PAGE突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急值班制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)衛(wèi)生事件，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、妥善處理突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急情況，保障公眾健康和生命安全，特制定本突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急值班制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)涉及突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急工作的所有部門和人員，包括但不限于應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)、后勤保障部門等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化日常監(jiān)測和預(yù)警，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡可能預(yù)防突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有效措施。3.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)科學(xué)的方法和專業(yè)知識，制定合理的應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急工作的科學(xué)性和有效性。4.協(xié)同合作：各部門和人員要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生事件的合力。二、值班安排（一）值班人員構(gòu)成1.應(yīng)急指揮中心值班人員：由公司/組織應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時(shí)傳達(dá)上級指示和指令，收集、匯總和分析各類信息。2.醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)值班人員：包括醫(yī)生、護(hù)士、急救人員等。負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救援、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和救治等工作。3.后勤保障部門值班人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和運(yùn)輸，以及現(xiàn)場后勤保障服務(wù)，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（二）值班時(shí)間實(shí)行24小時(shí)值班制度，全年無休。（三）值班方式1.現(xiàn)場值班：在應(yīng)急指揮中心和突發(fā)衛(wèi)生事件現(xiàn)場設(shè)置值班崗位，值班人員直接在現(xiàn)場開展工作。2.電話值班：通過固定電話、移動電話等方式保持通訊暢通，及時(shí)接收和處理各類信息。3.網(wǎng)絡(luò)值班：利用應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息管理平臺等網(wǎng)絡(luò)工具，實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮和協(xié)調(diào)。（四）值班輪換1.按照部門和人員職責(zé)分工，制定詳細(xì)的值班輪換表，明確各崗位值班人員的輪換周期和時(shí)間。2.值班人員應(yīng)提前做好交接準(zhǔn)備，確保值班工作無縫銜接。交接內(nèi)容包括值班記錄、未處理完的事項(xiàng)、應(yīng)急物資狀態(tài)等。三、值班職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心值班人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)接聽?wèi)?yīng)急值班電話，接收和記錄各類突發(fā)衛(wèi)生事件信息，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、涉及人數(shù)等。2.立即向應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人報(bào)告突發(fā)衛(wèi)生事件情況，按照領(lǐng)導(dǎo)指示啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。3.協(xié)調(diào)各部門和專業(yè)救援力量趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的各項(xiàng)指令。4.收集、匯總和分析現(xiàn)場信息，及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。管理和維護(hù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保信息傳遞暢通。5.做好值班記錄，詳細(xì)記錄事件處理過程中的各項(xiàng)工作、決策和指令執(zhí)行情況，整理和歸檔相關(guān)資料。（二）醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)值班人員職責(zé)1.接到應(yīng)急指令后，迅速集結(jié)醫(yī)療救援人員和裝備，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴突發(fā)衛(wèi)生事件現(xiàn)場。2.對傷病員進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治，按照先救命、后治傷的原則，采取有效的急救措施，穩(wěn)定傷病員生命體征。3.負(fù)責(zé)傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，根據(jù)病情合理安排轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和路線，確保轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的安全。4.在醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傷病員進(jìn)行進(jìn)一步治療，做好與醫(yī)院相關(guān)科室的溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)反饋傷病員救治情況。5.配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣檢測等工作，提供相關(guān)醫(yī)學(xué)資料和信息。（三）后勤保障部門值班人員職責(zé)1.確保應(yīng)急物資儲備充足，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保證物資質(zhì)量和性能完好。2.根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資到指定地點(diǎn)，保障現(xiàn)場救援和醫(yī)療救治工作的需要。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛的調(diào)度和維護(hù)，確保車輛性能良好，隨時(shí)能夠投入使用。4.提供現(xiàn)場后勤保障服務(wù)，包括飲食供應(yīng)、住宿安排、通訊保障等，滿足應(yīng)急工作人員的生活需求。5.協(xié)助做好應(yīng)急現(xiàn)場的秩序維護(hù)和安全保衛(wèi)工作，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。四、信息報(bào)告與處理（一）信息報(bào)告1.突發(fā)衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或目擊者應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人或應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì)，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)確切位置、簡要經(jīng)過、涉及人員情況、危害程度初步判斷等。2.各部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告給應(yīng)急指揮中心值班人員。應(yīng)急指揮中心值班人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并按照規(guī)定程序向應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人報(bào)告。3.對于重大、特別重大突發(fā)衛(wèi)生事件，應(yīng)急指揮中心應(yīng)在事件發(fā)生后[X]小時(shí)內(nèi)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。報(bào)告方式可采用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等多種形式。（二）信息處理1.