PAGE衛(wèi)生計生輿情監(jiān)測制度一、總則（一）目的為及時、準確、全面地掌握衛(wèi)生計生領(lǐng)域的輿情動態(tài)，有效預(yù)防、減少和消除輿情負面影響，維護衛(wèi)生計生系統(tǒng)的良好形象，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部涉及衛(wèi)生計生相關(guān)業(yè)務(wù)及信息的輿情監(jiān)測與管理工作。（三）基本原則1.及時準確原則確保輿情信息收集的及時性和準確性，第一時間掌握輿情動態(tài)，為后續(xù)處置工作提供可靠依據(jù)。2.全面覆蓋原則涵蓋各類傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺以及社會輿論場中有關(guān)衛(wèi)生計生的信息，做到無死角監(jiān)測。3.科學(xué)分析原則運用科學(xué)的方法和工具，對輿情進行深入分析，評估其潛在影響和發(fā)展趨勢。4.分級負責原則按照輿情的嚴重程度和影響范圍，實行分級管理、分級負責，明確各層級的職責和處置流程。二、輿情監(jiān)測機構(gòu)與職責（一）監(jiān)測機構(gòu)成立衛(wèi)生計生輿情監(jiān)測小組，成員包括信息收集員、數(shù)據(jù)分析員、輿情分析師等，由公司/組織內(nèi)相關(guān)部門負責人擔任組長。（二）職責分工1.信息收集員負責通過多種渠道收集衛(wèi)生計生領(lǐng)域的輿情信息，包括但不限于新聞網(wǎng)站、社交媒體、論壇、博客等。對收集到的信息進行初步篩選和整理，及時報送數(shù)據(jù)分析員。2.數(shù)據(jù)分析員對收集到的輿情信息進行分類、統(tǒng)計和分析，提取關(guān)鍵信息和數(shù)據(jù)，形成輿情報告初稿，提交給輿情分析師。3.輿情分析師深入分析輿情報告，評估輿情的性質(zhì)、影響范圍和發(fā)展趨勢，提出應(yīng)對建議和措施，撰寫詳細的輿情分析報告，報送領(lǐng)導(dǎo)小組。4.領(lǐng)導(dǎo)小組負責全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)輿情監(jiān)測與處置工作，根據(jù)輿情分析報告做出決策，部署處置工作任務(wù)，監(jiān)督處置工作進展情況。三、監(jiān)測內(nèi)容（一）政策法規(guī)類1.衛(wèi)生計生新政策、法規(guī)、條例的出臺及解讀，公眾對政策的理解和反應(yīng)。2.政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和爭議，以及對政策效果的評價。（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)類1.醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療安全等方面的輿情。2.醫(yī)患關(guān)系相關(guān)輿情，包括醫(yī)患糾紛、醫(yī)療投訴、患者滿意度等。3.醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、醫(yī)療服務(wù)公平性等方面的社會關(guān)注。（三）計劃生育類1.計劃生育政策調(diào)整及實施情況，公眾對生育政策的看法和訴求。2.計劃生育技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育等方面的輿情。（四）公共衛(wèi)生類1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿情，如傳染病疫情、食品安全事件等。2.公共衛(wèi)生體系建設(shè)、疾病預(yù)防控制等方面的社會關(guān)注。（五）其他相關(guān)類1.衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)部管理、行風(fēng)建設(shè)等方面的輿情。2.涉及衛(wèi)生計生領(lǐng)域的熱點話題、網(wǎng)絡(luò)謠言等。四、監(jiān)測渠道與方法（一）監(jiān)測渠道1.新聞媒體包括報紙、雜志、電視臺、廣播電臺等傳統(tǒng)媒體，以及新聞網(wǎng)站、新聞客戶端等新媒體平臺。2.社交媒體如微博、微信、抖音、快手等社交平臺，關(guān)注相關(guān)話題、賬號及網(wǎng)友討論。3.網(wǎng)絡(luò)論壇各類衛(wèi)生計生相關(guān)論壇、健康養(yǎng)生論壇等。4.專業(yè)數(shù)據(jù)庫利用衛(wèi)生計生領(lǐng)域的專業(yè)數(shù)據(jù)庫，收集相關(guān)研究報告、行業(yè)動態(tài)等信息。5.輿情監(jiān)測工具采用專業(yè)的輿情監(jiān)測軟件，對互聯(lián)網(wǎng)信息進行實時監(jiān)測和分析。（二）監(jiān)測方法1.日常監(jiān)測信息收集員每天定時對各監(jiān)測渠道進行巡查，收集輿情信息，并按照規(guī)定格式進行記錄。2.關(guān)鍵詞監(jiān)測設(shè)定與衛(wèi)生計生相關(guān)的關(guān)鍵詞，如政策名稱、醫(yī)療機構(gòu)名稱、疾病名稱等，利用輿情監(jiān)測工具進行實時監(jiān)控，及時捕捉相關(guān)輿情。3.