PAGE基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，保障居民健康權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等。（三）基本原則1.以人為本原則：以居民健康需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.依法執(zhí)業(yè)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)。3.規(guī)范管理原則：建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范服務(wù)流程，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)行有序。4.質(zhì)量第一原則：把醫(yī)療質(zhì)量和安全放在首位，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。5.公平可及原則：保障居民公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高服務(wù)的可及性。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和居民需求合理設(shè)置，布局應(yīng)科學(xué)合理，方便居民就醫(yī)。2.機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，明確標(biāo)識(shí)，便于識(shí)別。（二）人員配備1.按照崗位需求配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員，包括執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士、藥師、技師等。2.人員資質(zhì)應(yīng)符合國家規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行人員準(zhǔn)入制度。（三）人員培訓(xùn)1.制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。（四）人員考核1.建立人員考核制度，定期對(duì)人員的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)懲、聘任的重要依據(jù)。三、醫(yī)療服務(wù)管理（一）醫(yī)療質(zhì)量管理1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，確保醫(yī)療安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，規(guī)范病歷書寫和醫(yī)療文書管理。3.加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范，建立醫(yī)療糾紛處理機(jī)制。（二）醫(yī)療安全管理1.加強(qiáng)醫(yī)療安全意識(shí)教育，提高人員安全防范能力。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療安全管理制度，做好醫(yī)療設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理。3.加強(qiáng)醫(yī)院感染管理，預(yù)防和控制醫(yī)院感染發(fā)生。（三）醫(yī)療服務(wù)流程1.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率。2.建立預(yù)約掛號(hào)制度，方便居民就醫(yī)。3.加強(qiáng)醫(yī)患溝通，提高患者滿意度。四、公共衛(wèi)生服務(wù)管理（一）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目1.按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。2.加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目管理，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。3.建立健全居民健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（二）重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目1.做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，如免疫規(guī)劃、婦幼保健、慢性病管理等。2.加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保?？顚Ｓ谩＃ㄈ┕残l(wèi)生服務(wù)考核1.建立公共衛(wèi)生服務(wù)考核制度，定期對(duì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)估。2.考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。五、藥品與醫(yī)療器械管理（一）藥品管理1.嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配等管理制度。2.規(guī)范藥品處方管理，嚴(yán)格執(zhí)行藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度。3.加強(qiáng)抗菌藥物合理使用管理，控制抗菌藥物濫用。（二）醫(yī)療器械管理1.按照規(guī)定配備醫(yī)療器械，做好醫(yī)療器械的維護(hù)、保養(yǎng)和校準(zhǔn)工作。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療器械使用管理制度，確保醫(yī)療器械安全有效使用。六、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.編制年度預(yù)算，合理安排各項(xiàng)收支。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（二）收入管理1.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策。2.加強(qiáng)醫(yī)療收入核算與管理，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）支出管理1.嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，確保資金使用合理、合規(guī)。2.加強(qiáng)成本核算與控制，提高資金使用效益。（四）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，做好資產(chǎn)登記、清查、盤點(diǎn)等工作。2.規(guī)范流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)安全完整。七、績效考核（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，公平公正地評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和人員的工作業(yè)績。2.科學(xué)合理原則：考核指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，具有可操作性。3.激勵(lì)約束原則：考核結(jié)果與人員獎(jiǎng)懲、績效工資分配等掛鉤，充分發(fā)揮激勵(lì)約束作用。（二）考核內(nèi)容1.對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容包括醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部管理等方面。2.對(duì)人員的考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面。（三）考核方法1.采用定量與定性相結(jié)合的考核方法，定期對(duì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行考核。2.考核可通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.考核結(jié)果作為機(jī)構(gòu)和人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效工資分配、職稱晉升等的重要依據(jù)。2.對(duì)考核不合格的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的予以相應(yīng)處罰。八、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)的信息化管理。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理，保障信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。（二）信息收集與利用1.做好各類信息的收集、整理、分析工作，為機(jī)構(gòu)管理和決策提供依據(jù)。2.加強(qiáng)信息資源共享，提高工作效率和服務(wù)水平。九、監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督管理1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)居民和社會(huì)各界對(duì)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。（二）獎(jiǎng)懲制度建立1.對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的基層醫(yī)療衛(wèi)生