公交公司內(nèi)部治安保衛(wèi)制度第一章總則第一條為有效防范和化解公交公司運(yùn)營(yíng)過程中的治安風(fēng)險(xiǎn)，保障公司財(cái)產(chǎn)安全、員工人身安全及公共交通安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防控的總體要求，結(jié)合公司實(shí)際管理需求，特制定本制度。本制度旨在通過規(guī)范內(nèi)部治安保衛(wèi)管理流程，構(gòu)建全流程風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升公司整體安全管理水平。第二條本制度適用于公交公司總部各部門、下屬運(yùn)營(yíng)單位、子公司及全體員工，涵蓋公司所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景，包括但不限于車輛運(yùn)營(yíng)、場(chǎng)站管理、物資采購、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等環(huán)節(jié)的治安保衛(wèi)工作。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語：（一）“XX專項(xiàng)管理”：指公司針對(duì)治安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展的系統(tǒng)性防控工作，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警、處置及持續(xù)改進(jìn)的全流程管理。其外延覆蓋車輛防盜、場(chǎng)站安全、信息安全、員工行為管控等具體領(lǐng)域。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”：指可能導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡或公共秩序混亂的潛在危險(xiǎn)事件，如車輛被盜、場(chǎng)站入侵、信息安全泄露、群體性事件等。（三）“XX合規(guī)”：指公司所有治安保衛(wèi)管理活動(dòng)需嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部制度要求，確保管理行為合法有效。第四條XX專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保治安風(fēng)險(xiǎn)防控覆蓋公司所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)及人員范圍，不留管理盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各層級(jí)、各部門及崗位的治安保衛(wèi)職責(zé)，建立責(zé)任追溯機(jī)制。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，優(yōu)先處理重大風(fēng)險(xiǎn)事件，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控策略。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過定期評(píng)估和優(yōu)化，不斷提升治安保衛(wèi)管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位治安保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，對(duì)XX專項(xiàng)管理工作的全面有效性負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。第六條設(shè)立XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員包括安保部、運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌制定和修訂XX專項(xiàng)管理制度；（二）協(xié)調(diào)跨部門重大治安風(fēng)險(xiǎn)處置；（三）監(jiān)督評(píng)估專項(xiàng)管理工作的有效性。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠安保部，負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)，包括但不限于：（一）組織風(fēng)險(xiǎn)排查和應(yīng)急演練；（二）收集分析治安安全動(dòng)態(tài)；（三）匯總上報(bào)管理情況。第八條明確三類主體的XX專項(xiàng)管理職責(zé)：（一）牽頭部門（安保部）：1.統(tǒng)籌制定XX專項(xiàng)管理制度及操作流程；2.每季度開展一次全公司范圍的治安風(fēng)險(xiǎn)排查；3.負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理培訓(xùn)和考核工作；4.督促各部門落實(shí)防控措施。（二）專責(zé)部門（運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部等）：1.負(fù)責(zé)本領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程的合規(guī)審核，如車輛調(diào)度、票款管理等；2.優(yōu)化涉及治安風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵流程，如車輛出入庫管理、資金審批權(quán)限設(shè)定；3.參與重大風(fēng)險(xiǎn)事件的處置方案制定。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：1.落實(shí)本單位的治安保衛(wèi)責(zé)任，如場(chǎng)站封閉式管理、車輛防盜措施；2.開展日常安全巡查，記錄并上報(bào)隱患問題；3.組織員工學(xué)習(xí)本制度及相關(guān)操作規(guī)范。第九條基層執(zhí)行崗位員工需履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程，如駕駛員不得酒后駕駛、調(diào)度員不得違規(guī)派單；（二）發(fā)現(xiàn)治安隱患或可疑情況須立即上報(bào)，不得隱瞞；（三）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確個(gè)人責(zé)任。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十條車輛運(yùn)營(yíng)安全管控1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行車輛出庫前安全檢查制度，包括車況、隨車證件、應(yīng)急設(shè)備等；建立駕駛員行為考核檔案，嚴(yán)禁疲勞駕駛、超速行駛等違規(guī)行為。2.禁止行為：嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)動(dòng)用運(yùn)營(yíng)車輛、車輛轉(zhuǎn)借第三方使用；嚴(yán)禁在運(yùn)營(yíng)過程中從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。3.風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)：重點(diǎn)關(guān)注車輛被盜搶、交通事故責(zé)任認(rèn)定、駕駛員人身安全等環(huán)節(jié)。第十一條場(chǎng)站治安管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)行場(chǎng)站封閉式管理，外來人員須經(jīng)登記并經(jīng)授權(quán)后方可進(jìn)入；設(shè)立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。2.禁止行為：嚴(yán)禁在站內(nèi)吸煙、攜帶易燃易爆物品；嚴(yán)禁未經(jīng)許可占用消防通道。3.風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)：重點(diǎn)防范火災(zāi)、盜竊、場(chǎng)站入侵等事件。第十二條物資及固定資產(chǎn)管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立物資出入庫登記制度，貴重物品需指定專人保管；定期開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.禁止行為：嚴(yán)禁私自動(dòng)用或轉(zhuǎn)移公司物資；嚴(yán)禁在盤點(diǎn)期間隱匿資產(chǎn)。