專題監(jiān)測針對衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重大事件、熱點話題等，開展專題監(jiān)測，集中收集和分析相關(guān)輿情信息。五、輿情分析與評估（一）輿情分析1.定性分析判斷輿情的性質(zhì)，如正面、負面、中性，分析輿情產(chǎn)生的原因和背景。2.定量分析統(tǒng)計輿情的傳播范圍、傳播速度、參與人數(shù)等數(shù)據(jù)，評估輿情的影響力。3.趨勢分析預(yù)測輿情的發(fā)展趨勢，判斷其是否會進一步擴散、升級或平息。（二）輿情評估1.影響程度評估根據(jù)輿情的傳播范圍、影響人群、社會關(guān)注度等因素，評估其對衛(wèi)生計生系統(tǒng)形象、業(yè)務(wù)工作、社會穩(wěn)定等方面的影響程度。2.風(fēng)險等級評估按照影響程度和發(fā)展趨勢，將輿情分為不同的風(fēng)險等級，如高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險。六、輿情處置（一）處置原則1.快速反應(yīng)原則一旦發(fā)現(xiàn)輿情，立即啟動應(yīng)急處置機制，在最短時間內(nèi)做出回應(yīng)。2.主動溝通原則積極與公眾進行溝通，了解公眾訴求，及時發(fā)布準確信息，引導(dǎo)輿論走向。3.依法依規(guī)原則處置輿情過程中嚴格遵守法律法規(guī)，確保信息發(fā)布和處置措施合法合規(guī)。4.分類處置原則根據(jù)輿情的性質(zhì)、風(fēng)險等級和影響范圍，采取相應(yīng)的處置措施。（二）處置流程1.輿情報告輿情分析師撰寫的輿情分析報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，及時向上級主管部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。報告內(nèi)容包括輿情基本情況、分析評估結(jié)果、處置建議等。2.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)輿情風(fēng)險等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機制。低風(fēng)險輿情由監(jiān)測小組負責處置，中風(fēng)險輿情由公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭處置，高風(fēng)險輿情由主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮處置。3.信息發(fā)布及時、準確地向公眾發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。信息發(fā)布渠道包括官方網(wǎng)站、社交媒體賬號、新聞發(fā)布會等。發(fā)布內(nèi)容要客觀、公正、全面，避免引發(fā)新的輿情。4.溝通協(xié)調(diào)與媒體、公眾、相關(guān)部門等進行溝通協(xié)調(diào)，了解各方意見和訴求，爭取理解和支持。對于涉及多個部門的輿情，加強部門間的協(xié)作配合，共同做好處置工作。5.跟蹤反饋對輿情處置情況進行跟蹤，及時了解輿情動態(tài)和公眾反饋。根據(jù)輿情變化，調(diào)整處置措施，確保輿情得到妥善解決。（三）處置措施1.正面回應(yīng)對于正面輿情，及時進行宣傳和推廣，擴大正面影響，提升衛(wèi)生計生系統(tǒng)的形象。2.澄清事實對于誤解、謠言類輿情，通過發(fā)布準確信息、提供權(quán)威證據(jù)等方式，澄清事實真相，消除公眾疑慮。3.整改落實對于反映衛(wèi)生計生系統(tǒng)存在的問題，要認真對待，制定整改措施，及時進行整改，并將整改情況向公眾公開。4.輿情引導(dǎo)通過發(fā)布評論、解讀文章等方式，引導(dǎo)公眾理性看待衛(wèi)生計生工作，營造良好的輿論氛圍。七、輿情應(yīng)對資源保障（一）人員保障加強輿情監(jiān)測與處置隊伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。確保人員配備充足，能夠滿足輿情監(jiān)測與處置工作的需要。（二）技術(shù)保障配備先進的輿情監(jiān)測工具和設(shè)備，確保輿情信息收集、分析的及時性和準確性。同時，加強與專業(yè)輿情監(jiān)測機構(gòu)的合作，借助外部專業(yè)力量提升輿情監(jiān)測與處置水平。（三）經(jīng)費保障設(shè)立輿情監(jiān)測與處置專項經(jīng)費，用于輿情監(jiān)測設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、信息發(fā)布、媒體溝通等方面的支出，確保輿情應(yīng)對工作的順利開展。八、輿情應(yīng)對培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)定期組織輿情應(yīng)對培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括輿情監(jiān)測方法、輿情分析技巧、信息發(fā)布規(guī)范、溝通協(xié)調(diào)策略等。通過培訓(xùn)，提高工作人員的輿情應(yīng)對能力和水平。（二）演練