PAGE衛(wèi)生監(jiān)督案件協(xié)查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的協(xié)同配合，提高衛(wèi)生監(jiān)督案件查辦效率，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督案件協(xié)查行為，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及其所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開展衛(wèi)生監(jiān)督案件調(diào)查處理過程中涉及的協(xié)查工作。（三）基本原則1.依法協(xié)查原則：協(xié)查工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)規(guī)定，確保協(xié)查行為合法、規(guī)范。2.及時(shí)高效原則：協(xié)查各方應(yīng)當(dāng)及時(shí)響應(yīng)，積極配合，提高協(xié)查工作效率，盡快完成協(xié)查任務(wù)。3.信息共享原則：加強(qiáng)協(xié)查信息的交流與共享，實(shí)現(xiàn)資源整合，提高衛(wèi)生監(jiān)督整體效能。4.保密原則：對(duì)協(xié)查過程中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。二、協(xié)查主體與職責(zé)（一）發(fā)起協(xié)查方1.職責(zé)負(fù)責(zé)提出協(xié)查需求，明確協(xié)查事項(xiàng)、要求和期限。及時(shí)向協(xié)查方提供與協(xié)查事項(xiàng)有關(guān)的線索、證據(jù)和資料。跟蹤協(xié)查進(jìn)展情況，對(duì)協(xié)查結(jié)果進(jìn)行審核和處理。2.工作流程填寫衛(wèi)生監(jiān)督案件協(xié)查表，詳細(xì)說明協(xié)查事項(xiàng)及相關(guān)情況。將協(xié)查表及相關(guān)材料提交至本單位領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，以正式函件形式發(fā)送給協(xié)查方，并抄送相關(guān)部門。（二）協(xié)查方1.職責(zé)按照發(fā)起協(xié)查方的要求，及時(shí)、認(rèn)真地開展協(xié)查工作。全面、準(zhǔn)確地收集與協(xié)查事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)和資料，客觀公正地撰寫協(xié)查報(bào)告。在規(guī)定期限內(nèi)將協(xié)查結(jié)果反饋給發(fā)起協(xié)查方。2.工作流程收到協(xié)查表及相關(guān)材料后，進(jìn)行登記和編號(hào)。安排專人負(fù)責(zé)協(xié)查工作，明確協(xié)查人員職責(zé)。開展協(xié)查工作，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢問、查閱資料等方式收集證據(jù)。對(duì)收集的證據(jù)進(jìn)行整理、分析，撰寫協(xié)查報(bào)告。將協(xié)查報(bào)告提交本單位領(lǐng)導(dǎo)審核。審核通過后，將協(xié)查報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料反饋給發(fā)起協(xié)查方，并抄送相關(guān)部門。三、協(xié)查事項(xiàng)及要求（一）案件線索協(xié)查1.發(fā)起協(xié)查方在案件調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)線索指向異地時(shí)，可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)起線索協(xié)查。2.協(xié)查要求：協(xié)查方接到線索協(xié)查后，應(yīng)及時(shí)對(duì)線索進(jìn)行核實(shí)，確定線索的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。對(duì)于有價(jià)值的線索，要深入調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，如現(xiàn)場(chǎng)照片、證人證言、檢測(cè)報(bào)告等。在規(guī)定期限內(nèi)將線索核實(shí)情況及相關(guān)證據(jù)反饋給發(fā)起協(xié)查方。（二）證據(jù)材料協(xié)查1.發(fā)起協(xié)查方在案件調(diào)查中需要異地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助收集、核實(shí)證據(jù)材料時(shí)，可提出證據(jù)材料協(xié)查申請(qǐng)。2.協(xié)查要求：協(xié)查方應(yīng)按照發(fā)起協(xié)查方的要求，準(zhǔn)確收集所需證據(jù)材料。對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行審核，確保其真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。采用復(fù)印、拍照、錄像等方式固定證據(jù)，并注明證據(jù)來源、收集時(shí)間等信息。將證據(jù)材料整理成冊(cè)，連同協(xié)查報(bào)告一并反饋給發(fā)起協(xié)查方。（三）案件調(diào)查協(xié)助1.發(fā)起協(xié)查方在案件調(diào)查過程中遇到困難，需要異地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查相關(guān)當(dāng)事人、場(chǎng)所等情況時(shí)，可申請(qǐng)案件調(diào)查協(xié)助。2.協(xié)查要求：協(xié)查方應(yīng)根據(jù)發(fā)起協(xié)查方的要求，安排執(zhí)法人員協(xié)助調(diào)查。協(xié)助調(diào)查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，依法開展調(diào)查工作。及時(shí)將調(diào)查情況反饋給發(fā)起協(xié)查方，并配合做好后續(xù)調(diào)查工作。四、協(xié)查程序（一）協(xié)查的發(fā)起1.發(fā)起協(xié)查方根據(jù)案件辦理需要，填寫衛(wèi)生監(jiān)督案件協(xié)查表，內(nèi)容包括協(xié)查事項(xiàng)、協(xié)查目的、協(xié)查要求、被協(xié)查對(duì)象基本情況等。2.將協(xié)查表及相關(guān)證據(jù)材料、線索等提交本單位衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。3.審批通過后，以正式函件形式發(fā)送給協(xié)查方，并抄送協(xié)查方所在地的衛(wèi)生健康行政部門。（二）協(xié)查的受理1.協(xié)查方收到發(fā)起協(xié)查方的函件及相關(guān)材料后，由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)受理。2.受理人員對(duì)協(xié)查表及相關(guān)材料進(jìn)行審核，核對(duì)協(xié)查事項(xiàng)是否明確、要求是否合理，并進(jìn)行登記編號(hào)。