PAGE衛(wèi)生監(jiān)督陳訴告知制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，保障公民、法人和其他組織的合法權益，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的透明度和公信力，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本陳訴告知制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位在實施衛(wèi)生監(jiān)督過程中，對被監(jiān)督單位和個人作出的各類行政決定及相關事項的陳訴告知活動。（三）基本原則1.合法公正原則：陳訴告知行為必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，遵循公正、公平的原則，確保行政相對人的合法權益不受侵害。2.及時準確原則：在規(guī)定的時間內(nèi)，將相關信息準確無誤地告知行政相對人，避免因告知不及時或不準確給行政相對人造成損失。3.便民高效原則：采用便捷、有效的方式進行陳訴告知，方便行政相對人獲取信息，提高工作效率。二、陳訴告知的內(nèi)容（一）監(jiān)督檢查情況告知1.在對被監(jiān)督單位進行日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查等活動后，應及時告知被監(jiān)督單位檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及相關證據(jù)。2.告知內(nèi)容應具體、詳細，包括檢查的時間、地點、涉及的項目、發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生標準或規(guī)范的情況等，并附上相關的檢查記錄和影像資料。（二）行政決定告知1.當作出行政處罰、行政許可、行政強制措施等行政決定時，應向被監(jiān)督單位或個人送達行政決定書，并詳細告知以下內(nèi)容：行政決定的種類、依據(jù)和理由。行政決定的履行方式和期限。如對行政決定不服，申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限。2.對于重大行政處罰決定，還應按照規(guī)定履行聽證告知程序，告知當事人有要求舉行聽證的權利，并在法定期限內(nèi)組織聽證。（三）整改意見告知1.根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向被監(jiān)督單位提出具體的整改意見，包括整改的內(nèi)容、要求、期限等。2.整改意見應具有針對性和可操作性，明確指出被監(jiān)督單位存在的問題，并指導其如何進行整改，以達到衛(wèi)生標準和規(guī)范的要求。（四）其他事項告知1.如涉及衛(wèi)生監(jiān)督相關政策法規(guī)的調(diào)整、新的衛(wèi)生標準發(fā)布等信息，應及時告知被監(jiān)督單位，以便其了解和遵守。2.對于被監(jiān)督單位提出的有關衛(wèi)生監(jiān)督工作的咨詢、投訴舉報等事項的處理結(jié)果，應及時進行告知。三、陳訴告知的方式（一）直接送達1.對于能夠直接送達的行政決定書、監(jiān)督檢查報告等文書，應直接送達被監(jiān)督單位或個人。送達時，應由受送達人在送達回執(zhí)上簽字或蓋章，并注明簽收日期。2.受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收；受送達人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收。(二）郵寄送達1.無法直接送達的，可以采用郵寄送達的方式。郵寄送達應使用掛號信或特快專遞等方式，并留存郵寄憑證。2.郵寄送達的，以掛號信回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；通過特快專遞方式送達的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。（三）留置送達1.受送達人拒絕簽收文書的，可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回執(zhí)上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把文書留在受送達人的住所；也可以把文書留在受送達人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達。2.留置送達應在送達回執(zhí)上注明留置送達的原因和日期，并由送達人、見證人簽字確認。（四）公告送達1.采取直接送達、郵寄送達、留置送達等方式均無法送達的，可以公告送達。公告送達應在本單位網(wǎng)站、當?shù)卣W(wǎng)站、主流媒體等平臺發(fā)布公告，并留存公告記錄。2.自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達。公告內(nèi)容應包括被送達人的名稱、行政決定的主要內(nèi)容、告知事項及公告日期等。四、陳訴告知的程序（一）信息收集與整理1.衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查過程中，應及時收集、記錄相關信息，包括檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題、證據(jù)材料等，并進行整理和分析。2.對于擬作出行政決定的案件，承辦人員應按照規(guī)定制作案件調(diào)查終結(jié)報告，詳細闡述案件事實、證據(jù)、處理建議等內(nèi)容。（二）審核與審批1.案件調(diào)查終結(jié)報告等陳訴告知相關材料應提交科室負責人進行審核，科室負責人應對材料的真實性、合法性、準確性進行審查，并提出審核意見。2.對于重大、復雜的行政決定，應提交單位領導進行審批，確保行政決定的合法性和合理性。（三）陳訴告知文書制作1.根據(jù)審核和審批意見，制作相應的陳訴告知文書，如行政決定書、監(jiān)督檢查意見書、整改通知書等。文書內(nèi)容應符合法律法規(guī)的要求，表述準確、清晰。2.陳訴告知文書應加蓋本單位公章，并注明日期。（四）送達與簽收記錄1.按照規(guī)定的送達方式進行陳訴告知文書的送達，并做好送達記錄。送達記錄應包括送達時間、地點、送達方式、受送達人及簽收情況等信息。2.對于郵寄送達和公告送達的，應留存相關憑證和記錄，以備查考。五、行政相對人的權利與義務（一）權利1.知情權：行政相對人有權了解衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況、行政決定的內(nèi)容及依據(jù)、整改意見等相關信息。2.陳述權和申辯權：在作出行政決定前，行政相對人有權就相關事實和理由進行陳述和申辯，本單位應充分聽取其意見，并進行記錄。3.申請行政復議和提起行政訴訟權：如對行政決定不服，行政相對人有權依法申請行政復議或提起行政訴訟。4.要求聽證權：對于重大行政處罰決定，行政相對人有權要求舉行聽證，本單位應按照規(guī)定組織聽證。（二）義務1.配合衛(wèi)生監(jiān)督工作：行政相對人應積極配合本單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和信息。2.履行行政決定：行政相對人應按照行政決定的要求，履行相應的義務，如繳納罰款、整改違法行為等。3.及時反饋信息：行政相對人在收到陳訴告知文書后，如有疑問或異議，應及時與本單位溝通反饋。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對衛(wèi)生監(jiān)督陳訴告知工作進行定期檢查和不定期抽查。2.檢查內(nèi)容包括陳訴告知文書的制作、送達程序、告知內(nèi)容的準確性等方面，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、同級政府法制部門等的監(jiān)督檢查，對提出的意見和建議及時進行整改落實。2.接受社會公眾的監(jiān)督，對于行政相對人及其他利害關系人提出的投訴舉報，應認真調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果。（三）考核評價1.將衛(wèi)生監(jiān)督陳訴告知工作納入績效考核體系，對相關科室和人員的工作進行考核評價。2.考核指標包括陳訴告知的及時性、準確性、完整性，行政相對人的滿意度等方面，根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。七、法律責任（一）對本單位工作人員的責任追究1.衛(wèi)生監(jiān)督人員在陳訴告知工作中違反法律法規(guī)規(guī)定，存在故意或重大過失，導致行政相對人合法權益受到損害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對于未按照規(guī)定進行陳訴告知，或陳訴告知內(nèi)容不準確、不完整等情況，視情節(jié)輕重，對相關責任人進行批評教育、誡勉談話直至紀律處分。（二）對行政相對人的責任追究1.行政相對人在衛(wèi)生監(jiān)督陳訴告知過程中，故意隱瞞