PAGE衛(wèi)生城市規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理，提升城市環(huán)境質(zhì)量，保障居民身體健康，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本衛(wèi)生城市規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、居民及各類公共場所、經(jīng)營活動(dòng)等與城市衛(wèi)生相關(guān)的行為和區(qū)域。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障居民健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮居民需求，營造整潔、舒適、健康的城市環(huán)境。2.政府主導(dǎo)原則：強(qiáng)化政府在衛(wèi)生城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，形成工作合力。3.全民參與原則：廣泛動(dòng)員社會各界和廣大市民積極參與衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，形成共建共享的良好氛圍。4.依法治理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展城市衛(wèi)生管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、城市環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.道路清掃城市主次干道、街巷應(yīng)每日定時(shí)進(jìn)行清掃，保持路面整潔，無雜物、無積水、無痰跡。清掃作業(yè)應(yīng)采用機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，提高清掃效率和質(zhì)量。2.公共場所保潔公園、廣場、車站、商場、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)保潔，及時(shí)清掃垃圾、雜物，保持環(huán)境整潔。加強(qiáng)對公共廁所的管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，做到無異味、無污垢、設(shè)施完好。3.水域保潔加強(qiáng)對城市內(nèi)河、湖泊等水域的保潔工作，及時(shí)清理水面漂浮物，保持水質(zhì)清潔。嚴(yán)禁向水域排放污水、傾倒垃圾等污染物。（二）垃圾處理1.垃圾分類收集逐步推行垃圾分類制度，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等類別進(jìn)行分類收集。合理設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。2.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)與處理建立健全垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系，確保垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的垃圾處理場。采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)，如焚燒、填埋、堆肥等，對垃圾進(jìn)行無害化處理，減少對環(huán)境的污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.公共廁所建設(shè)根據(jù)城市發(fā)展需求和人口分布情況，合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所，確保布局合理、數(shù)量充足。公共廁所應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備水沖、通風(fēng)、照明等設(shè)施，方便群眾使用。2.垃圾收集容器設(shè)置在城市主次干道、街巷、公共場所等合理設(shè)置垃圾收集容器，如垃圾桶、果皮箱等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更換。垃圾收集容器應(yīng)保持完好、整潔，無破損、無異味。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測設(shè)施建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測體系，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，對城市環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。定期發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)告，為城市衛(wèi)生管理決策提供依據(jù)。三、食品衛(wèi)生管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生要求1.許可管理食品生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)格審查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的許可申請，確保其符合衛(wèi)生條件和標(biāo)準(zhǔn)。2.環(huán)境衛(wèi)生食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應(yīng)清潔衛(wèi)生，無污垢、無蜘蛛網(wǎng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。3.食品加工操作規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品在加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)不受污染。食品加工過程中應(yīng)做到生熟分開、煮熟煮透，防止交叉污染。（二）食品攤販管理1.登記備案食品攤販應(yīng)向所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行登記備案，取得登記卡后方可從事經(jīng)營活動(dòng)。登記備案內(nèi)容應(yīng)包括食品攤販的基本信息、經(jīng)營品種、經(jīng)營地點(diǎn)等。2.經(jīng)營規(guī)范在劃定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得擅自改變經(jīng)營地點(diǎn)。配備必要的防塵、防蠅、防鼠、冷藏、消毒等衛(wèi)生設(shè)施，保持經(jīng)營場所衛(wèi)生整潔。