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PAGE衛(wèi)生應(yīng)急隱患排查制度一、總則(一)目的為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生應(yīng)急工作中的各類隱患,提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,保障公眾健康和生命安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)與衛(wèi)生應(yīng)急工作相關(guān)的所有部門、場所、活動(dòng)及人員。(三)基本原則1.預(yù)防為主:強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隱患的事前預(yù)防,通過建立健全各項(xiàng)管理制度和工作流程,從源頭上減少隱患的產(chǎn)生。2.全面排查:對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面進(jìn)行全方位、多層次的排查,確保不留死角。3.及時(shí)整改:對(duì)排查出的隱患,明確責(zé)任,限期整改,做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處,防止隱患擴(kuò)大和惡化。4.責(zé)任追究:對(duì)因工作不力導(dǎo)致隱患排查不到位、整改不及時(shí),造成嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。二、隱患排查職責(zé)分工(一)應(yīng)急管理部門1.負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生應(yīng)急隱患排查制度和年度排查計(jì)劃,并組織實(shí)施。2.匯總、分析各部門上報(bào)的隱患排查情況,形成隱患排查報(bào)告,提出整改意見和建議。3.跟蹤督促隱患整改情況,對(duì)整改不力的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。(二)各業(yè)務(wù)部門1.按照本制度要求,負(fù)責(zé)本部門衛(wèi)生應(yīng)急隱患的日常排查工作,建立隱患排查臺(tái)賬,詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、整改措施及整改期限等信息。2.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行初步評(píng)估,確定隱患等級(jí),并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理部門。3.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門隱患的整改工作,確保整改措施落實(shí)到位。(三)后勤保障部門1.負(fù)責(zé)保障衛(wèi)生應(yīng)急工作所需的物資、設(shè)備、設(shè)施等的供應(yīng)和維護(hù),確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。2.對(duì)所管理的物資、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。3.根據(jù)應(yīng)急管理部門的要求,提供必要的技術(shù)支持和資源保障,協(xié)助做好隱患整改工作。(四)人力資源部門1.將衛(wèi)生應(yīng)急隱患排查工作納入員工績效考核體系,對(duì)在隱患排查和整改工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)因工作失誤導(dǎo)致隱患排查不到位、整改不及時(shí)的員工,按照公司/組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。(五)財(cái)務(wù)部門1.保障衛(wèi)生應(yīng)急隱患排查和整改工作所需的經(jīng)費(fèi),確保??顚S?。2.對(duì)隱患排查和整改經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保經(jīng)費(fèi)合理使用。三、隱患排查內(nèi)容(一)應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)急預(yù)案是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否與實(shí)際情況相適應(yīng)。2.應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否完整,包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。3.應(yīng)急預(yù)案是否定期修訂和演練,演練效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。(二)應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格是否符合應(yīng)急預(yù)案要求,是否滿足應(yīng)急處置需要。2.應(yīng)急物資的存放是否規(guī)范,是否便于管理和取用,是否定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。3.應(yīng)急物資的采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)是否有相應(yīng)的管理制度和記錄。(三)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施1.應(yīng)急設(shè)備設(shè)施是否完好,是否能夠正常運(yùn)行,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和校準(zhǔn)。2.應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的配置是否合理,是否滿足不同類型衛(wèi)生應(yīng)急事件的處置需要。3.應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的使用人員是否熟悉其操作方法和注意事項(xiàng),是否經(jīng)過培訓(xùn)并具備相應(yīng)資質(zhì)。(四)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.應(yīng)急隊(duì)伍的人員組成是否合理,是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,是否定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工是否明確,是否建立了有效的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。3.應(yīng)急隊(duì)伍的裝備配備是否齊全,是否能夠滿足應(yīng)急處置需要。(五)衛(wèi)生應(yīng)急工作流程1.衛(wèi)生應(yīng)急工作流程是否清晰、合理,是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.衛(wèi)生應(yīng)急工作流程是否得到有效執(zhí)行,各環(huán)節(jié)之間的銜接是否順暢。3.衛(wèi)生應(yīng)急工作流程是否定期進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化,以提高工作效率和質(zhì)量。(六)信息報(bào)告與溝通1.衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告制度是否健全,信息報(bào)告渠道是否暢通,報(bào)告內(nèi)容是否準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。2.與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門及單位之間的信息溝通機(jī)制是否建立,信息共享是否及時(shí)、有效。3.內(nèi)部各部門之間的信息傳遞是否順暢,是否能夠做到及時(shí)溝通、協(xié)同配合。