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文檔簡介

PAGE衛(wèi)生健康涉企檢查制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域涉企檢查的規(guī)范化、制度化建設(shè),保障企業(yè)合法權(quán)益,維護(hù)公平競爭市場環(huán)境,促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于各級衛(wèi)生健康行政部門及其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)各類涉及衛(wèi)生健康領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行的檢查活動(dòng)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)衛(wèi)生健康法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開展檢查工作,確保檢查活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則:對所有被檢查企業(yè)一視同仁,公正對待,不偏袒、不歧視,保障企業(yè)平等參與市場競爭。3.科學(xué)高效原則:運(yùn)用科學(xué)合理的檢查方法和技術(shù)手段,提高檢查效率,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)檢查效果最大化。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則:在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),注重為企業(yè)提供衛(wèi)生健康方面的指導(dǎo)和服務(wù),幫助企業(yè)提升管理水平,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二、檢查主體與職責(zé)(一)檢查主體各級衛(wèi)生健康行政部門及其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生健康涉企檢查的主體,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的涉企檢查工作。(二)職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康行政部門制定涉企檢查工作計(jì)劃和方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檢查工作。對檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,確保檢查工作質(zhì)量。負(fù)責(zé)處理檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題和突發(fā)事件。定期向上級衛(wèi)生健康行政部門和同級政府報(bào)告涉企檢查工作情況。2.所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生健康行政部門的要求,具體實(shí)施涉企檢查工作。依法對企業(yè)遵守衛(wèi)生健康法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處違法行為。負(fù)責(zé)檢查資料的收集、整理和歸檔,建立健全檢查檔案。及時(shí)向衛(wèi)生健康行政部門反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和企業(yè)的意見建議。三、檢查內(nèi)容(一)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)檢查1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可情況:檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否持有有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,是否按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)。2.人員資質(zhì)情況:核查醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,是否在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。3.醫(yī)療質(zhì)量管理情況:檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理制度是否健全,醫(yī)療安全措施是否落實(shí),醫(yī)療文書書寫是否規(guī)范,醫(yī)療廢物處置是否符合要求。4.傳染病防治情況:查看醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告、預(yù)檢分診、消毒隔離、醫(yī)療廢物管理等制度的執(zhí)行情況,是否存在傳染病漏報(bào)、瞞報(bào)等違法行為。(二)公共場所衛(wèi)生相關(guān)檢查1.衛(wèi)生許可證情況:檢查公共場所是否取得有效的《衛(wèi)生許可證》,是否在醒目位置公示。2.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備情況:查看公共場所的通風(fēng)換氣、采光照明、給排水、清洗消毒等衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行,是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。3.衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況:檢查公共場所的衛(wèi)生管理制度是否健全,從業(yè)人員健康證明是否有效,公共用品用具的清洗、消毒、保潔等措施是否落實(shí)。4.空氣質(zhì)量檢測情況:對一些特殊公共場所,如商場、酒店、歌舞廳等,檢測室內(nèi)空氣質(zhì)量是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(三)飲用水衛(wèi)生相關(guān)檢查1.供水單位衛(wèi)生許可情況:檢查供水單位是否持有有效的《衛(wèi)生許可證》,是否符合衛(wèi)生規(guī)范要求。2.水源衛(wèi)生防護(hù)情況:查看水源地周邊環(huán)境是否受到污染,防護(hù)設(shè)施是否完好。3.水質(zhì)凈化消毒情況:檢查供水單位的水質(zhì)凈化、消毒設(shè)備運(yùn)行是否正常,水質(zhì)檢測是否合格,是否按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)消毒和檢測記錄。4.涉水產(chǎn)品衛(wèi)生情況:核查涉水產(chǎn)品是否取得有效的衛(wèi)生許可批件,是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。(四)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)檢查1.