PAGE中醫(yī)婦兒衛(wèi)生應(yīng)急制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)中醫(yī)婦兒領(lǐng)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障婦女兒童的身體健康和生命安全，規(guī)范應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救治水平，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在中醫(yī)婦兒衛(wèi)生應(yīng)急工作中的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置及后期恢復(fù)等相關(guān)活動(dòng)。包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等引發(fā)的對(duì)婦女兒童健康產(chǎn)生影響的緊急情況。（三）工作原則1.以人為本，生命至上把保障婦女兒童的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)婦女兒童的危害。2.預(yù)防為主，常備不懈強(qiáng)化中醫(yī)婦兒衛(wèi)生應(yīng)急的預(yù)防意識(shí)，做好日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在公司/組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、各崗位在應(yīng)急工作中的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，確保應(yīng)急工作高效、有序開(kāi)展。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)建立快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。5.科學(xué)規(guī)范，依法處置遵循科學(xué)原理，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急措施科學(xué)、合理、有效。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立中醫(yī)婦兒衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)中醫(yī)婦兒衛(wèi)生應(yīng)急工作，研究決策重大應(yīng)急事項(xiàng)。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。2.成員職責(zé)醫(yī)療救治組：由中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科專家及醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救治方案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作，確保婦女兒童得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。疫情防控組：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)告疫情信息，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)防控措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，保障應(yīng)急工作所需的設(shè)備、藥品、防護(hù)用品等物資的及時(shí)供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的生活保障、交通保障等工作。信息宣傳組：負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布應(yīng)急工作信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組之間的工作，傳達(dá)指揮中心的指令，收集、匯總應(yīng)急工作情況，完成指揮中心交辦的其他工作任務(wù)。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立監(jiān)測(cè)體系建立覆蓋本公司/組織服務(wù)區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)婦兒衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)等，明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法和頻次。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容婦女兒童常見(jiàn)疾病的發(fā)病情況、流行趨勢(shì)。孕產(chǎn)婦、兒童的健康狀況，包括孕期保健、兒童生長(zhǎng)發(fā)育等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，如傳染病疫情、食品安全事件等對(duì)婦女兒童健康的影響。3.監(jiān)測(cè)信息報(bào)告各監(jiān)測(cè)點(diǎn)按照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限，及時(shí)將監(jiān)測(cè)信息上報(bào)至公司/組織應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行審核、分析和匯總，定期向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。（二）預(yù)警1.預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。2.預(yù)警發(fā)布應(yīng)急指揮中心根據(jù)監(jiān)測(cè)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.預(yù)警響應(yīng)發(fā)布預(yù)警后，各部門應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照職責(zé)分工做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)和防控，采取針對(duì)性的預(yù)防措施，如加強(qiáng)健康教育、開(kāi)展環(huán)境消毒、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)流程等。四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.報(bào)告時(shí)限發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)立即向公司/組織應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、涉及人數(shù)、已采取的措施等情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.醫(yī)療救治醫(yī)療救治組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照制定的醫(yī)療救治方案，對(duì)受傷婦女兒童進(jìn)行緊急救治。合理調(diào)配醫(yī)療資源，確保救治工作的順利進(jìn)行。對(duì)于危重癥患者，及時(shí)組織專家會(huì)診，采取有效的治療措施，必要時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)診治療。2.疫情防控疫情防控組開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤傳染源，排查密切接觸者，采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察等防控措施，防止疫情擴(kuò)散。指導(dǎo)相關(guān)單位和個(gè)人做好消毒、通風(fēng)等衛(wèi)生防護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情防控管理。3.現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)配合相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。（三）應(yīng)急物資保障1.物資儲(chǔ)備后勤保障組按照應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，包括藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、生活物資等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和性能完好。2.物資調(diào)配根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。建立物資調(diào)配臺(tái)賬，記錄物資的出入庫(kù)情況，確保物資使用的規(guī)范和透明。（四）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)1.信息發(fā)布信息宣傳組按照規(guī)定的信息發(fā)布程序和口徑，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)透明的原則，避免不實(shí)信息的傳播。2.輿情應(yīng)對(duì)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理與應(yīng)急工作相關(guān)的輿情信息。對(duì)于負(fù)面輿情，要迅速采取措施進(jìn)行回應(yīng)和引導(dǎo)，消除公眾疑慮，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（五）應(yīng)急終止1.終止條件突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可以終止應(yīng)急響應(yīng)的，由應(yīng)急指揮中心提出終止建議，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2.終止程序應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令后，各部門按照職責(zé)分工做好后續(xù)工作，包括對(duì)事件的總結(jié)評(píng)估、恢復(fù)正常醫(yī)療秩序、對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清理和補(bǔ)充等。五、后期恢復(fù)與重建（一）善后處理1.醫(yī)療救治后續(xù)工作對(duì)在應(yīng)急處置中受傷的婦女兒童進(jìn)行跟蹤隨訪，提供必要的康復(fù)指導(dǎo)和治療服務(wù)，確保其身體盡快恢復(fù)健康。2.受災(zāi)群眾安置與救助協(xié)助相關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作，提供生活必需品、心理疏導(dǎo)等支持，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。（二）總結(jié)評(píng)估1.應(yīng)急工作總結(jié)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心組織各部門對(duì)本次應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、處置措施、取得的成效、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等。2.評(píng)估報(bào)告編寫應(yīng)急工作評(píng)估報(bào)告，向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)客觀、公正地評(píng)價(jià)應(yīng)急工作的效果，為今后改進(jìn)應(yīng)急工作提供參考依據(jù)。（三）恢復(fù)重建1.醫(yī)療服務(wù)恢復(fù)逐步恢復(fù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保醫(yī)療服務(wù)的安全和質(zhì)量。2.婦幼保健工作恢復(fù)恢復(fù)和加強(qiáng)婦幼保健工作，開(kāi)展婦女兒童健康檢查、預(yù)防接種、健康教育等服務(wù)，保障婦女兒童的健康權(quán)益。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)中醫(yī)婦兒衛(wèi)生應(yīng)急工作的需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括中醫(yī)婦兒急救知識(shí)與技能、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置流程、疫情防控知識(shí)、應(yīng)急法律法規(guī)等。3.培訓(xùn)方式采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。（二）演練1.演練計(jì)劃制定制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)