伏季休漁制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國漁業(yè)法實施條例》等國家法律法規(guī)，參照行業(yè)主管部門關于伏季休漁管理的相關要求，結(jié)合公司實際漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，為規(guī)范伏季休漁期間漁業(yè)資源保護、防控安全生產(chǎn)風險、提升漁業(yè)可持續(xù)管理效能而制定。制度旨在明確伏季休漁專項管理的政策依據(jù)、適用范圍、核心原則及執(zhí)行要求，確保公司漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，實現(xiàn)漁業(yè)資源保護與經(jīng)濟效益的平衡發(fā)展。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬各單位及全體員工，涵蓋伏季休漁期間所有漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括但不限于漁船停航、漁具清點、漁獲物處理、安全生產(chǎn)培訓、資源監(jiān)測等環(huán)節(jié)。具體適用場景包括：（一）公司所屬漁業(yè)企業(yè)及養(yǎng)殖基地的休漁管理；（二）漁船制造、維修、保養(yǎng)等配套產(chǎn)業(yè)的休漁期安全監(jiān)管；（三）漁業(yè)資源監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及政策宣貫工作。第三條本制度中下列術語含義如下：（一）伏季休漁專項管理：指公司在伏季休漁期間，為保護漁業(yè)資源、維護生態(tài)平衡而實施的系統(tǒng)性管理活動，包括休漁期安排、漁船監(jiān)管、資源監(jiān)測、風險防控等全流程管理。（二）伏季休漁風險：指伏季休漁期間因漁船違規(guī)作業(yè)、漁獲物處理不當、安全生產(chǎn)措施缺失等可能引發(fā)的漁業(yè)資源破壞、安全事故、環(huán)境污染等風險。（三）伏季休漁合規(guī)：指公司所有漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，確保休漁期管理行為合法、有序、有效。第四條伏季休漁專項管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保所有適用單位及業(yè)務環(huán)節(jié)納入伏季休漁專項管理范疇，不留監(jiān)管盲區(qū)；（二）責任到人：明確各級管理人員及崗位人員的伏季休漁管理職責，實現(xiàn)責任閉環(huán)；（三）風險導向：以風險防控為核心，動態(tài)識別、評估、處置伏季休漁相關風險；（四）持續(xù)改進：定期評估伏季休漁管理成效，優(yōu)化制度流程，提升管理效能。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人對公司伏季休漁專項管理負總責，承擔全面領導責任；分管領導對伏季休漁專項管理工作負直接責任，負責組織落實、監(jiān)督考核及重大風險處置。第六條公司設立伏季休漁專項管理領導小組，作為伏季休漁管理的決策及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)。領導小組由公司主要負責人擔任組長，分管領導擔任副組長，成員包括相關職能部門負責人及下屬單位代表。領導小組主要職責如下：（一）統(tǒng)籌制定伏季休漁專項管理制度及年度實施計劃；（二）協(xié)調(diào)解決伏季休漁期間跨部門、跨單位的重大管理問題；（三）監(jiān)督評估各層級伏季休漁管理責任落實情況；（四）決策重大風險事件的處置方案及應急響應措施。第七條公司設立伏季休漁專項管理辦公室（由[牽頭部門名稱]承擔），作為領導小組的日常工作機構(gòu)，主要職責包括：（一）負責伏季休漁專項管理制度的具體執(zhí)行及流程優(yōu)化；（二）組織開展伏季休漁專項培訓、宣貫及合規(guī)檢查；（三）收集、匯總、分析伏季休漁相關風險信息及管理成效；（四）配合領導小組完成伏季休漁專項考核及評估工作。