PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)應急值班制度一、總則1.目的為有效應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保衛(wèi)生系統(tǒng)在緊急情況下能夠迅速、高效、有序地開展應急處置工作，保障人民群眾的生命健康安全，特制定本應急值班制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生系統(tǒng)內各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，包括醫(yī)院、疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等及其工作人員。3.基本原則應急值班工作應遵循“預防為主、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、科學處置”的原則，確保信息暢通、協(xié)調有序、處置得當。二、值班安排1.值班人員構成各醫(yī)療衛(wèi)生機構應組建由行政管理人員、醫(yī)護人員、后勤保障人員等組成的應急值班隊伍。值班人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉應急處置流程，身體健康，能夠勝任值班工作。2.值班方式應急值班可采用輪班制或彈性排班制。輪班制應明確規(guī)定值班周期和班次，確保每天24小時均有人員值班；彈性排班制應根據(jù)實際工作需要，合理安排值班人員，保證應急響應的及時性。3.值班時間正常工作日值班時間為[具體時間段]，節(jié)假日及周末值班時間為[具體時間段]。特殊時期或緊急情況下，應根據(jù)上級要求和實際工作需要，隨時調整值班時間。4.值班人員職責負責接聽應急值班電話，及時記錄和傳達各類應急信息。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行初步判斷，按照規(guī)定程序及時報告相關領導和部門。協(xié)調組織本機構內的應急處置工作，調配應急資源，確保應急工作順利開展。做好值班記錄和交接班工作，詳細記錄值班期間發(fā)生的事件、處理情況及遺留問題。三、應急信息報告與處理1.信息收集渠道應急值班電話作為信息收集的主要渠道，應確保24小時暢通，并安排專人負責接聽。醫(yī)療衛(wèi)生機構內部的信息系統(tǒng)、監(jiān)測網(wǎng)絡、突發(fā)事件監(jiān)測報告系統(tǒng)等也是信息收集的重要來源。上級衛(wèi)生行政部門、政府相關部門、其他醫(yī)療衛(wèi)生機構及社會公眾的信息通報。2.信息報告程序值班人員接到應急信息后，應立即進行詳細記錄，并按照以下程序報告：對于一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應在[X]分鐘內報告本機構應急管理部門負責人，并同時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。對于較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應在[X]分鐘內報告本機構主要領導和當?shù)匦l(wèi)生行政部門，并按照要求及時續(xù)報事件進展情況。對于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應在[X]分鐘內報告本機構主要領導、當?shù)匦l(wèi)生行政部門和上級衛(wèi)生行政部門，并啟動本機構應急預案，迅速開展應急處置工作。報告內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質、危害程度、涉及人數(shù)、已采取的措施及事件發(fā)展趨勢等。3.信息處理流程值班人員接到報告后，應立即對信息進行分析評估，判斷事件的嚴重程度和影響范圍。根據(jù)事件性質和級別，及時通知相關部門和人員趕赴現(xiàn)場，組織開展應急處置工作。協(xié)調各部門之間的工作，確保應急處置工作有序進行。及時向上級領導和有關部門匯報事件處置進展情況，根據(jù)需要請求支援。對事件處置過程中產(chǎn)生的各類信息進行整理和歸檔，為后續(xù)的總結評估提供依據(jù)。四、應急處置措施1.突發(fā)事件響應級別根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度、涉及范圍等因素，將突發(fā)事件響應級別分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。具體分級標準按照國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準執(zhí)行。2.不同級別響應措施一級響應：由國務院或國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領導和指揮，各級政府和相關部門全力配合，采取最嚴格的防控措施，確保疫情不擴散、不蔓延。醫(yī)療衛(wèi)生機構應迅速組建應急救援隊伍，調配充足的醫(yī)療資源，開展患者救治、疫情防控等工作。二級響應：由省級政府或省級衛(wèi)生行政部門負責領導和指揮，相關部門協(xié)同配合，采取嚴格的防控措施，控制疫情傳播。