PAGE中醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，充分發(fā)揮中醫(yī)在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的作用，保障公眾身體健康和生命安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，中醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作的組織、實施與管理。（三）工作原則1.以人為本，生命至上把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡和健康損害。2.預防為主，關(guān)口前移堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，強化監(jiān)測預警、風險評估和防范措施，做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和應(yīng)對準備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責在公司/組織統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確各部門職責，分級負責，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4.科學規(guī)范，精準高效遵循科學規(guī)律，運用先進的技術(shù)和方法，規(guī)范應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置效率，確保應(yīng)急工作科學、有序、有效。5.中西醫(yī)結(jié)合，優(yōu)勢互補充分發(fā)揮中醫(yī)和西醫(yī)各自的優(yōu)勢，加強中西醫(yī)協(xié)作，共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急指揮中心成立中醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)部門負責人為成員。應(yīng)急指揮中心負責全面領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)公司/組織的中醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急工作，制定應(yīng)急工作策略和決策，下達應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急工作順利開展。（二）應(yīng)急工作小組1.醫(yī)療救治組由中醫(yī)專家、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)護人員組成，負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者進行診斷、治療和康復指導。制定個性化的中醫(yī)治療方案，運用中藥、針灸、推拿、拔罐等中醫(yī)適宜技術(shù)，配合西醫(yī)治療手段，提高患者救治效果。2.疫情防控組負責組織開展疫情監(jiān)測、報告、防控措施落實等工作。指導各部門做好人員排查、隔離、消毒等防控工作，加強與相關(guān)部門的信息溝通與協(xié)作，及時掌握疫情動態(tài)，采取有效防控措施，防止疫情擴散。3.物資保障組負責應(yīng)急物資的儲備、采購、調(diào)配和管理。根據(jù)應(yīng)急工作需要，儲備充足的中藥飲片、中成藥、防護用品、醫(yī)療設(shè)備等物資，確保物資供應(yīng)及時、充足，滿足應(yīng)急處置需求。4.信息宣傳組負責收集、整理、發(fā)布中醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急工作信息，宣傳中醫(yī)在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用和成效，普及中醫(yī)預防保健知識，引導公眾正確認識和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，增強公眾自我防護意識和能力。5.后勤保障組負責應(yīng)急期間的后勤保障工作，包括人員生活保障、交通車輛調(diào)配、通訊設(shè)備維護等。確保應(yīng)急工作所需的各項后勤支持，為應(yīng)急處置工作提供有力保障。（三）各部門職責1.中醫(yī)科室負責組織中醫(yī)專家參與應(yīng)急醫(yī)療救治工作，制定中醫(yī)治療方案，開展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓和指導，為其他科室提供中醫(yī)技術(shù)支持。2.西醫(yī)科室與中醫(yī)科室密切配合，共同做好患者的診斷、治療和護理工作。按照中西醫(yī)結(jié)合的原則，合理運用西醫(yī)治療手段，提高患者救治效果。3.護理部門負責患者的護理工作，嚴格執(zhí)行各項護理操作規(guī)程，密切觀察患者病情變化，做好基礎(chǔ)護理和心理護理，配合醫(yī)療救治組做好患者康復工作。4.藥劑部門負責應(yīng)急物資的儲備、采購、調(diào)配和管理，確保中藥飲片、中成藥等藥品的質(zhì)量和供應(yīng)。按照醫(yī)療救治組的要求，及時準確地調(diào)配藥品，保障患者用藥需求。5.行政部門負責應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和后勤保障工作，組織協(xié)調(diào)各部門之間的工作銜接，做好人員調(diào)配、物資供應(yīng)、通訊聯(lián)絡(luò)等工作，確保應(yīng)急工作順利進行。6.