應(yīng)急指揮中心值班人員收到突發(fā)衛(wèi)生事件信息后，應(yīng)迅速進(jìn)行分析評估，判斷事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，提出初步的應(yīng)急處置建議。2.根據(jù)事件情況，及時(shí)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各部門和專業(yè)救援力量開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心應(yīng)定期召開會議，分析研究事件處置情況，及時(shí)調(diào)整工作策略和措施。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通與協(xié)作，及時(shí)共享事件信息和處置進(jìn)展情況。對于涉及跨地區(qū)、跨部門的突發(fā)衛(wèi)生事件，應(yīng)積極協(xié)調(diào)各方力量，共同做好應(yīng)急處置工作。4.做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會公眾發(fā)布突發(fā)衛(wèi)生事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。同時(shí)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和分析，及時(shí)采取措施進(jìn)行引導(dǎo)和處置。五、應(yīng)急處置流程（一）事件接報(bào)與初步判斷1.應(yīng)急指揮中心值班人員接到突發(fā)衛(wèi)生事件報(bào)告后，詳細(xì)記錄事件信息，并立即向應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行初步分析判斷，確定事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動1.根據(jù)事件初步判斷結(jié)果，按照突發(fā)衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)級別，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)衛(wèi)生事件。2.應(yīng)急指揮中心發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，各部門和人員按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心應(yīng)成立現(xiàn)場指揮部，由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)工作。（三）現(xiàn)場處置1.醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，立即開展傷病員救治工作，按照先救命、后治傷的原則，采取有效的急救措施，穩(wěn)定傷病員生命體征。同時(shí)，對傷病員進(jìn)行分類、標(biāo)識和登記，便于后續(xù)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣檢測等工作，查找事件原因，確定傳染源、傳播途徑和易感人群，采取針對性的防控措施，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。3.后勤保障部門做好應(yīng)急物資的調(diào)配和運(yùn)輸，確?，F(xiàn)場救援和醫(yī)療救治工作的物資需求。同時(shí)，提供現(xiàn)場后勤保障服務(wù)，保障應(yīng)急工作人員的生活需求。4.現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置策略和措施，協(xié)調(diào)各部門和專業(yè)救援力量密切配合，共同做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（四）事件評估與終止1.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)專家對事件進(jìn)行動態(tài)評估，及時(shí)掌握事件發(fā)展趨勢和處置效果，調(diào)整應(yīng)急處置方案。2.當(dāng)突發(fā)衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除，傷病員得到妥善救治，且無新的病例出現(xiàn)時(shí)，經(jīng)應(yīng)急指揮中心組織專家評估后，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)，可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。3.應(yīng)急響應(yīng)終止后，各部門應(yīng)做好善后工作，包括對事件現(xiàn)場進(jìn)行清理消毒、對應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)和回收、對傷病員進(jìn)行后續(xù)跟蹤隨訪等。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高值班人員和應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)衛(wèi)生事件相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、急救知識與技能、信息報(bào)告與處理、現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。3.根據(jù)不同崗位和職責(zé)要求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，滿足各類人員的培訓(xùn)需求。同時(shí)，鼓勵值班人員和應(yīng)急處置人員自主學(xué)習(xí)，不斷更新知識和技能。（二）演練1.定期組織突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急指揮體系的運(yùn)行效率和各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置流程，包括事件接報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)啟動、現(xiàn)場處置、事件評估與終止等環(huán)節(jié)。2.演練形式可分為桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。桌面演練主要通過討論、分析等方式，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力；實(shí)戰(zhàn)演練則模擬真實(shí)的突發(fā)衛(wèi)生事件場景，檢驗(yàn)應(yīng)急處置人員的實(shí)際操作能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急工作機(jī)制。同時(shí)，對應(yīng)急演練中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵，對演練中暴露出的不足之處進(jìn)行整改和完善。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急值班制度監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對值班人員的值班情況、應(yīng)急處置工作開展情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括值班記錄是否完整準(zhǔn)確、信息報(bào)告是否及時(shí)規(guī)范、應(yīng)急處置措施是否落實(shí)到位等。2.監(jiān)督檢查方式可采用現(xiàn)場檢查、電話抽查、網(wǎng)絡(luò)巡查等多種形式。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.加強(qiáng)對值班人員和應(yīng)急處置人員的日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行值班紀(jì)律和工作制度，確保應(yīng)急工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，鼓勵廣大員工對違反值班制度和應(yīng)急工作紀(jì)律的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。（二）考核評價(jià)1.制定突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急值班制度考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對各部門和值班人員的應(yīng)急工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價(jià)。考核評價(jià)內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、信息報(bào)告質(zhì)量、現(xiàn)場處置效果、協(xié)同合作能力、應(yīng)急物資管理等方面。2.考核評價(jià)方式采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式。定期考核每年進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作情況適時(shí)開展?？己嗽u價(jià)結(jié)果作為部門和個(gè)人評先評優(yōu)、績效獎勵的重