醫(yī)療衛(wèi)生機構應加強應急值守，做好患者收治、醫(yī)療救治、疫情監(jiān)測等工作，及時向上級報告事件進展情況。三級響應：由市級政府或市級衛(wèi)生行政部門組織實施，采取有效的防控措施，防止疫情擴散。醫(yī)療衛(wèi)生機構應啟動應急預案，加強醫(yī)療救治力量，做好疫情防控和醫(yī)療保障工作，及時向當?shù)卣托l(wèi)生行政部門報告事件動態(tài)。四級響應：由縣級政府或縣級衛(wèi)生行政部門負責處置，采取相應的防控措施，控制事件發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生機構應按照要求做好應急處置工作，及時報告事件情況，配合當?shù)卣龊孟嚓P工作。3.現(xiàn)場處置流程接到突發(fā)事件報告后，應急值班人員應立即通知應急處置隊伍趕赴現(xiàn)場，并攜帶必要的應急設備和物資。到達現(xiàn)場后，應急處置人員應迅速開展現(xiàn)場調查、救治患者、疫情防控等工作，采取有效的措施控制事件發(fā)展。對現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，防止疫情傳播擴散。對密切接觸者進行追蹤、隔離和醫(yī)學觀察，做好相關人員的健康管理工作。及時向上級報告現(xiàn)場處置情況，根據(jù)需要請求支援。在事件處置過程中，要注意保護現(xiàn)場，收集相關證據(jù)，為后續(xù)的調查處理提供依據(jù)。五、應急資源保障1.應急物資儲備各醫(yī)療衛(wèi)生機構應建立健全應急物資儲備制度，儲備充足的應急物資，包括防護用品、消殺藥品、醫(yī)療器械、急救藥品、生活物資等。應急物資應定期進行檢查、維護和更新，確保物資質量完好、數(shù)量充足、性能可靠。建立應急物資管理臺賬，詳細記錄物資的種類、數(shù)量、采購時間、有效期、領用情況等信息，做到賬物相符。2.應急設備維護配備必要的應急設備，如救護車、呼吸機、監(jiān)護儀、PCR檢測設備等，并定期進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行。制定應急設備操作規(guī)程和維護計劃，明確設備維護責任人和維護周期，定期對設備進行檢查、調試和維修。建立應急設備檔案，記錄設備的基本信息、維護情況、故障維修記錄等，為設備管理提供依據(jù)。3.應急資金保障設立應急專項資金，用于突發(fā)事件應急處置工作所需的物資采購、設備維護、人員培訓、患者救治等費用支出。應急專項資金應?？顚Ｓ?，嚴格按照財務管理制度進行管理，確保資金使用合理、合規(guī)、透明。定期對應急專項資金的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金安全。六、值班記錄與交接班1.值班記錄要求值班人員應認真做好值班記錄，記錄內容應包括值班時間、值班人員姓名、聯(lián)系方式、事件發(fā)生時間、地點、性質、處理情況、遺留問題等。值班記錄應使用專用的值班記錄本，記錄要及時、準確、完整，字跡清晰，不得隨意涂改。對重要事件或緊急情況，應詳細記錄事件經(jīng)過、采取的措施及處理結果，并附相關資料，如電話記錄、文件、照片等。2.交接班流程值班人員在交接班時，應將值班期間發(fā)生的事件、處理情況及遺留問題等向接班人員進行詳細交接。接班人員應認真聽取交班人員的介紹，查閱值班記錄，如有疑問應及時向交班人員詢問核實。交接雙方應在值班記錄本上簽字確認，明確交接責任。交接班過程中，如發(fā)現(xiàn)問題未及時處理或記錄不清晰等情況，交班人員應負責處理或補充記錄。七、培訓與演練1.應急培訓計劃各醫(yī)療衛(wèi)生機構應制定應急培訓計劃，定期組織值班人員及其他相關人員參加應急知識和技能培訓。培訓內容應包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關法律法規(guī)、應急預案、應急處置流程、急救技能、個人防護知識等。培訓方式可采用集中授課、模擬演練、現(xiàn)場演示等多種形式，提高培訓效果。2.應急演練安排每年至少組織[X]次應急演練，演練內容應涵蓋各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置流程。演練前應制定詳細的演練方案，明確演練目的、內容、步驟、參與人員及職責分工等。演練過程中，要嚴格按照演練方案進行操作，模擬真實場景，檢驗和提高應急處置能力。演練結束后，應及時對演練效果進行評估總結，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂應急預案和完善應急處置措施。八、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查機制衛(wèi)生行政部門應建立健全應急值班監(jiān)督檢查機制，定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構的應急值班工作進行檢查。檢查內容包括值班人員在崗情況、值班記錄、信息報告、應急處置措施落實情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題應及時下達整改通知書，要求相關單位限期整改，并跟蹤整改落實情況。2.考核評價標準制定應急值班工作考核評價標準，從值班人員履職情況、信息報