PAGE共衛(wèi)生事件報(bào)告制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定本公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門、崗位及人員在涉及公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況時(shí)的報(bào)告工作。（三）基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則各部門和人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件相關(guān)跡象或情況后，第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)告，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則按照事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)報(bào)告和處理，明確各級(jí)人員的職責(zé)和權(quán)限。3.科學(xué)規(guī)范原則報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，遵循科學(xué)的報(bào)告流程和方法，確保報(bào)告信息的規(guī)范性和有效性。二、公共衛(wèi)生事件的定義與分類（一）定義本制度所指公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。（二）分類1.重大傳染病疫情：如新型冠狀病毒肺炎、鼠疫、霍亂、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感等傳染病的爆發(fā)流行。2.群體性不明原因疾病：在一定時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)的多位患者，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。3.重大食物和職業(yè)中毒：重大食物中毒：由于食品污染、變質(zhì)、誤食等原因，導(dǎo)致多人同時(shí)或相繼出現(xiàn)中毒癥狀的事件。職業(yè)中毒：勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸有毒有害因素而引起的中毒事件。4.其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件：如重大環(huán)境污染事件、生物恐怖事件、放射性物質(zhì)泄漏事件等對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重威脅的事件。三、報(bào)告職責(zé)與分工（一）部門職責(zé)1.行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作，制定報(bào)告流程和相關(guān)制度。及時(shí)收集、匯總各部門的報(bào)告信息，并向上級(jí)主管部門或相關(guān)政府部門報(bào)告。組織開展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作，提高員工應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力。2.人力資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)員工的健康狀況，建立員工健康檔案。配合行政部門做好公共衛(wèi)生事件相關(guān)人員的調(diào)配和安置工作。按照國家法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定，落實(shí)公共衛(wèi)生事件期間員工的薪酬待遇、福利保障等工作。3.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公司/組織內(nèi)的工作場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件的安全隱患。協(xié)助行政部門做好公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)和應(yīng)急處置工作。對(duì)涉及公共衛(wèi)生事件的安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理，提出防范措施和建議。4.業(yè)務(wù)部門各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為本部門公共衛(wèi)生事件報(bào)告的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門員工學(xué)習(xí)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，確保員工熟悉報(bào)告流程和要求。督促本部門員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況，配合行政部門做好事件的調(diào)查和處理工作。根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定本部門公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。（二）人員職責(zé)1.各級(jí)管理人員負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本部門或本層級(jí)的公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作，確保報(bào)告制度落到實(shí)處。及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，協(xié)調(diào)解決報(bào)告過程中出現(xiàn)的問題。組織實(shí)施公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施，保障員工生命安全和公司/組織正常運(yùn)營。2.普通員工發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。配合公司/組織做好公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、檢測(cè)、隔離、治療等工作，如實(shí)提供相關(guān)信息。遵守公共衛(wèi)生事件期間公司/組織制定的各項(xiàng)防控措施，做好個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)。四、報(bào)告流程（一）發(fā)現(xiàn)與初步判斷1.公司/組織內(nèi)任何人員在工作、生活中發(fā)現(xiàn)可能屬于公共衛(wèi)生事件的情況，如發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等異常癥狀，或食品、環(huán)境等方面存在可能導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件的隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)活動(dòng)，并保持現(xiàn)場(chǎng)原狀。2.發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)初步判斷事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，如認(rèn)為可能構(gòu)成公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在第一時(shí)間向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。（二）部門報(bào)告1.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員對(duì)事件情況進(jìn)行核實(shí)。如確認(rèn)屬于公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)填寫《公共衛(wèi)生事件報(bào)告表》，詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、癥狀表現(xiàn)、初步原因分析等信息，并將報(bào)告表報(bào)送至行政部門。2.同時(shí)，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織采取初步的應(yīng)急措施，如對(duì)患者進(jìn)行隔離、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒等，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)散。