第八條各部門、下屬單位及業(yè)務部門職責如下：（一）各部門：負責本領域伏季休漁管理工作的組織協(xié)調(diào)，確保制度要求在本部門落地實施；（二）下屬單位：作為伏季休漁管理的執(zhí)行主體，負責制定本單位具體實施方案，落實漁船停航、漁具清點、資源監(jiān)測等任務；（三）業(yè)務部門：按照職能分工，配合開展伏季休漁管理工作，如漁船安全檢查、漁獲物合規(guī)處理等。第九條專責部門職責如下：（一）安全環(huán)保部：負責伏季休漁期間安全生產(chǎn)風險防控，組織開展隱患排查及應急演練；（二）合規(guī)法務部：負責伏季休漁管理制度的合規(guī)性審核，監(jiān)督整改違規(guī)行為；（三）漁業(yè)資源部：負責伏季休漁期間漁業(yè)資源監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及生態(tài)保護工作。第十條基層執(zhí)行崗位人員職責如下：（一）崗位合規(guī)操作：嚴格遵守伏季休漁作業(yè)規(guī)范，杜絕違規(guī)出海、違規(guī)捕撈等行為；（二）風險上報義務：及時發(fā)現(xiàn)并上報伏季休漁期間的安全隱患、資源破壞等問題；（三）信息記錄責任：準確記錄伏季休漁相關數(shù)據(jù)，確保信息完整、真實、可追溯。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十一條漁船停航管理伏季休漁期間，所有適用漁船必須完全停航，不得從事任何漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。各部門、下屬單位需對本單位漁船停航情況進行全面清點，建立停航臺賬，確保所有漁船按時、足額停航。第十二條漁具清點管理伏季休漁前，各下屬單位需對本單位漁船漁具進行全面清點，重點清查禁用漁具、過度捕撈漁具，并按規(guī)定進行封存或銷毀。安全環(huán)保部負責監(jiān)督漁具清點工作，確保清點結(jié)果與漁船臺賬一致。第十三條漁獲物處理管理伏季休漁期間，嚴禁任何單位或個人以任何形式進行漁獲物交易。各下屬單位需建立漁獲物處理記錄臺賬，詳細記錄漁獲物種類、數(shù)量及處置方式，確保漁獲物得到合規(guī)處理。第十四條安全生產(chǎn)培訓伏季休漁前，安全環(huán)保部需組織全體漁業(yè)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)培訓，內(nèi)容包括伏季休漁政策解讀、安全生產(chǎn)注意事項、應急處置措施等。培訓結(jié)束后，需進行閉卷考核，考核合格人員方可參與伏季休漁相關工作。第十五條漁業(yè)資源監(jiān)測漁業(yè)資源部需在伏季休漁期間開展?jié)O業(yè)資源監(jiān)測，重點監(jiān)測禁漁區(qū)、禁漁期的漁業(yè)資源動態(tài)，及時掌握生態(tài)恢復情況。監(jiān)測數(shù)據(jù)需定期向領導小組匯報，作為伏季休漁管理成效評估的重要依據(jù)。第十六條生產(chǎn)輔助船舶管理伏季休漁期間，生產(chǎn)輔助船舶（如補給船、運輸船等）需嚴格按照公司規(guī)定執(zhí)行作業(yè)計劃，不得從事與漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關的活動。安全環(huán)保部需對生產(chǎn)輔助船舶進行專項檢查，確保其符合伏季休漁管理要求。第十七條突發(fā)事件應急處置伏季休漁期間，如發(fā)生漁業(yè)資源破壞、安全事故等突發(fā)事件，事發(fā)單位需第一時間啟動應急響應，采取有效措施控制事態(tài)，并及時向領導小組及專項管理辦公室報告。領導小組需根據(jù)事件等級，協(xié)調(diào)相關部門開展處置工作。第十八條漁船解休管理伏季休漁結(jié)束后，各下屬單位需根據(jù)漁業(yè)主管部門的統(tǒng)一安排，組織開展?jié)O船解休工作。解休過程中，需重點檢查漁船設備狀況、船員健康狀況等，確保漁船符合出海作業(yè)條件。安全環(huán)保部需對解休漁船進行專項檢查，確保其符合安全生產(chǎn)要求。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制本制度每年由專項管理辦公室組織評估，根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司業(yè)務變化，及時修訂完善。修訂后的制度需經(jīng)領導小組審議通過，并自發(fā)布之日起實施。