3.如發(fā)現(xiàn)協(xié)查事項(xiàng)不明確或要求不合理，應(yīng)及時(shí)與發(fā)起協(xié)查方溝通，要求補(bǔ)充完善相關(guān)材料。（三）協(xié)查工作的實(shí)施1.協(xié)查方根據(jù)協(xié)查事項(xiàng)和要求，制定協(xié)查工作方案，明確協(xié)查人員、方法、步驟和時(shí)間安排。2.協(xié)查人員按照協(xié)查工作方案開展工作，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢問、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式收集證據(jù)。3.在協(xié)查過程中，協(xié)查人員應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問筆錄、抽樣記錄等執(zhí)法文書，確保協(xié)查工作的規(guī)范性和合法性。4.對(duì)于協(xié)查過程中發(fā)現(xiàn)的新問題或線索，協(xié)查人員應(yīng)及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行處理。（四）協(xié)查結(jié)果的反饋1.協(xié)查工作結(jié)束后，協(xié)查人員應(yīng)及時(shí)整理協(xié)查資料，撰寫協(xié)查報(bào)告。2.協(xié)查報(bào)告應(yīng)包括協(xié)查事項(xiàng)、協(xié)查過程、協(xié)查結(jié)果、證據(jù)材料等內(nèi)容，結(jié)論明確，證據(jù)充分。3.將協(xié)查報(bào)告提交本單位領(lǐng)導(dǎo)審核。4.審核通過后，協(xié)查方應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將協(xié)查報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料以正式函件形式反饋給發(fā)起協(xié)查方，并抄送協(xié)查方所在地的衛(wèi)生健康行政部門。（五）協(xié)查結(jié)果的處理1.發(fā)起協(xié)查方收到協(xié)查報(bào)告后，對(duì)協(xié)查結(jié)果進(jìn)行審核。2.如對(duì)協(xié)查結(jié)果有異議，可在規(guī)定期限內(nèi)與協(xié)查方溝通，要求協(xié)查方進(jìn)一步核實(shí)或補(bǔ)充證據(jù)。3.根據(jù)協(xié)查結(jié)果，發(fā)起協(xié)查方依法對(duì)案件進(jìn)行處理。如需進(jìn)一步調(diào)查或采取其他措施，應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施。五、信息溝通與共享（一）建立信息溝通機(jī)制1.各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督案件協(xié)查信息的溝通與協(xié)調(diào)。2.建立協(xié)查信息交流平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式及時(shí)傳遞協(xié)查信息。3.定期召開協(xié)查工作會(huì)議，總結(jié)交流協(xié)查工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決協(xié)查工作中存在的問題（二）信息共享內(nèi)容1.衛(wèi)生監(jiān)督案件協(xié)查相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.協(xié)查案件的基本情況，包括案件來源、被協(xié)查對(duì)象信息、協(xié)查事項(xiàng)等。3.協(xié)查過程中收集的證據(jù)材料、協(xié)查報(bào)告等。4.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查工作動(dòng)態(tài)、典型案例等。（三）信息安全管理1.加強(qiáng)協(xié)查信息安全管理，采取必要的技術(shù)措施和管理手段，防止信息泄露。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的協(xié)查信息，嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理。3.協(xié)查人員在信息傳遞和共享過程中，應(yīng)遵守保密紀(jì)律，不得擅自泄露協(xié)查信息。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的案件協(xié)查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括協(xié)查制度執(zhí)行情況、協(xié)查工作程序規(guī)范性、協(xié)查結(jié)果反饋及時(shí)性、信息溝通與共享情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立衛(wèi)生監(jiān)督案件協(xié)查工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的協(xié)查工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括協(xié)查案件完成率、協(xié)查結(jié)果準(zhǔn)確率、協(xié)查工作滿意度等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在衛(wèi)生監(jiān)督案件協(xié)查工作中違反法律法規(guī)、制度規(guī)定，造成不良后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.如協(xié)查方未按照要求開展協(xié)查工作，導(dǎo)致協(xié)查結(jié)果延誤或不準(zhǔn)確，影響案件辦理的，對(duì)協(xié)查方進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。3.對(duì)在協(xié)查工作中存在故意隱瞞、歪曲事實(shí)、泄露信息等違規(guī)行為的協(xié)查人員，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、培訓(xùn)與指導(dǎo)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.衛(wèi)生監(jiān)督案件協(xié)查相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.協(xié)查工作程序、方法和技巧。3.協(xié)查證據(jù)的收集、整理與分析。4.協(xié)查報(bào)告的撰寫要求。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課。2.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布協(xié)查培訓(xùn)課件、視頻等資料，供協(xié)查人員自主學(xué)習(xí)。3.案例分析培訓(xùn)：選取典型協(xié)查案例進(jìn)行分析講解，提高協(xié)查人員的實(shí)際操作能力。（三）業(yè)務(wù)指導(dǎo)