(七)環(huán)境衛(wèi)生與消毒1.工作場所的環(huán)境衛(wèi)生是否符合要求,是否定期進(jìn)行清潔和消毒,消毒記錄是否完整。2.醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置是否符合相關(guān)規(guī)定,是否有專人負(fù)責(zé),是否建立了相應(yīng)的管理制度和記錄。3.飲用水衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo),水源保護(hù)、水質(zhì)檢測、消毒處理等措施是否落實(shí)到位。(八)人員健康管理1.員工的健康狀況是否進(jìn)行定期檢查,是否建立了員工健康檔案。2.對(duì)從事衛(wèi)生應(yīng)急工作的人員,是否按照規(guī)定進(jìn)行個(gè)人防護(hù)用品的配備和使用培訓(xùn),防護(hù)用品的質(zhì)量和性能是否符合要求。3.對(duì)患有傳染病或其他不適宜從事衛(wèi)生應(yīng)急工作的人員,是否及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和處理。四、隱患排查周期(一)日常排查各業(yè)務(wù)部門每天對(duì)本部門衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題。(二)定期排查1.應(yīng)急管理部門每月組織一次全面的衛(wèi)生應(yīng)急隱患排查,對(duì)各部門的排查情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。2.公司/組織每季度進(jìn)行一次綜合性的衛(wèi)生應(yīng)急隱患排查,對(duì)排查出的隱患進(jìn)行集中分析和研究,制定整改措施。(三)專項(xiàng)排查1.在重大活動(dòng)、重要節(jié)日、特殊時(shí)期等,根據(jù)實(shí)際情況開展專項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急隱患排查,確保衛(wèi)生應(yīng)急工作安全有序進(jìn)行。2.當(dāng)發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件或接到相關(guān)預(yù)警信息后,立即組織開展專項(xiàng)隱患排查,重點(diǎn)檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、應(yīng)急隊(duì)伍響應(yīng)等情況,及時(shí)消除隱患,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。五、隱患等級(jí)劃分根據(jù)隱患的危害程度、整改難度和影響范圍,將衛(wèi)生應(yīng)急隱患分為一般隱患、較大隱患和重大隱患三個(gè)等級(jí)。(一)一般隱患指危害程度較小、整改難度較低、對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作影響較小的隱患,能夠立即整改的,可現(xiàn)場整改;不能立即整改的,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。(二)較大隱患指危害程度較大、整改難度較大、對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作有一定影響的隱患,需要制定詳細(xì)的整改方案,明確整改措施、責(zé)任人和整改期限,經(jīng)相關(guān)部門審核后組織實(shí)施。(三)重大隱患指危害程度嚴(yán)重、整改難度極大、對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作可能造成重大影響的隱患,應(yīng)立即停止相關(guān)工作,采取臨時(shí)應(yīng)急措施,同時(shí)上報(bào)公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo),并組織專家進(jìn)行評(píng)估,制定切實(shí)可行的整改方案,限期整改到位。整改期間,要加強(qiáng)監(jiān)測和防范,確保不發(fā)生事故。六、隱患整改措施(一)一般隱患整改對(duì)一般隱患,發(fā)現(xiàn)部門要立即采取有效措施進(jìn)行整改,能夠現(xiàn)場整改的,要當(dāng)場整改完畢;不能現(xiàn)場整改的,要明確整改責(zé)任人,限期整改,并將整改情況及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理部門。(二)較大隱患整改1.對(duì)較大隱患,應(yīng)急管理部門要組織相關(guān)部門進(jìn)行分析評(píng)估,制定詳細(xì)的整改方案,明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人及整改期限。2.整改責(zé)任部門要按照整改方案組織實(shí)施整改工作,定期向應(yīng)急管理部門匯報(bào)整改進(jìn)展情況。應(yīng)急管理部門要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改工作按計(jì)劃推進(jìn)。3.整改完成后,整改責(zé)任部門要提交整改報(bào)告,由應(yīng)急管理部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,隱患銷號(hào);驗(yàn)收不合格的,要重新整改,直至驗(yàn)收合格。(三)重大隱患整改1.對(duì)重大隱患,公司/組織要成立專門的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作。同時(shí),要組織專家對(duì)隱患進(jìn)行深入分析評(píng)估,制定科學(xué)合理的整改方案。2.整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議,研究解決整改過程中遇到的問題,確保整改工作順利進(jìn)行。整改責(zé)任部門要嚴(yán)格按照整改方案組織實(shí)施整改,加大人力、物力、財(cái)力投入,確保整改工作按時(shí)完成。3.在重大隱患整改期間,要加強(qiáng)對(duì)隱患的監(jiān)測和防范,制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施,確保不發(fā)生事故。整改完成后,要組織專家進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,報(bào)上級(jí)主管部門備案。七、隱患排查與整改記錄(一)記錄要求各部門要建立健全衛(wèi)生應(yīng)急隱患排查與整改記錄檔案,對(duì)每次排查和整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)包括排查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等。記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,能夠反映隱患排查與整改工作的全過程。(二)記錄保存隱患排查與整改記錄檔案由各部門負(fù)責(zé)保存,保存期限不少于[X]年。應(yīng)急管理部門應(yīng)定期對(duì)各部門的記錄檔案進(jìn)行檢查和指導(dǎo),確保記錄檔案的規(guī)范管理。八、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.應(yīng)急管理部門要定期對(duì)各部門衛(wèi)生應(yīng)急隱患排查與整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括排查制度執(zhí)行情況、隱患排查臺(tái)賬建立情況、整改措施落實(shí)情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)下達(dá)整改通知書,責(zé)令相關(guān)部門限期整改。對(duì)整改不力的部門,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)人員責(zé)任。(二)考核評(píng)價(jià)1.將衛(wèi)生應(yīng)急隱患排查與整改工作納入公司/組織績效
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