PAGE衛(wèi)生違法案件督辦制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范衛(wèi)生違法案件的查處工作，確保衛(wèi)生法律法規(guī)的有效執(zhí)行，保障公眾健康權(quán)益，特制定本衛(wèi)生違法案件督辦制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)各類衛(wèi)生違法案件的督辦工作，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法督辦原則：嚴(yán)格依據(jù)國家衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展督辦工作，確保督辦過程和結(jié)果合法合規(guī)。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照案件的性質(zhì)、危害程度和管轄范圍，實(shí)行分級(jí)督辦，明確各級(jí)職責(zé)。3.高效及時(shí)原則：及時(shí)受理、交辦督辦案件，提高工作效率，確保案件得到快速、有效的處理。4.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)，客觀公正地開展督辦工作。二、督辦主體與職責(zé)（一）督辦主體本地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生違法案件進(jìn)行督辦，根據(jù)工作需要，可指定具體的督辦機(jī)構(gòu)或人員。（二）職責(zé)1.衛(wèi)生健康行政部門制定和完善衛(wèi)生違法案件督辦制度，指導(dǎo)和監(jiān)督督辦工作的開展。對(duì)重大、復(fù)雜、社會(huì)影響較大的衛(wèi)生違法案件進(jìn)行督辦。協(xié)調(diào)解決督辦工作中出現(xiàn)的問題，對(duì)督辦結(jié)果進(jìn)行審核和決策。2.督辦機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)具體承辦衛(wèi)生違法案件的督辦工作，按照規(guī)定的程序和要求開展調(diào)查、核實(shí)、督促整改等工作。及時(shí)向衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告督辦工作進(jìn)展情況，提交督辦報(bào)告。建立督辦工作檔案，對(duì)督辦案件的相關(guān)資料進(jìn)行整理、歸檔。三、督辦案件范圍與條件（一）督辦案件范圍1.上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批示的衛(wèi)生違法案件。2.群眾舉報(bào)、投訴且反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生違法案件。3.涉及重大公共衛(wèi)生安全隱患的衛(wèi)生違法案件。4.跨地區(qū)、跨部門的衛(wèi)生違法案件。5.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在查處過程中遇到困難或阻力，需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的案件。（二）督辦條件1.案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，但查處工作進(jìn)展緩慢，未按規(guī)定時(shí)限結(jié)案的。2.對(duì)案件定性不準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，可能影響案件公正處理的。3.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中存在不作為、亂作為等違法違規(guī)行為的。4.當(dāng)事人對(duì)案件處理結(jié)果有異議，可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的。四、督辦程序（一）案件受理1.衛(wèi)生健康行政部門收到交辦、舉報(bào)、投訴等涉及衛(wèi)生違法案件的線索后，進(jìn)行初步審查。2.對(duì)符合督辦條件的案件，予以受理，并確定督辦機(jī)構(gòu)或人員。（二）交辦督辦1.衛(wèi)生健康行政部門向督辦機(jī)構(gòu)或人員下達(dá)《衛(wèi)生違法案件督辦通知書》，明確督辦事項(xiàng)、要求和期限。2.督辦機(jī)構(gòu)或人員接到《督辦通知書》后，制定具體的督辦工作方案，明確工作步驟和責(zé)任人。（三）調(diào)查核實(shí)1.督辦機(jī)構(gòu)或人員對(duì)案件進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料，與涉案單位和人員進(jìn)行溝通、詢問。2.對(duì)案件涉及其他地區(qū)或部門的，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，必要時(shí)開展聯(lián)合調(diào)查。（四）督促整改1.根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，向涉案單位或個(gè)人下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，責(zé)令其限期整改違法行為。2.跟蹤督促涉案單位或個(gè)人落實(shí)整改措施，確保整改到位。（五）案件審核1.督辦機(jī)構(gòu)或人員完成案件調(diào)查處理后，將案件相關(guān)材料報(bào)送衛(wèi)生健康行政部門審核。2.衛(wèi)生健康行政部門對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、程序合法性等進(jìn)行全面審核。（六）結(jié)案反饋1.經(jīng)審核通過的案件，予以結(jié)案。督辦機(jī)構(gòu)或人員向衛(wèi)生健康行政部門提交《衛(wèi)生違法案件督辦報(bào)告》，報(bào)告案件查處情況、處理結(jié)果等。2.衛(wèi)生健康行政部門將督辦結(jié)果向交辦部門、舉報(bào)人等進(jìn)行反饋，并按規(guī)定進(jìn)行信息公開。五、督辦要求與措施（一）工作要求1.督辦機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保守案件秘密，不得泄露案件相關(guān)信息。2.認(rèn)真履行職責(zé)，按時(shí)完成督辦任務(wù)，確保督辦工作質(zhì)量。3.加強(qiáng)與涉案單位和人員的溝通協(xié)調(diào)，做好解釋說明工作，爭取理解和支持。（二）措施保障1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)督辦工作，確保工作順利開展。2.建立健全督辦工作考核機(jī)制，對(duì)督辦工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。3.加大培訓(xùn)力度，提高督辦人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。4.加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，形成工作合力，共同打擊衛(wèi)生違法行為。六、信息報(bào)告與通報(bào)（一）信息報(bào)告1.督辦機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)定期向衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告督辦工作進(jìn)展情況，遇有重大情況及時(shí)報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容包括案件基本情況、調(diào)查處理進(jìn)展、存在問題及下一步工作計(jì)劃等。（二）通報(bào)1.衛(wèi)生健康行政部門定期對(duì)衛(wèi)生違法案件督辦工作情況進(jìn)行通報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)工作開展。2.對(duì)督辦工作中發(fā)現(xiàn)的典型案例，進(jìn)行公開通報(bào)，發(fā)揮警示作用。七、檔案管理（一）檔案建立督辦機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)建立衛(wèi)生違法案件督辦工作檔案，對(duì)督辦案件的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。（二）檔案內(nèi)容檔案內(nèi)容包括督辦通知書、督辦工作方案、調(diào)查核實(shí)材料、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、案件審核材料、督辦報(bào)告等。（三）檔案保管檔案應(yīng)妥善保