PAGE鞏固級衛(wèi)生城市制度一、總則（一）目的為進一步鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障市民身體健康，促進城市可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶及居民。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，社會參與：強化政府在鞏固衛(wèi)生城市工作中的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會各界的積極性和主動性，形成共建共享的良好局面。2.問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策：聚焦城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取針對性措施，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)改進。3.長效管理，常態(tài)保持：建立健全長效管理機制，推動衛(wèi)生城市建設(shè)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二、組織管理（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立市鞏固衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長擔(dān)任組長，分管副市長擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。（二）部門職責(zé)1.市衛(wèi)生健康委：負責(zé)組織開展愛國衛(wèi)生運動，加強公共衛(wèi)生管理，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物處置等工作。2.市城管局：負責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，包括道路清掃保潔、垃圾清運處理、公廁管理等；加強對市容市貌的整治，依法查處亂擺攤點、亂張貼等違法行為。3.市住建局：負責(zé)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場的揚塵控制、物料堆放等工作；加強對老舊小區(qū)的改造和管理，改善居民生活環(huán)境。4.市市場監(jiān)管局：負責(zé)食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)管，加強對餐飲服務(wù)、食品銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保食品安全；規(guī)范市場秩序，加強對農(nóng)貿(mào)市場的管理。5.市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染防治，加強對工業(yè)污染源的監(jiān)管，確保污染物達標(biāo)排放；加強對飲用水水源地的保護，保障飲用水安全。6.市交通運輸局：負責(zé)公共交通工具的衛(wèi)生管理，督促運輸企業(yè)做好車輛清潔消毒等工作；加強對車站、碼頭等交通樞紐的環(huán)境衛(wèi)生整治。7.其他部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好鞏固衛(wèi)生城市相關(guān)工作。（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責(zé)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生城市鞏固工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生問題；督促轄區(qū)內(nèi)單位和居民落實衛(wèi)生責(zé)任，做好門前三包等工作。（四）社區(qū)（村）職責(zé)社區(qū)（村）負責(zé)組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾分類等活動，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告環(huán)境衛(wèi)生問題。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）道路清掃保潔1.城市主次干道實行機械化清掃為主、人工清掃為輔的作業(yè)方式，確保道路整潔干凈。2.加強對背街小巷的清掃保潔，做到定時清掃、全天保潔，及時清除各類垃圾和雜物。3.嚴(yán)格控制道路揚塵污染，增加道路灑水降塵頻次，特別是在高溫、干燥等易產(chǎn)生揚塵的天氣條件下，要加大灑水力度。（二）垃圾清運處理1.建立健全垃圾收集運輸體系，合理設(shè)置垃圾收集容器，做到垃圾日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾積存。2.加強對垃圾運輸車輛的管理，確保車輛密閉運輸，防止垃圾沿途拋灑滴漏。3.規(guī)范垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，提高垃圾無害化處理能力，確保垃圾處理符合環(huán)保要求。（三）公廁管理1.按照城市發(fā)展需求，合理規(guī)劃建設(shè)公廁，確保公廁布局合理、數(shù)量充足。2.加強公廁日常管理，做到設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生、無異味，為市民提供良好的如廁環(huán)境。3.定期對公廁進行維修維護，及時更換損壞的設(shè)施設(shè)備。（四）水域環(huán)境衛(wèi)生1.加強對城市內(nèi)河、湖泊等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，清理水面漂浮物和沿岸垃圾。2.嚴(yán)格控制污水排放，加強對污水處理設(shè)施的運行監(jiān)管，確保污水達標(biāo)排放。3.開展水域生態(tài)修復(fù)工作，改善水域生態(tài)環(huán)境。四、市容市貌管理（一）戶外廣告管理1.規(guī)范戶外廣告設(shè)置，嚴(yán)格審批程序，確保廣告設(shè)置安全、美觀、有序。2.加強對戶外廣告的日常巡查，及時拆除破損、過期、違規(guī)設(shè)置的廣告。3.