（三）行政部門匯總與報(bào)告1.行政部門收到各部門報(bào)送的《公共衛(wèi)生事件報(bào)告表》后，應(yīng)立即進(jìn)行匯總分析，判斷事件的嚴(yán)重程度和影響范圍。2.對(duì)于一般公共衛(wèi)生事件，行政部門應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并抄送相關(guān)政府部門（如衛(wèi)生健康部門、疾控中心等）。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、已采取的措施、下一步工作計(jì)劃等。3.對(duì)于重大公共衛(wèi)生事件，行政部門應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)電話報(bào)告上級(jí)主管部門，并在[X]小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)按照上級(jí)主管部門和政府部門的要求，及時(shí)提供詳細(xì)的事件進(jìn)展情況和相關(guān)資料。（四）后續(xù)報(bào)告1.在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中，各部門應(yīng)及時(shí)向行政部門報(bào)告事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)、處置措施的執(zhí)行情況、人員健康狀況變化等信息。行政部門應(yīng)根據(jù)事件進(jìn)展情況，定期向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。2.事件處置結(jié)束后，行政部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)提交《公共衛(wèi)生事件處置報(bào)告》，總結(jié)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、處置過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及今后的防范措施等內(nèi)容。五、報(bào)告內(nèi)容要求（一）基本信息1.事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及部門或人員。2.事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過，包括癥狀表現(xiàn)、發(fā)病數(shù)量、發(fā)展趨勢(shì)等。（二）初步原因分析1.對(duì)事件可能的原因進(jìn)行初步判斷，如是否為傳染病傳播、食物污染、職業(yè)暴露等。2.提供相關(guān)的證據(jù)或線索，如現(xiàn)場(chǎng)照片、檢測(cè)報(bào)告、患者病歷等。（三）已采取的措施1.描述針對(duì)事件已采取的應(yīng)急處置措施，如隔離患者、消毒現(xiàn)場(chǎng)、停止相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)等。2.說明措施的執(zhí)行情況和效果，如患者的隔離情況、現(xiàn)場(chǎng)消毒是否達(dá)標(biāo)等。（四）下一步工作計(jì)劃1.提出下一步應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的工作計(jì)劃，如進(jìn)一步的調(diào)查檢測(cè)、擴(kuò)大防控范圍、調(diào)整工作安排等。2.明確各項(xiàng)工作計(jì)劃的責(zé)任部門和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（五）其他相關(guān)信息1.如事件對(duì)公司/組織運(yùn)營的影響，包括經(jīng)濟(jì)損失、業(yè)務(wù)中斷情況等。2.員工的思想動(dòng)態(tài)和輿情信息，以及可能對(duì)事件處置產(chǎn)生影響的其他因素。六、信息管理與保密（一）信息管理1.行政部門負(fù)責(zé)建立公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息檔案，對(duì)每次報(bào)告的事件信息進(jìn)行詳細(xì)記錄和整理。檔案內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)告表、相關(guān)文件、照片、檢測(cè)報(bào)告、處置記錄等。2.定期對(duì)信息檔案進(jìn)行更新和維護(hù)，確保檔案信息的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，做好檔案的存儲(chǔ)、保管和查閱工作。3.利用信息技術(shù)手段，建立公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的快速收集、匯總、分析和共享。各部門應(yīng)通過信息管理系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送事件信息，行政部門應(yīng)通過系統(tǒng)對(duì)信息進(jìn)行審核、處理和反饋。（二）保密1.涉及公共衛(wèi)生事件的報(bào)告信息屬于公司/組織的敏感信息，應(yīng)嚴(yán)格保密。所有參與公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處置工作的人員，不得泄露事件相關(guān)信息，不得擅自向無關(guān)人員透露事件的具體情況。2.對(duì)于因工作需要查閱公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息的人員，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，明確查閱范圍和用途，并要求查閱人員簽署保密承諾書。3.如發(fā)現(xiàn)有違反保密規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.行政部門應(yīng)定期組織公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度和相關(guān)防控知識(shí)的培訓(xùn)工作，確保全體員工熟悉報(bào)告流程和要求，掌握基本的防控技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括公共衛(wèi)生事件的定義、分類、報(bào)告流程、應(yīng)急處置措施、個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)演示等多種形式。3.新員工入職時(shí)，應(yīng)將公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度和防控知識(shí)納入入職培訓(xùn)內(nèi)容，確保新員工在入職后能夠及時(shí)了解和掌握相關(guān)要求。（二）演練1.公司/組織應(yīng)定期組織公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高各部門和人員的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括事件報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。2.演練計(jì)劃應(yīng)提前制定，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和報(bào)告制度。3.根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行督促整改，確保應(yīng)急處置能力不斷提升。八、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.在公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處置工作中，表現(xiàn)突出、成績顯著的部門和個(gè)人，公司/組織將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升等。2.對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件隱患并報(bào)告，為事件的預(yù)防和處置做出重要貢獻(xiàn)的員工，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。3.在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練中表現(xiàn)優(yōu)秀，能夠有效執(zhí)行應(yīng)急處置措施，保障公司/組織和員工安全的部門和個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲罰1.對(duì)違反公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事件信息的部門