傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《XX集團(tuán)企業(yè)內(nèi)控管理辦法》《XX公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》等集團(tuán)母公司規(guī)定，以及公司當(dāng)前疫情防控及公共衛(wèi)生風(fēng)險防控的實(shí)際需求，旨在建立健全傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專項(xiàng)管理體系，規(guī)范風(fēng)險識別、處置與防控流程，保障員工身心健康與企業(yè)運(yùn)營安全，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司辦公場所、生產(chǎn)區(qū)域、供應(yīng)鏈管理、客戶服務(wù)、員工活動等所有業(yè)務(wù)場景及環(huán)節(jié)，確保傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、控制與應(yīng)急處置工作有章可循、責(zé)任明確。第三條本制度中的核心術(shù)語定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指公司針對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，構(gòu)建的全流程風(fēng)險防控與管理體系，包括但不限于風(fēng)險識別、預(yù)案制定、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)。（二）“XX風(fēng)險”指因傳染病傳播或突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能對公司運(yùn)營、員工健康、公共安全產(chǎn)生的直接或間接威脅，需通過專項(xiàng)管控措施進(jìn)行規(guī)避或降低。（三）“XX合規(guī)”指公司在傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作中，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部制度，確保所有操作合法、規(guī)范、透明。第四條傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專項(xiàng)管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則：（一）全面覆蓋：確保所有業(yè)務(wù)場景、人員、場所納入防控范圍，不留死角。（二）責(zé)任到人：明確各級管理層、各部門及員工在防控工作中的具體職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：聚焦高風(fēng)險環(huán)節(jié)與場景，優(yōu)先配置資源，強(qiáng)化重點(diǎn)防控。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評估防控效果，動態(tài)優(yōu)化制度流程，提升管理效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)管理的第一責(zé)任人，對公司防控工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)、人力資源、行政等工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織實(shí)施。第六條公司設(shè)立傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，成員包括分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及外部專家顧問。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌制定公司傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控總體預(yù)案及年度計(jì)劃；（二）決策重大風(fēng)險事件的應(yīng)急處置方案及資源調(diào)配事項(xiàng)；（三）定期聽取防控工作匯報，監(jiān)督評估各部門履職情況。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠公司行政部（或安全管理部），負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)，主要職能包括：（一）協(xié)調(diào)各部門落實(shí)防控要求，組織跨部門專項(xiàng)演練；（二）匯總分析風(fēng)險數(shù)據(jù)，向領(lǐng)導(dǎo)小組提交決策建議；（三）管理防控物資儲備，保障應(yīng)急處置需求。第八條牽頭部門（行政部/安全管理部）職責(zé)：（一）牽頭制定、修訂專項(xiàng)管理制度，組織開展全員培訓(xùn)與宣貫；（二）定期組織專項(xiàng)風(fēng)險排查，建立風(fēng)險清單并動態(tài)更新；（三）監(jiān)督各部門防控措施的執(zhí)行情況，推動問題整改。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）人力資源部：負(fù)責(zé)員工健康監(jiān)測、隔離管理、疫苗接種組織等工作；（二）后勤保障部：負(fù)責(zé)防疫物資采購、辦公場所消殺、應(yīng)急設(shè)施維護(hù)等；（三）法務(wù)合規(guī)部：負(fù)責(zé)防控工作的法律合規(guī)審查，提供政策解讀支持。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控要求，制定細(xì)化操作指南；（二）開展員工健康篩查，及時報告異常情況；（三）配合領(lǐng)導(dǎo)小組開展應(yīng)急處置，保護(hù)現(xiàn)場與數(shù)據(jù)安全。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）遵守防控操作規(guī)程，如實(shí)記錄工作日志；（二）發(fā)現(xiàn)異常情況（如發(fā)熱、嘔吐等）應(yīng)立即上報，不得隱瞞或拖延；（三）簽署崗位合規(guī)承諾書，確保執(zhí)行行為符合制度要求。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條辦公場所防控管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：每日開展環(huán)境消殺，保持通風(fēng)，設(shè)置安全距離標(biāo)識；員工進(jìn)入場所需測溫、掃碼、佩戴口罩，異常人員禁止入內(nèi)。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁在辦公區(qū)聚集娛樂、聚餐，禁止使用未經(jīng)批準(zhǔn)的消毒產(chǎn)品。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：關(guān)注會議室、食堂、電梯等高頻接觸區(qū)域的風(fēng)險暴露情況。第十三條員工健康監(jiān)測管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立員工健康檔案，每日報告健康狀況，發(fā)熱者立即隔離并就醫(yī)；定期組織疫苗接種，做好記錄。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁要求員工提供不實(shí)健康信息，禁止對隔離人員歧視。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的早期識別，防止疫情擴(kuò)散。