整治亂張貼、亂涂寫等“牛皮癬”現(xiàn)象，加大對違法行為的查處力度。（二）占道經(jīng)營整治1.加強對主次干道、商業(yè)街區(qū)等重點區(qū)域的巡查，依法取締占道經(jīng)營行為。2.合理規(guī)劃設(shè)置便民攤點群，引導(dǎo)流動攤販規(guī)范經(jīng)營。3.加強對夜市、早市等臨時市場的管理，確保市場秩序良好。（三）車輛停放管理1.施劃停車泊位，規(guī)范車輛停放秩序，引導(dǎo)市民文明停車。2.加強對停車場的管理，確保停車場設(shè)施完好、管理規(guī)范。3.加大對違法停車行為的處罰力度，保障道路交通安全暢通。五、食品衛(wèi)生管理（一）食品經(jīng)營單位監(jiān)管1.加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的許可管理，嚴(yán)格審查經(jīng)營資質(zhì)，確保食品經(jīng)營單位符合衛(wèi)生要求。2.加大對食品經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查力度，重點檢查食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。3.督促食品經(jīng)營單位建立健全食品安全管理制度，落實食品安全主體責(zé)任。（二）食品安全抽檢監(jiān)測1.建立食品安全抽檢監(jiān)測制度，定期對各類食品進行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.加強對抽檢結(jié)果的分析和運用，針對問題食品，采取有效措施進行處置。（三）餐飲具清洗消毒1.督促餐飲服務(wù)單位落實餐飲具清洗消毒制度，配備必要的清洗消毒設(shè)備，確保餐飲具清洗消毒達標(biāo)。2.加強對餐飲具清洗消毒服務(wù)單位的監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營行為。六、環(huán)境保護（一）大氣污染防治1.加強對工業(yè)污染源的監(jiān)管，嚴(yán)格控制廢氣排放，確保工業(yè)企業(yè)污染物達標(biāo)排放。2.推進清潔能源使用，減少煤炭消費總量，加強對燃煤鍋爐的整治。3.加強對機動車尾氣排放的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行機動車環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，加大對超標(biāo)車輛的查處力度。（二）水污染防治1.加強對飲用水水源地的保護，劃定水源保護區(qū)，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，嚴(yán)禁在保護區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動。2.加強對污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行管理，提高污水處理能力，確保污水達標(biāo)排放。3.加強對城市內(nèi)河、湖泊等水域的水污染防治，嚴(yán)格控制污水直排。（三）噪聲污染防治1.加強對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等的監(jiān)管，嚴(yán)格控制噪聲污染。2.合理規(guī)劃城市功能區(qū)，避免噪聲敏感建筑物與噪聲源近距離布局。七、病媒生物防制（一）防制措施1.組織開展以滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂為重點的病媒生物防制活動，降低病媒生物密度。2.加強對公共場所、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域的病媒生物防制工作，完善防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂設(shè)施。3.定期開展病媒生物監(jiān)測，掌握病媒生物種類、密度和消長規(guī)律，為防制工作提供科學(xué)依據(jù)。（二）藥物使用管理1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范病媒生物防制藥物的采購、儲存和使用，確保藥物安全有效。2.加強對病媒生物防制藥物使用人員的培訓(xùn)，提高安全用藥意識和操作技能。八、健康教育與宣傳（一）健康教育1.制定健康教育計劃，廣泛開展健康教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高市民的健康意識和自我保健能力。2.針對不同人群，開展有針對性的健康教育，如對青少年進行衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育，對老年人進行慢性病防治教育等。3.加強對健康教育工作的考核評估，確保健康教育工作取得實效。（二）宣傳活動1.充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳鞏固衛(wèi)生城市的重要意義、工作成效和市民的責(zé)任義務(wù)，營造濃厚的輿論氛圍。2.開展形式多樣的宣傳活動，如主題演講、知識競賽、志愿服務(wù)等，引導(dǎo)市民積極參與鞏固衛(wèi)生城市工作。九、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對各部門、各單位的鞏固衛(wèi)生城市工作進行監(jiān)督檢查。2.加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.鼓勵市民對環(huán)境衛(wèi)生問題進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予獎勵。（二）考核評價1.制定考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對各部門、各單位的鞏固衛(wèi)生城市工作進行量化考核。2.考核評價結(jié)果與部門、單位的績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤，對工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并責(zé)令限期整改。十、獎懲措施（一）獎勵1.對在鞏固衛(wèi)生城市工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰獎勵。