第二十條風險識別預警機制專項管理辦公室需建立伏季休漁風險庫，定期開展風險排查，對重點領域、重點環(huán)節(jié)進行分級評估，并發(fā)布風險預警通知。各部門、下屬單位需根據(jù)風險預警通知，采取針對性防控措施。第二十一條合規(guī)審查機制將伏季休漁管理嵌入業(yè)務決策、合同簽訂、項目啟動等關鍵節(jié)點，實行“未經(jīng)審查不得實施”原則。合規(guī)法務部需對重大事項進行合規(guī)審查，確保伏季休漁管理行為符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范。第二十二條風險應對機制（一）一般風險：由各部門、下屬單位負責自行處置，處置結(jié)果需報專項管理辦公室備案；（二）重大風險：由領導小組牽頭，協(xié)調(diào)相關部門開展處置工作，處置方案需經(jīng)領導小組審議通過；（三）應急流程：事發(fā)單位需第一時間啟動應急預案，并逐級上報至領導小組及專項管理辦公室，確保信息傳遞及時、準確。第二十三條責任追究機制（一）違規(guī)情形：包括但不限于違規(guī)出海、違規(guī)捕撈、漁獲物處理不當、安全生產(chǎn)責任不落實等；（二）處罰標準：根據(jù)違規(guī)情節(jié)嚴重程度，對責任單位進行通報批評、經(jīng)濟處罰等，對責任人進行績效考核扣分、紀律處分等；（三）聯(lián)動機制：將違規(guī)行為納入公司績效考核體系，并與評優(yōu)評先掛鉤，確保責任追究落到實處。第二十四條評估改進機制專項管理辦公室需每年對伏季休漁管理成效進行評估，評估內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、風險防控效果、資源保護成效等。評估結(jié)果需向領導小組匯報，并作為制度優(yōu)化的重要依據(jù)。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障公司主要負責人需定期聽取伏季休漁管理工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題；分管領導需每周召開專題會議，部署伏季休漁相關工作；各部門、下屬單位需明確專人負責伏季休漁管理，確保責任落實到位。第二十六條考核激勵機制將伏季休漁管理情況納入各部門、個人的年度考核，考核結(jié)果與績效工資、評優(yōu)評先掛鉤。對伏季休漁管理成效突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對管理不到位的單位和個人，進行通報批評并要求限期整改。第二十七條培訓宣傳機制（一）管理層培訓：每季度組織一次伏季休漁政策解讀及合規(guī)履職培訓，提升管理層對伏季休漁管理重要性的認識；（二）一線員工培訓：每月組織一次伏季休漁操作規(guī)范及安全生產(chǎn)培訓，確保一線員工掌握伏季休漁相關要求；（三）宣傳引導：通過公司內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄等渠道，宣傳伏季休漁政策及典型案例，營造全員參與伏季休漁管理的良好氛圍。第二十八條信息化支撐利用信息化手段提升伏季休漁管理效能，具體措施包括：（一）建立伏季休漁管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)漁船停航、漁具清點、資源監(jiān)測等數(shù)據(jù)實時上傳、分析；（二）開發(fā)漁船動態(tài)監(jiān)管平臺，通過北斗定位、視頻監(jiān)控等技術手段，實時掌握漁船位置及作業(yè)狀態(tài)；（三）建立風險預警系統(tǒng)，根據(jù)風險庫及實時數(shù)據(jù)，自動發(fā)布風險預警通知。第二十九條文化建設（一）發(fā)布伏季休漁合規(guī)手冊，詳細解讀伏季休漁政策及公司制度要求；（二）組織全體員工簽訂伏季休漁合規(guī)承諾書，強化全員合規(guī)意識；（三）開展伏季休漁主題宣傳活動，樹立“保護漁業(yè)資源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的企業(yè)文化理念。第三十條報告制度（一）風險事件報告：各部門、下屬單位需在發(fā)生風險事件后2小時內(nèi)上報專項管理辦公室，并按要求提交事件調(diào)查報告；（二）年度管理報告：每年12月底前，各部門、下屬單位需提交伏季休漁