宣傳部門負責中醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急工作的宣傳報道和信息發(fā)布，及時向公眾宣傳應(yīng)急工作進展情況、中醫(yī)防治知識和措施，引導公眾正確認識和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，營造良好的輿論氛圍。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.建立監(jiān)測體系建立健全中醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測體系，涵蓋疾病監(jiān)測、癥狀監(jiān)測、輿情監(jiān)測等多個方面。通過醫(yī)療機構(gòu)報告、社區(qū)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等多種渠道，收集與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的信息。2.監(jiān)測內(nèi)容疾病監(jiān)測：重點監(jiān)測各類傳染病的發(fā)病情況、癥狀特點、流行趨勢等，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情線索。癥狀監(jiān)測：收集發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等常見癥狀的發(fā)生頻率、分布情況等信息，對異常癥狀聚集現(xiàn)象進行預警。輿情監(jiān)測：關(guān)注社會輿論中關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息和公眾關(guān)注度，及時了解公眾需求和情緒動態(tài)。（二）預警1.預警分級根據(jù)監(jiān)測信息和風險評估結(jié)果，將預警分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。[此處可根據(jù)具體行業(yè)特點和相關(guān)標準，詳細說明各級預警的判定標準和具體情形]2.預警發(fā)布與解除預警信息由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一發(fā)布。當監(jiān)測信息達到預警標準時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時發(fā)布相應(yīng)級別的預警信息，并通知各相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準備工作。隨著事件的發(fā)展和處置情況，當風險降低到相應(yīng)級別以下時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時解除預警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）響應(yīng)程序1.事件報告各部門和人員在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)線索或情況后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、癥狀表現(xiàn)、涉及人數(shù)、初步判斷等信息。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，迅速啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。下達應(yīng)急處置指令，各應(yīng)急工作小組按照職責分工迅速開展工作。3.現(xiàn)場處置醫(yī)療救治組迅速趕赴現(xiàn)場，對患者進行緊急救治。根據(jù)患者病情，制定中西醫(yī)結(jié)合的治療方案，實施有效的救治措施。疫情防控組組織開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等防控措施，防止疫情進一步擴散。物資保障組及時調(diào)配應(yīng)急物資，確保醫(yī)療救治和防控工作所需物資的供應(yīng)。信息宣傳組及時發(fā)布事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導公眾正確認識和應(yīng)對事件。后勤保障組做好現(xiàn)場人員的生活保障和交通、通訊等后勤支持工作。4.響應(yīng)調(diào)整與終止在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急指揮中心應(yīng)密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，根據(jù)實際情況及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。當事件得到有效控制，危害因素消除，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時終止應(yīng)急響應(yīng)，并做好后續(xù)的恢復和總結(jié)工作。五、中醫(yī)應(yīng)急處置措施（一）醫(yī)療救治1.中醫(yī)診斷與治療中醫(yī)專家運用中醫(yī)理論和方法，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者進行全面、準確的診斷。通過望、聞、問、切等傳統(tǒng)診斷手段，結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)學檢查結(jié)果，綜合判斷病情。根據(jù)診斷結(jié)果，制定個性化的中醫(yī)治療方案。針對不同類型的疾病和癥狀，合理選用中藥方劑、中成藥、針灸、推拿、拔罐、艾灸等中醫(yī)適宜技術(shù)進行治療。2.中西醫(yī)結(jié)合治療加強中西醫(yī)協(xié)作，建立中西醫(yī)聯(lián)合診療機制。