銷售的食品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。（三）食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和食品攤販進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、食品加工操作規(guī)范、食品質(zhì)量等方面。2.抽檢監(jiān)測定期開展食品抽檢監(jiān)測工作，對重點(diǎn)食品品種、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行抽檢，及時(shí)掌握食品安全狀況。對抽檢不合格的食品，依法進(jìn)行處理，并追溯源頭，查明原因。四、飲用水衛(wèi)生管理（一）供水單位衛(wèi)生要求1.許可管理供水單位必須取得衛(wèi)生許可證，方可從事供水活動(dòng)。嚴(yán)格審查供水單位的許可申請，確保其具備相應(yīng)的衛(wèi)生條件和設(shè)施。2.水源保護(hù)加強(qiáng)對飲用水水源的保護(hù)，防止水源受到污染。劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的標(biāo)識，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動(dòng)。3.水質(zhì)檢測建立水質(zhì)檢測制度，定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。配備必要的水質(zhì)檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，保證檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（二）二次供水管理1.設(shè)施維護(hù)二次供水設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清洗、消毒、維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，水質(zhì)安全。二次供水設(shè)施的清洗、消毒工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并做好記錄。2.水質(zhì)檢測二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)定期對二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)向用戶公示。發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并報(bào)告衛(wèi)生行政部門。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對供水單位和二次供水設(shè)施管理單位的日常監(jiān)督檢查，確保其衛(wèi)生管理措施落實(shí)到位。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括水源保護(hù)、水質(zhì)檢測、設(shè)施維護(hù)等方面。2.抽檢監(jiān)測定期開展飲用水抽檢監(jiān)測工作，對城市公共供水、二次供水等進(jìn)行抽檢，及時(shí)掌握飲用水衛(wèi)生狀況。對抽檢不合格的飲用水，依法進(jìn)行處理，并責(zé)令相關(guān)單位限期整改。五、公共場所衛(wèi)生管理（一）公共場所衛(wèi)生許可1.許可范圍本規(guī)章制度所指公共場所包括賓館、飯店、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳、體育場（館）、游泳場（館）、公園、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、商場（店）、書店、候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具等。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。2.許可申請與審批公共場所經(jīng)營者應(yīng)向所在地衛(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生許可申請，并提交相關(guān)材料。衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，對符合衛(wèi)生條件的，發(fā)放衛(wèi)生許可證；對不符合衛(wèi)生條件的，不予許可，并書面說明理由。（二）公共場所衛(wèi)生要求1.環(huán)境衛(wèi)生公共場所應(yīng)保持環(huán)境整潔，空氣清新，通風(fēng)良好，采光照明符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。地面、墻壁、天花板等應(yīng)清潔衛(wèi)生，無污垢、無蜘蛛網(wǎng)，定期進(jìn)行消毒。2.公共用品用具衛(wèi)生公共場所應(yīng)配備足夠數(shù)量的公共用品用具，如毛巾、浴巾、床單、被套、茶杯、拖鞋等，并定期進(jìn)行清洗、消毒、更換。公共用品用具應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得重復(fù)使用一次性用品用具。3.通風(fēng)換氣與消毒設(shè)施公共場所應(yīng)配備必要的通風(fēng)換氣設(shè)施，保證空氣流通。按照規(guī)定設(shè)置消毒設(shè)施，如紫外線燈、消毒柜等，并正常運(yùn)行。（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對公共場所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正衛(wèi)生問題。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、公共用品用具衛(wèi)生、通風(fēng)換氣與消毒設(shè)施等方面。2.抽檢監(jiān)測定期開展公共場所衛(wèi)生抽檢監(jiān)測工作，對重點(diǎn)公共場所、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢，及時(shí)掌握公共場所衛(wèi)生狀況。對抽檢不合格的公共場所，依法進(jìn)行處理，并責(zé)令限期整改。六、環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生（一）大氣污染防治1.工業(yè)廢氣治理加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，督促其采取有效的廢氣治理措施，減少廢氣排放。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用清潔能源，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高能源利用效率。