PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督巡查制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督巡查行為，保障公眾健康權益，依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督領域的巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家有關衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標準開展巡查工作，確保監(jiān)督執(zhí)法的合法性、公正性和權威性。2.預防為主原則：通過巡查及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生安全隱患，采取有效措施加以預防和控制，防止衛(wèi)生事件的發(fā)生。3.全面覆蓋原則：對轄區(qū)內各類衛(wèi)生監(jiān)督對象進行全面巡查，不留死角，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作的完整性。4.責任追究原則：對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法追究相關單位和人員的責任。二、巡查主體與職責（一）巡查主體成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導擔任組長，衛(wèi)生監(jiān)督機構負責人擔任副組長，成員包括相關職能部門負責人。領導小組下設辦公室，負責日常巡查工作的組織協(xié)調。衛(wèi)生監(jiān)督機構具體承擔巡查任務，配備專業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督人員。（二）職責分工1.領導小組職責負責制定巡查工作規(guī)劃和年度計劃。協(xié)調解決巡查工作中的重大問題。對巡查工作進行監(jiān)督和考核。2.衛(wèi)生監(jiān)督機構職責組織實施巡查工作，制定具體的巡查方案和工作流程。對巡查人員進行培訓和指導。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進行調查處理，依法實施行政處罰。定期向上級衛(wèi)生監(jiān)督機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告巡查工作情況。3.巡查人員職責按照巡查方案和工作流程，認真開展巡查工作，如實記錄巡查情況。及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生安全隱患，提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。收集、整理巡查資料，建立巡查檔案。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構開展調查取證等工作。三、巡查內容與標準（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構巡查內容與標準1.醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資質：檢查醫(yī)療機構是否取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，并按核準的診療科目開展診療活動。2.人員資質：核查醫(yī)護人員是否具備相應的執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)注冊證書。3.醫(yī)療質量管理：查看醫(yī)療文書書寫是否規(guī)范，醫(yī)療廢物處置是否符合要求，消毒隔離措施是否落實。4.藥品和醫(yī)療器械管理：檢查藥品進貨渠道是否合法，醫(yī)療器械是否按規(guī)定使用和維護。（二）公共場所巡查內容與標準1.衛(wèi)生許可證：檢查公共場所是否取得有效衛(wèi)生許可證，并在醒目位置公示。2.環(huán)境衛(wèi)生：查看場所內環(huán)境是否整潔，通風換氣、采光照明等設施是否正常運行。3.公共用品用具衛(wèi)生：檢查公共用品用具是否清洗、消毒、保潔，是否有相應記錄。4.飲用水衛(wèi)生：對公共場所內的飲用水進行檢查，確保水質符合衛(wèi)生標準。（三）飲用水衛(wèi)生巡查內容與標準1.供水單位資質：檢查供水單位是否取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員是否持健康證上崗。2.水源衛(wèi)生：查看水源地是否受到污染，防護措施是否到位。3.水質檢測：定期對供水水質進行檢測，確保水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。4.供水設施衛(wèi)生：檢查供水設施是否完好，消毒設備是否正常運行。（四）學校衛(wèi)生巡查內容與標準1.學校衛(wèi)生管理組織和制度：查看學校是否建立健全衛(wèi)生管理組織和制度，是否有專人負責衛(wèi)生工作。