西醫(yī)負責對患者進行病情評估、生命支持、西醫(yī)常規(guī)治療等工作，中醫(yī)負責運用中醫(yī)特色療法進行辨證論治，提高患者救治效果。在治療過程中，及時溝通交流，共享治療信息，共同調(diào)整治療方案。（二）疫情防控1.中醫(yī)預防措施制定中醫(yī)預防方案，根據(jù)不同季節(jié)、地域和人群特點，推薦使用中藥茶飲、香囊、艾灸等中醫(yī)預防方法。開展中醫(yī)預防知識宣傳培訓，提高公眾的自我防護意識和能力。指導公眾正確佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等，同時介紹中醫(yī)預防措施的作用和使用方法。2.中醫(yī)干預措施對密切接觸者、高危人群等重點人群，采用中藥預防性服藥、穴位按摩、艾灸等中醫(yī)干預措施，提高人群免疫力，降低感染風險。在疫點、隔離場所等區(qū)域，運用中藥熏蒸、艾條熏灸等中醫(yī)消毒方法，進行空氣消毒和物體表面消毒，減少病原體傳播。六、培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃制定根據(jù)中醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急工作需求，制定年度培訓計劃。培訓內(nèi)容包括中醫(yī)理論知識、中醫(yī)適宜技術(shù)操作、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置流程、法律法規(guī)等方面。2.培訓方式定期組織內(nèi)部培訓，邀請中醫(yī)專家、應(yīng)急管理專家進行授課，通過理論講解、案例分析、現(xiàn)場演示等方式，提高員工的應(yīng)急處置能力。選派人員參加外部培訓和學術(shù)交流活動，及時了解中醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域的最新動態(tài)和技術(shù)進展，帶回先進的理念和經(jīng)驗，促進公司/組織應(yīng)急工作水平提升。3.培訓考核建立培訓考核制度，對參加培訓的人員進行考核?？己藘?nèi)容包括理論知識、技能操作、應(yīng)急處置能力等方面?？己撕细窈蠓娇缮蠉?，確保員工具備相應(yīng)的應(yīng)急工作能力。（二）演練1.演練計劃制定制定年度演練計劃，根據(jù)不同類型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，設(shè)計演練場景和內(nèi)容。演練包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式。2.演練組織實施按照演練計劃，組織相關(guān)部門和人員參與演練。在演練過程中，模擬真實的應(yīng)急場景，檢驗和評估應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等的有效性和可行性。演練結(jié)束后，及時進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進措施和建議，完善應(yīng)急制度和工作流程。七、物資保障（一）物資儲備1.儲備種類儲備充足的中藥飲片、中成藥、防護用品、醫(yī)療設(shè)備、消殺用品等應(yīng)急物資。根據(jù)中醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急工作特點，重點儲備針對常見突發(fā)公共衛(wèi)生事件的治療和預防用藥，以及必要的中醫(yī)診療設(shè)備和防護物資。2.儲備數(shù)量根據(jù)應(yīng)急工作需求和以往經(jīng)驗，科學合理確定各類應(yīng)急物資的儲備數(shù)量。建立物資儲備動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)實際使用情況和事件發(fā)展趨勢，及時補充和調(diào)整儲備物資。（二）物資管理1.建立管理制度建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資采購、驗收、儲存、保管、發(fā)放、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理要求和流程。2.物資保管與維護設(shè)立專門的物資儲備倉庫，確保物資存放環(huán)境符合要求，做好防潮、防蟲、防火、防盜等工作。定期對物資進行檢查、盤點和維護，確保物資質(zhì)量完好、性能正常，隨時能夠投入使用。八、信息管理（一）信息收集與報告1.信息來源信息收集渠道包括醫(yī)療機構(gòu)報告、社區(qū)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、公眾舉報等。各部門和人員應(yīng)及時收集與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的各類信息，并按照規(guī)定上報。2.報告要求信息報告應(yīng)遵循及時、準確、完整的原則。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、癥狀表現(xiàn)、涉及人數(shù)、初步判斷、已采取的措施等詳細信息。報告方式可采用書面報告、電話報告、網(wǎng)絡(luò)報告等多種形式。（二）信息發(fā)布與溝通1.信息發(fā)布由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一負責信息發(fā)布工作。信息發(fā)布應(yīng)遵循科學、準確、客觀、及時的原則，通過官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞發(fā)布會等多種渠道，向公眾發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.內(nèi)部溝通建立健全內(nèi)部信息