知識。第二十一條信息化支撐：（一）財務部、安全生產(chǎn)管理部應共同開發(fā)安全生產(chǎn)費用管理系統(tǒng)，實現(xiàn)費用提取、使用、核算的自動化管理。（二）系統(tǒng)應具備風險監(jiān)控、預警提醒、數(shù)據(jù)分析等功能，提升管理效能。第二十二條文化建設：（一）公司應定期發(fā)布安全生產(chǎn)費用管理手冊，明確費用提取、使用、管理的政策要求。（二）組織全體員工簽訂安全生產(chǎn)費用合規(guī)承諾書，營造全員參與的氛圍。第二十三條報告制度：（一）安