PAGE農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)收取制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障農(nóng)村居民身體健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)收取制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村居民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村企業(yè)及其他在農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定收取衛(wèi)生費(fèi)，確保收費(fèi)行為合法合規(guī)。2.公開(kāi)透明原則：衛(wèi)生費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、收取方式、使用情況等應(yīng)向農(nóng)村居民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：衛(wèi)生費(fèi)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔、垃圾清運(yùn)、處理及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)更新等，不得挪作他用。4.合理負(fù)擔(dān)原則：根據(jù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)成本和農(nóng)村居民承受能力，合理確定衛(wèi)生費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，確保收費(fèi)公平合理。二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.按戶(hù)收?。焊鶕?jù)農(nóng)村居民家庭人口數(shù)量，實(shí)行差異化收費(fèi)。一般以每戶(hù)每月[X]元為基礎(chǔ)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，家庭人口在[具體人數(shù)]人及以下的，按基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)收??；家庭人口超過(guò)[具體人數(shù)]人的，每增加[X]人，每月加收[X]元。2.特殊情況減免：對(duì)于農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)等困難家庭，經(jīng)本人申請(qǐng)，村民委員會(huì)核實(shí)后，可給予適當(dāng)減免衛(wèi)生費(fèi)。減免幅度根據(jù)實(shí)際情況確定，原則上不低于基礎(chǔ)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的[X]%。（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照其經(jīng)營(yíng)收入的一定比例收取衛(wèi)生費(fèi)，比例為[X]%。具體收費(fèi)金額根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織上一年度經(jīng)營(yíng)收入情況進(jìn)行核算，每年年初確定當(dāng)年應(yīng)繳納的衛(wèi)生費(fèi)金額。（三）農(nóng)村企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.小型企業(yè)：根據(jù)企業(yè)占地面積和從業(yè)人數(shù)，實(shí)行定額收費(fèi)。占地面積在[X]平方米及以下、從業(yè)人數(shù)在[X]人及以下的小型企業(yè)，每月收取衛(wèi)生費(fèi)[X]元；占地面積每增加[X]平方米，每月加收[X]元；從業(yè)人數(shù)每增加[X]人，每月加收[X]元。2.中型企業(yè)：按照企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的[X]%收取衛(wèi)生費(fèi)。營(yíng)業(yè)收入以企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，每年年初核算當(dāng)年應(yīng)繳納的衛(wèi)生費(fèi)金額。3.大型企業(yè)：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的影響程度，實(shí)行協(xié)商收費(fèi)。由企業(yè)與當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況協(xié)商確定衛(wèi)生費(fèi)收取金額，協(xié)商結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。三、收費(fèi)方式（一）定期收取1.按月收?。河纱迕裎瘑T會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定的收費(fèi)人員每月定期上門(mén)收取衛(wèi)生費(fèi)，收費(fèi)人員應(yīng)佩戴工作標(biāo)識(shí)，向繳費(fèi)對(duì)象出具收費(fèi)票據(jù)。2.按季度收取：對(duì)于部分居住較為分散或繳費(fèi)積極性不高的區(qū)域，可實(shí)行按季度收取衛(wèi)生費(fèi)。收費(fèi)時(shí)間為每季度首月的上旬，收費(fèi)方式及要求與按月收取相同。（二）委托代收1.委托銀行代收：村民委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可與當(dāng)?shù)劂y行簽訂委托代收協(xié)議，由銀行負(fù)責(zé)代收衛(wèi)生費(fèi)。繳費(fèi)對(duì)象可通過(guò)銀行柜臺(tái)、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等方式繳納衛(wèi)生費(fèi)，銀行應(yīng)及時(shí)將代收款項(xiàng)足額劃轉(zhuǎn)至指定賬戶(hù)。2.委托農(nóng)村信用社代收：充分利用農(nóng)村信用社在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，委托其代收衛(wèi)生費(fèi)。繳費(fèi)對(duì)象可在農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納衛(wèi)生費(fèi)，信用社應(yīng)按照協(xié)議要求及時(shí)將代收資金上繳至相關(guān)部門(mén)。（三）線(xiàn)上繳費(fèi)1.開(kāi)發(fā)專(zhuān)用繳費(fèi)平臺(tái)：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開(kāi)發(fā)農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)線(xiàn)上繳費(fèi)平臺(tái)，繳費(fèi)對(duì)象可通過(guò)手機(jī)APP或微信公眾號(hào)等方式登錄平臺(tái)，按照提示進(jìn)行繳費(fèi)操作。平臺(tái)應(yīng)具備繳費(fèi)記錄查詢(xún)、繳費(fèi)提醒等功能，方便繳費(fèi)對(duì)象使用。2.與現(xiàn)有支付平臺(tái)合作：與支付寶、云閃付等現(xiàn)有支付平臺(tái)合作，開(kāi)通農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)繳費(fèi)渠道。繳費(fèi)對(duì)象可通過(guò)上述支付平臺(tái)搜索相關(guān)繳費(fèi)項(xiàng)目，完成在線(xiàn)繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)方式的多樣化和便捷化。四、收費(fèi)管理（一）票據(jù)管理1.統(tǒng)一印制票據(jù)：衛(wèi)生費(fèi)收費(fèi)票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一印制，票據(jù)應(yīng)包含收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、繳費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)日期等內(nèi)容，并加蓋收費(fèi)單位公章。