2.教學環(huán)境衛(wèi)生：檢查教室采光、照明、通風等是否符合衛(wèi)生要求，課桌椅是否符合學生身高標準。3.生活飲用水衛(wèi)生：對學校內的飲用水進行檢查，確保飲水安全。4.傳染病防控：查看學校傳染病防控措施是否落實，是否有疫情報告和處置記錄。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.日常巡查：衛(wèi)生監(jiān)督人員定期對轄區(qū)內衛(wèi)生監(jiān)督對象進行常規(guī)巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并記錄。2.專項巡查：針對重點衛(wèi)生領域、重點時段或群眾反映強烈的問題，開展專項巡查。3.不定期抽查：根據工作需要，不定期對衛(wèi)生監(jiān)督對象進行抽查，確保巡查工作的隨機性和有效性。（二）巡查頻率1.醫(yī)療衛(wèi)生機構：每季度至少巡查一次。2.公共場所：根據場所規(guī)模和衛(wèi)生狀況，每月至少巡查一次。3.飲用水衛(wèi)生：對集中式供水單位每月巡查一次，對二次供水設施每半年巡查一次。4.學校衛(wèi)生：每學期開學前和學期中各巡查一次。五、巡查程序（一）準備階段1.制定巡查方案：根據巡查工作計劃和要求，結合實際情況，制定具體的巡查方案，明確巡查目的、范圍、內容、方法和人員分工。2.組織培訓：對巡查人員進行培訓，使其熟悉巡查內容、標準和程序，掌握相關法律法規(guī)和專業(yè)知識。3.準備巡查工具和資料：配備必要的巡查工具，如執(zhí)法記錄儀、檢測設備等，并準備好巡查所需的表格、文書等資料。（二）實施階段1.現(xiàn)場檢查：巡查人員按照巡查方案和工作流程，對衛(wèi)生監(jiān)督對象進行現(xiàn)場檢查，認真查看各項衛(wèi)生設施和管理措施的落實情況，如實記錄巡查結果。2.詢問調查：與衛(wèi)生監(jiān)督對象的負責人、從業(yè)人員等進行詢問調查，了解相關情況，核實有關問題。3.檢測采樣：根據需要對公共場所的空氣、公共用品用具、飲用水等進行采樣檢測，對醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物、消毒效果等進行監(jiān)測。（三）結果處理階段1.當場整改：對巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，能當場整改的，責令衛(wèi)生監(jiān)督對象當場整改，并做好記錄。2.限期整改：對不能當場整改的問題，下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，責令限期整改，并明確整改期限和要求。3.立案查處：對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，按照行政處罰程序進行調查取證、告知、聽證、處罰等工作。4.跟蹤復查：對限期整改的問題進行跟蹤復查，確保整改措施落實到位。對整改不力的，依法加重處罰。（四）總結歸檔階段1.總結分析：巡查結束后，巡查人員對巡查情況進行總結分析，撰寫巡查報告，提出存在的問題和改進建議。2.資料歸檔：將巡查過程中形成的各類資料，如巡查記錄、檢測報告、執(zhí)法文書等進行整理歸檔，建立完善的巡查檔案。六、信息報告與公示（一）信息報告1.巡查情況報告：衛(wèi)生監(jiān)督機構定期向上級衛(wèi)生監(jiān)督機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告巡查工作情況，包括巡查結果、存在問題、處理情況等。2.突發(fā)衛(wèi)生事件報告：在巡查過程中發(fā)現(xiàn)突發(fā)衛(wèi)生事件或重大衛(wèi)生安全隱患，巡查人員應立即報告，并及時采取措施進行處置。（二）信息公示1.衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生監(jiān)督機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共場所等顯著位置設置衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄，定期公示衛(wèi)生監(jiān)督巡查結果、違法違規(guī)行為及處罰情況等信息。2.網絡公示：利用政府網站、衛(wèi)生監(jiān)督機構官方網站等網絡平臺，及時公示衛(wèi)生監(jiān)督巡查相關信息，方便公眾查詢和監(jiān)督。七、考核與獎懲（一）考核1.建立考核機制：制定衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作考核辦法，明確考核內容、標準和方式。2.定期考核：對衛(wèi)生監(jiān)督機構和巡查人員的巡查工作進行定期考核，考核結果作為評先評優(yōu)、績效獎勵的重要依據。（二）獎懲1.獎勵：對在巡查工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的衛(wèi)生監(jiān)督機構和巡查人員，給予表彰和獎勵。2.懲罰：對巡查工作不