2.機(jī)動(dòng)車尾氣治理加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用清潔能源汽車，鼓勵(lì)老舊機(jī)動(dòng)車提前報(bào)廢更新。3.揚(yáng)塵污染控制加強(qiáng)對建筑工地、道路施工、物料堆場等揚(yáng)塵污染源的管理，采取灑水降塵、覆蓋防塵網(wǎng)等措施，減少揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)對城市道路的清掃保潔，增加機(jī)械化清掃頻次，減少道路揚(yáng)塵。（二）水污染防治1.工業(yè)廢水治理工業(yè)企業(yè)應(yīng)建設(shè)完善的廢水處理設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對工業(yè)廢水排放的監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等違法行為。2.生活污水處理加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力。加強(qiáng)對生活污水排放的管理，嚴(yán)禁生活污水未經(jīng)處理直接排放。3.飲用水水源保護(hù)加強(qiáng)對飲用水水源的保護(hù)，防止水源受到污染。嚴(yán)格控制在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)，確保水源安全。（三）噪聲污染防治1.工業(yè)噪聲治理工業(yè)企業(yè)應(yīng)采取有效的降噪措施，減少工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境的影響。合理安排生產(chǎn)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。2.建筑施工噪聲治理建筑施工單位應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。采取有效的降噪措施，如設(shè)置隔音屏障、使用低噪聲設(shè)備等，減少施工噪聲對周圍環(huán)境的影響。3.社會生活噪聲治理加強(qiáng)對商業(yè)經(jīng)營、文化娛樂等場所的噪聲管理，嚴(yán)格控制噪聲排放。居民應(yīng)遵守社會公德，減少家庭生活噪聲對周圍環(huán)境的影響。七、病媒生物防制（一）防制原則堅(jiān)持以環(huán)境治理為主、化學(xué)防制為輔的綜合防制原則，有效控制病媒生物密度，預(yù)防和減少病媒生物傳播疾病的發(fā)生。（二）防制措施1.環(huán)境治理加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，清除病媒生物孳生場所，如垃圾、污水、雜物等。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如排水系統(tǒng)、垃圾處理設(shè)施等，減少病媒生物生存空間。2.物理防制采用安裝防鼠設(shè)施、粘鼠板、捕蠅籠等物理方法，捕殺病媒生物。定期清理室內(nèi)外環(huán)境，消除病媒生物棲息和繁殖場所。3.化學(xué)防制在必要時(shí)，可采用安全、有效的化學(xué)藥劑進(jìn)行病媒生物防制。嚴(yán)格按照規(guī)定使用化學(xué)藥劑，避免對環(huán)境和人體造成危害。（三）監(jiān)測與評估1.監(jiān)測設(shè)置病媒生物監(jiān)測點(diǎn)，定期對病媒生物密度進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括鼠密度、蚊密度、蠅密度、蟑螂密度等。2.評估根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對病媒生物防制效果進(jìn)行評估。針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整防制措施，確保病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。八、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育1.宣傳內(nèi)容普及衛(wèi)生知識，宣傳健康生活方式，如合理飲食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等。宣傳疾病預(yù)防控制知識，如傳染病防治、慢性病防治、職業(yè)病防治等。2.宣傳方式利用多種媒體渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號等，廣泛開展健康教育宣傳活動(dòng)。在公共場所設(shè)置健康教育宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容。組織開展健康教育講座、咨詢活動(dòng)等，提高居民的健康意識和自我保健能力。（二）健康促進(jìn)1.健康環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，改善城市環(huán)境質(zhì)量，營造健康的生活環(huán)境。完善公共衛(wèi)生設(shè)施，如健身設(shè)施、健康步道等，為居民提供健康活動(dòng)場所。2.健康行為干預(yù)鼓勵(lì)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康行為，如勤洗手、勤通風(fēng)、不隨地吐痰等。開展健康生活方式行動(dòng)，如全民健康生活方式日活動(dòng)等，引導(dǎo)居民積極參與健康促進(jìn)活動(dòng)。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施衛(wèi)生城市建設(shè)的監(jiān)督檢查工作，定期對各部門、各單位的衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對本行業(yè)、本領(lǐng)域的衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生、病媒生物防制、健康教育與健康促進(jìn)等方面的工作落實(shí)情況。3.檢查方式采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對各部門、各單位的衛(wèi)生管理工作進(jìn)行全面檢查。檢查過程中可采用現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問群眾等方式，確保檢查結(jié)果真實(shí)可靠。（二）考核評價(jià)1.考核指標(biāo)制定衛(wèi)生城市建設(shè)考核評價(jià)指標(biāo)體系，明確各項(xiàng)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)和分值。