職業(yè)衛(wèi)生管理制度情況:檢查企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度是否健全,是否設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職管理人員。2.工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)情況:查看企業(yè)是否定期對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測與評價(jià),檢測結(jié)果是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.防護(hù)設(shè)施配備與使用情況:檢查企業(yè)是否按照規(guī)定為勞動(dòng)者配備有效的職業(yè)病防護(hù)用品,防護(hù)設(shè)施是否正常運(yùn)行。4.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況:核查企業(yè)是否組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,是否建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。(五)放射衛(wèi)生相關(guān)檢查1.放射診療許可情況:檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展放射診療活動(dòng)是否取得有效的《放射診療許可證》,是否按照規(guī)定的范圍和類別開展診療工作。2.放射防護(hù)設(shè)施情況:查看放射診療場所的放射防護(hù)設(shè)施是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),是否定期進(jìn)行檢測和維護(hù)。3.放射工作人員管理情況:核查放射工作人員是否取得《放射工作人員證》,是否接受放射防護(hù)培訓(xùn),個(gè)人劑量監(jiān)測是否符合要求。4.放射性廢物管理情況:檢查放射性廢物的收集、暫存、處置是否符合規(guī)定,是否有相應(yīng)的記錄。四、檢查程序(一)檢查計(jì)劃制定1.各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)、企業(yè)分布情況和群眾投訴舉報(bào)線索等,每年年初制定年度涉企檢查工作計(jì)劃。2.檢查計(jì)劃應(yīng)明確檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查人員等,并報(bào)上級衛(wèi)生健康行政部門備案。(二)檢查通知下達(dá)1.實(shí)施檢查前,檢查人員應(yīng)提前向被檢查企業(yè)送達(dá)《衛(wèi)生健康涉企檢查通知書》,告知檢查的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間、要求等事項(xiàng)。2.對于緊急情況下的檢查,可在到達(dá)檢查現(xiàn)場后當(dāng)場告知企業(yè)檢查相關(guān)事宜,但應(yīng)做好記錄。(三)檢查實(shí)施1.檢查人員應(yīng)按照檢查通知書確定的內(nèi)容和要求,對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查過程中,應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況,制作《衛(wèi)生健康涉企檢查筆錄》。2.檢查人員可根據(jù)需要,查閱企業(yè)的相關(guān)文件、資料、記錄,采集樣品進(jìn)行檢測分析,向企業(yè)有關(guān)人員詢問情況等。3.檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出示有效執(zhí)法證件。(四)檢查結(jié)果告知1.檢查結(jié)束后,檢查人員應(yīng)及時(shí)整理檢查資料,對檢查情況進(jìn)行綜合分析,形成檢查結(jié)果。2.檢查結(jié)果應(yīng)以書面形式告知被檢查企業(yè),對于存在問題的企業(yè),應(yīng)下達(dá)《衛(wèi)生健康監(jiān)督意見書》或《行政處罰決定書》,提出整改要求或依法給予行政處罰。3.被檢查企業(yè)對檢查結(jié)果有異議的,可在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯或申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。(五)整改復(fù)查1.對于下達(dá)《衛(wèi)生健康監(jiān)督意見書》的企業(yè),檢查人員應(yīng)跟蹤督促企業(yè)進(jìn)行整改,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。2.企業(yè)整改完成后,應(yīng)向衛(wèi)生健康行政部門提交整改報(bào)告,檢查人員對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),確認(rèn)整改合格后方可結(jié)束檢查。五、檢查紀(jì)律與監(jiān)督(一)檢查紀(jì)律1.檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。2.檢查人員應(yīng)公正廉潔執(zhí)法,不得接受被檢查企業(yè)的財(cái)物或其他利益,不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密。3.檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照檢查程序和要求開展工作,不得擅自擴(kuò)大檢查范圍或變更檢查內(nèi)容。(二)監(jiān)督機(jī)制1.各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)建立健全涉企檢查監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對檢查工作的內(nèi)部監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱,接受企業(yè)和社會(huì)公眾對檢查人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)投訴。3.定期對檢查工作進(jìn)行績效評估,對工作成績突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對存在問題的進(jìn)行通報(bào)批評,并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。六、信息公開與共享(一)信息公開1.各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)建立衛(wèi)生健康涉企檢查信息公開制度,及時(shí)向社會(huì)公開檢查計(jì)劃、檢查結(jié)果、行政處罰等信息。2.通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道,主動(dòng)公開涉企檢查相關(guān)信息,方便企業(yè)和公眾查詢和監(jiān)督。(二)信息共享1.加強(qiáng)與其他部門的信息共享,建立健全涉企信息交換機(jī)制。與市場監(jiān)管、環(huán)保、公安等部門共享企業(yè)登記注冊、經(jīng)營狀況、違法

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