2.規(guī)范票據(jù)使用：收費(fèi)人員在收取衛(wèi)生費(fèi)時(shí)，必須向繳費(fèi)對(duì)象出具合法有效的收費(fèi)票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)妥善保管，建立票據(jù)使用登記制度，記錄票據(jù)的領(lǐng)取、使用、結(jié)存情況。3.票據(jù)核銷(xiāo)：收費(fèi)票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)按年度整理歸檔，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行核銷(xiāo)。核銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)核對(duì)票據(jù)使用數(shù)量、收費(fèi)金額與實(shí)際收取情況是否一致，確保票據(jù)使用規(guī)范、準(zhǔn)確。（二）資金管理1.設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)：衛(wèi)生費(fèi)收取后，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)進(jìn)行管理，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)用賬戶(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。2.資金繳存：收費(fèi)人員收取的衛(wèi)生費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額繳存至專(zhuān)用賬戶(hù)，不得坐收坐支。委托銀行或農(nóng)村信用社代收的衛(wèi)生費(fèi)，代收機(jī)構(gòu)應(yīng)按照協(xié)議約定及時(shí)將款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至專(zhuān)用賬戶(hù)。3.資金使用：衛(wèi)生費(fèi)主要用于以下方面：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔費(fèi)用：支付農(nóng)村保潔員的工資、補(bǔ)貼，購(gòu)置清掃保潔工具、設(shè)備等。垃圾清運(yùn)費(fèi)用：租賃垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，支付垃圾清運(yùn)人員工資，以及垃圾運(yùn)輸過(guò)程中的燃油費(fèi)、維修費(fèi)等。垃圾處理費(fèi)用：用于農(nóng)村垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，以及垃圾無(wú)害化處理所需的費(fèi)用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)更新費(fèi)用：對(duì)農(nóng)村公共廁所、垃圾收集點(diǎn)、污水處理設(shè)施等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和更新改造。其他相關(guān)費(fèi)用：與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等費(fèi)用。4.資金核算：建立衛(wèi)生費(fèi)資金核算制度，定期對(duì)專(zhuān)用賬戶(hù)資金收支情況進(jìn)行核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映衛(wèi)生費(fèi)的收支狀況和使用效果。5.資金監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生費(fèi)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用資金問(wèn)題，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。五、監(jiān)督檢查（一）成立監(jiān)督小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，組織村民代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、相關(guān)部門(mén)工作人員等成立農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)收取監(jiān)督小組。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生費(fèi)收取制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（二）定期檢查1.日常檢查：收費(fèi)人員在收取衛(wèi)生費(fèi)過(guò)程中，應(yīng)接受村民的監(jiān)督。村民如發(fā)現(xiàn)收費(fèi)人員存在違規(guī)收費(fèi)行為，可向監(jiān)督小組舉報(bào)。監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正處理。2.季度檢查：每季度末，監(jiān)督小組對(duì)本季度衛(wèi)生費(fèi)收取情況進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、收費(fèi)方式是否規(guī)范、票據(jù)使用是否合規(guī)、資金繳存及使用情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。3.年度檢查：每年年底，對(duì)全年衛(wèi)生費(fèi)收取制度執(zhí)行情況進(jìn)行年度檢查。年度檢查可邀請(qǐng)審計(jì)部門(mén)參與，對(duì)衛(wèi)生費(fèi)的收支情況進(jìn)行全面審計(jì)。根據(jù)檢查和審計(jì)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的收費(fèi)人員和相關(guān)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（三）投訴舉報(bào)處理設(shè)立農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)收取投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受農(nóng)村居民的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記、調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)于查證屬實(shí)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公開(kāi)曝光。六、法律責(zé)任（一）繳費(fèi)對(duì)象責(zé)任1.繳費(fèi)對(duì)象應(yīng)按照本制度規(guī)定按時(shí)足額繳納衛(wèi)生費(fèi)。逾期未繳納的，責(zé)令限期補(bǔ)繳，并從逾期之日起按每日加收應(yīng)繳費(fèi)額[X]%的滯納金。2.對(duì)拒不繳納衛(wèi)生費(fèi)的繳費(fèi)對(duì)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二）收費(fèi)人員責(zé)任1.收費(fèi)人員不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大或縮小收費(fèi)范圍。違反規(guī)定的，責(zé)令退還多收費(fèi)用，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.收費(fèi)人員不得截留、挪用、私分衛(wèi)生費(fèi)。違反規(guī)定的，責(zé)令限期退還截留、挪用、私分的資金，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.收費(fèi)人員在收取衛(wèi)生費(fèi)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得刁難繳費(fèi)對(duì)象。違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政處分等處理。（三）其他相關(guān)責(zé)任1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本制度規(guī)定