3.風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)：防范物資流失、資產(chǎn)失竊等風(fēng)險(xiǎn)。第十三條信息安全管控1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：涉密信息系統(tǒng)需設(shè)置訪問權(quán)限，定期更新密碼；員工離職時(shí)須交還所有設(shè)備及賬號(hào)權(quán)限。2.禁止行為：嚴(yán)禁非法獲取或泄露公司數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁使用未經(jīng)授權(quán)的軟件。3.風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)：防范數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)被攻擊等事件。第十四條員工行為管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：定期開展員工背景審查，重點(diǎn)崗位須進(jìn)行任職資格評(píng)估；建立員工行為舉報(bào)渠道，保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。2.禁止行為：嚴(yán)禁收受服務(wù)對(duì)象賄賂；嚴(yán)禁參與黃賭毒等違法活動(dòng)。3.風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)：防范員工違規(guī)行為引發(fā)的公司聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。第十五條應(yīng)急處突管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、群體性事件、重大交通事故等場(chǎng)景；每半年組織一次應(yīng)急演練。2.禁止行為：嚴(yán)禁在突發(fā)事件中臨陣脫逃；嚴(yán)禁不按規(guī)定上報(bào)情況。3.風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)：確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效，最大限度降低損失。第十六條外包單位管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)外包單位（如清潔、維修服務(wù)）開展資質(zhì)審查，簽訂治安管理協(xié)議；明確外包人員的管控要求。2.禁止行為：嚴(yán)禁將核心業(yè)務(wù)外包給無資質(zhì)的單位；嚴(yán)禁外包人員參與公司內(nèi)部管理活動(dòng)。3.風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)：防范外包單位引發(fā)的安全責(zé)任問題。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制公司每年第一季度組織一次XX專項(xiàng)管理制度的評(píng)估修訂，確保制度與法律法規(guī)、業(yè)務(wù)變化保持同步。重大政策調(diào)整或發(fā)生重大治安事件時(shí)，須立即啟動(dòng)臨時(shí)修訂程序。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制（一）安保部每季度牽頭開展全公司范圍的風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)清單，按“一般/重大”分級(jí)管理；（二）運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部等專責(zé)部門每月提交本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告；（三）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布制度，重大風(fēng)險(xiǎn)須在2小時(shí)內(nèi)通知相關(guān)單位。第十九條合規(guī)審查機(jī)制（一）將XX專項(xiàng)管理要求嵌入業(yè)務(wù)流程，如車輛采購需經(jīng)安保部審核車輛防盜配置；（二）簽訂業(yè)務(wù)合同前，須由專責(zé)部門出具合規(guī)意見；（三）明確“未經(jīng)審查不得實(shí)施”原則，違規(guī)操作一律停辦并追責(zé)。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，須上報(bào)安保部備案；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)由XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急程序，必要時(shí)上報(bào)集團(tuán)母公司協(xié)調(diào)；（三）建立責(zé)任協(xié)同機(jī)制，各部門須在24小時(shí)內(nèi)完成協(xié)同處置。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制（一）違規(guī)情形包括但不限于：未落實(shí)防控措施、隱瞞重大隱患、違反操作規(guī)程等；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：一般違規(guī)通報(bào)批評(píng)，重大違規(guī)取消評(píng)優(yōu)資格；情節(jié)嚴(yán)重者按公司紀(jì)律處分條例處理；（三）建立責(zé)任倒查制度，因管理缺失導(dǎo)致事件擴(kuò)大的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十二條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制（一）每年11月組織XX專項(xiàng)管理有效性評(píng)估，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，第三方機(jī)構(gòu)參與；（二）評(píng)估內(nèi)容包括制度執(zhí)行率、風(fēng)險(xiǎn)控制效果、員工合規(guī)意識(shí)等；（三）根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定優(yōu)化方案，次年3月完成整改。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)須在每月例會(huì)上強(qiáng)調(diào)XX專項(xiàng)管理工作要求；（二）設(shè)立專項(xiàng)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保防控措施落實(shí)到位。第二十四條考核激勵(lì)機(jī)制（一）將XX專項(xiàng)管理納入部門年度考核，得分低于60分的取消評(píng)優(yōu)資格；（二）員工合規(guī)表現(xiàn)與績(jī)效掛鉤，優(yōu)秀者給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制（一）管理層每年接受一次合規(guī)履職培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管控、法律意識(shí)等；（二）一線員工每月接受一次操作規(guī)范培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（三）利用公司內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄等載體，定期發(fā)布XX專項(xiàng)管理案例。第二十六條信息化支撐（一）開發(fā)XX專項(xiàng)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患上報(bào)、處置跟蹤的閉環(huán)管理；（二）通過系統(tǒng)自動(dòng)生成預(yù)警通知，提高響應(yīng)效率。第二十七條文化建設(shè)（一）編制XX專項(xiàng)管理合規(guī)手冊(cè)，人手一冊(cè)；（二）每年6月開展“合規(guī)承諾月”活動(dòng)，全員簽署承諾書；（三）設(shè)立“合規(guī)標(biāo)兵”，樹立正面典型。第二十八條報(bào)告制度（一）風(fēng)險(xiǎn)事件須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至安保部，逐級(jí)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組；（二）