第十四條供應(yīng)鏈風(fēng)險管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對供應(yīng)商開展傳染病防控資質(zhì)審核，優(yōu)先選擇具備完善防控措施的合作伙伴；運(yùn)輸途中落實(shí)貨物消殺。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁向供應(yīng)商施加不合理防控要求，禁止因疫情拒絕履約。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：監(jiān)控供應(yīng)商員工健康狀況，及時調(diào)整采購策略。第十五條應(yīng)急處置流程管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：啟動事件分級響應(yīng)機(jī)制，輕癥由后勤部處置，重癥由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)醫(yī)療資源；做好現(xiàn)場隔離與信息發(fā)布。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁瞞報、漏報疫情信息，禁止在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)崗離崗。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：確保應(yīng)急物資（口罩、消毒液等）儲備充足，調(diào)配渠道暢通。第十六條溝通宣傳管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：通過公司官網(wǎng)、內(nèi)部平臺發(fā)布權(quán)威信息，定期更新防控指南；開展“傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件”主題培訓(xùn)。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁傳播不實(shí)信息或恐慌言論，禁止強(qiáng)制要求員工接種特定疫苗。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，避免員工焦慮情緒蔓延。第十七條消殺消毒管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定高頻接觸部位消毒清單（如門把手、電梯按鈕），使用合規(guī)消毒劑，記錄消殺頻次；對公共區(qū)域每周全面消殺。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁使用過期或非標(biāo)消毒產(chǎn)品，禁止向員工強(qiáng)行施壓消毒。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：評估消毒效果，及時補(bǔ)充消耗物資。第十八條員工行為規(guī)范管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定員工行為守則（如咳嗽掩口、垃圾分類），開展“防疫行為紅黑榜”評選；對違規(guī)行為進(jìn)行教育糾正。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁以防疫為由侵犯員工權(quán)益，禁止對合規(guī)行為進(jìn)行打擊報復(fù)。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：監(jiān)督員工是否按規(guī)定佩戴口罩、保持社交距離。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動態(tài)更新機(jī)制：（一）每年由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，結(jié)合國家政策調(diào)整、行業(yè)標(biāo)桿及公司實(shí)踐，修訂專項(xiàng)制度；（二）重大疫情發(fā)生后，辦公室應(yīng)在7個工作日內(nèi)評估制度有效性，提出修訂方案。第二十條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：（一）每月開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險排查，形成風(fēng)險清單，按等級分類管理；（二）與疾控機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，對區(qū)域疫情動態(tài)進(jìn)行分級預(yù)警（藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將防控合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)流程，如采購需核查供應(yīng)商防控能力，簽訂合同時嵌入防控條款；（二）設(shè)立“一票否決”條款：涉及重大防控違規(guī)的，立即中止合作并追究責(zé)任。第二十二條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險（如零星發(fā)熱）：由業(yè)務(wù)部門/下屬單位自主處置，每日向辦公室報告；（二）重大風(fēng)險（如聚集性疫情）：啟動領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指揮，必要時申請外部支援，并按程序上報監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形：未落實(shí)防控要求、遲報漏報疫情信息、私自帶病上班等；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：輕微違規(guī)通報批評，造成嚴(yán)重后果的按《員工手冊》處理，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)。第二十四條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）每季度組織防控工作復(fù)盤，量化評估指標(biāo)（如員工疫苗接種率、環(huán)境消殺覆蓋率）；（二）對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計(jì)劃，納入部門年度績效考核。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)定期研究防控工作，每月至少召開一次專題會議；（二）設(shè)立專項(xiàng)管理基金，?？钣糜谖镔Y采購、人員培訓(xùn)及應(yīng)急獎勵。第二十六條考核激勵機(jī)制：（一）將防控履職情況納入部門年度考核，優(yōu)秀單位給予資源傾斜；（二）對在防控工作中表現(xiàn)突出的個人，授予“XX專項(xiàng)先進(jìn)個人”稱號。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層：每年開展傳染病防控政策解讀培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)輿情應(yīng)對；（二）一線員工：每月進(jìn)行實(shí)操演練，如應(yīng)急疏散、消毒操作等。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)傳染病防控管理平臺，實(shí)現(xiàn)健康打卡、物資預(yù)警、風(fēng)險監(jiān)測等功能；（二）引入AI智能體溫檢測設(shè)備，提高監(jiān)測效率。第二十九條文化建設(shè)：（一）編制《傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控手冊》，人手一冊；（二）簽訂全員防控承諾書，將合規(guī)要求內(nèi)化于心。第三十條報告制度：（一）風(fēng)險事件上報：一般事件每日向辦公室報告，重大事件立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組；