PAGE基層衛(wèi)生院合同管理制度一、總則（一）目的為加強基層衛(wèi)生院合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，防范合同風(fēng)險，維護衛(wèi)生院合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本衛(wèi)生院實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于基層衛(wèi)生院與外部單位或個人簽訂的各類合同，包括但不限于醫(yī)療服務(wù)合同、藥品采購合同、設(shè)備采購合同、租賃合同、技術(shù)合作合同等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：合同的簽訂、履行等活動必須遵守國家法律法規(guī)，符合行業(yè)規(guī)范。2.公平公正原則：合同雙方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)公平合理，不得損害任何一方的合法權(quán)益。3.誠實守信原則：合同雙方應(yīng)誠實守信，全面履行合同約定的義務(wù)。4.風(fēng)險防范原則：注重合同風(fēng)險的識別、評估和控制，確保衛(wèi)生院利益不受損失。二、合同管理機構(gòu)及職責(zé)（一）合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生院院長為組長，副院長為副組長，各相關(guān)職能科室負責(zé)人為成員的合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)包括：1.審議合同管理制度、流程及重大合同事項。2.協(xié)調(diào)解決合同管理中的重大問題。3.監(jiān)督合同管理制度的執(zhí)行情況。（二）合同管理部門明確衛(wèi)生院辦公室為合同管理部門，負責(zé)合同的統(tǒng)一歸口管理。其職責(zé)如下：1.制定和完善合同管理制度及相關(guān)流程。2.參與合同的起草、審核、簽訂、履行、變更、終止等全過程管理。3.建立合同臺賬，對合同進行分類登記、編號、歸檔保管。4.定期對合同履行情況進行檢查和統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。5.負責(zé)合同糾紛的協(xié)調(diào)處理，參與訴訟或仲裁活動。（三）合同承辦部門各業(yè)務(wù)科室為合同承辦部門，負責(zé)本科室合同的起草、談判、履行等具體工作，并配合合同管理部門做好相關(guān)工作。其職責(zé)包括：1.根據(jù)業(yè)務(wù)需要，提出簽訂合同的申請。2.負責(zé)合同的起草，明確合同雙方的權(quán)利義務(wù)、標的、價款、質(zhì)量標準、履行期限、地點和方式等條款。3.組織合同談判，與對方就合同條款進行協(xié)商，爭取有利的合同條件。4.負責(zé)合同的履行，及時處理合同履行過程中出現(xiàn)的問題。5.定期向合同管理部門報告合同履行情況。三、合同簽訂管理（一）合同簽訂流程1.合同承辦部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求，填寫《合同簽訂申請表》，詳細說明合同的基本情況、簽訂理由、預(yù)計金額、履行期限等內(nèi)容，經(jīng)部門負責(zé)人審核后報合同管理部門。2.合同管理部門對《合同簽訂申請表》進行初審，重點審查合同的必要性、可行性、合規(guī)性等。如初審?fù)ㄟ^，將申請表提交合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。3.合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組對重大合同事項進行審議，做出是否簽訂合同的決定。對于涉及金額較大、風(fēng)險較高的合同，應(yīng)組織相關(guān)專家進行論證。4.合同承辦部門根據(jù)審議意見，與對方進行合同談判。談判過程中，應(yīng)充分了解對方的主體資格、信用狀況、履約能力等情況，確保合同條款公平合理、明確具體。5.合同談判達成一致后，合同承辦部門負責(zé)起草合同文本。合同文本應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，使用規(guī)范的語言文字，避免歧義條款。6.合同文本起草完成后，合同承辦部門將合同草案提交合同管理部門進行審核。合同管理部門重點審核合同的合法性、合規(guī)性、完整性、嚴密性等，提出修改意見。合同承辦部門根據(jù)審核意見對合同草案進行修改完善。7.經(jīng)審核修改后的合同文本，由合同承辦部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報衛(wèi)生院院長審批。衛(wèi)生院院長對合同的整體情況進行審查，做出最終審批決定。8.合同經(jīng)審批同意后，由合同承辦部門負責(zé)與對方簽訂合同。簽訂合同時，應(yīng)確保雙方當事人在合同上簽字（蓋章），合同份數(shù)應(yīng)滿足各方需要及存檔要求。(二)合同主體資格審查1.在簽訂合同前，合同承辦部門應(yīng)對對方當事人的主體資格、經(jīng)營范圍、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書等進行審查，確保對方具有簽訂合同的合法資格和履約能力。2.對于首次合作的單位或個人，應(yīng)要求其提供營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等相關(guān)資質(zhì)證明文件，并進行核實。3.審查對方當事人的信用狀況，可通過查詢信用信息公示系統(tǒng)、人民銀行征信系統(tǒng)等方式，了解其是否存在不良信用記錄、涉訴案件等情況。（三）合同條款審查1.合同管理部門應(yīng)重點審查合同條款的合法性、合規(guī)性、完整性、嚴密性等。合同條款應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，避免模糊不清、歧義或顯失公平的條款。2.合同標的應(yīng)明確具體，包括名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量標準等內(nèi)容。質(zhì)量標準應(yīng)符合國家相關(guān)標準或行業(yè)通行標準，無相關(guān)標準的，應(yīng)在合同中明確約定。3.合同價款或報酬應(yīng)明確具體，包括金額、支付方式、支付時間等內(nèi)容。支付方式應(yīng)符合法律法規(guī)和衛(wèi)生院財務(wù)制度的要求，避免風(fēng)險。4.合同履行期限、地點和方式應(yīng)明確具體，確保雙方對合同履行的時間、地點和方式無異議。履行期限應(yīng)合理，避免過長或過短影響合同的履行。5.合同違約責(zé)任條款應(yīng)明確具體，對雙方不履行或不當履行合同義務(wù)的情形，應(yīng)約定相應(yīng)的違約責(zé)任，包括違約金、賠償金等，以保障合同的順利履行。6.合同爭議解決條款應(yīng)明確具體，約定雙方在合同履行過程中發(fā)生爭議時的解決方式，如協(xié)商、仲裁或訴訟等。選擇仲裁方式的，應(yīng)明確仲裁機構(gòu)；選擇訴訟方式的，應(yīng)明確管轄法院。四、合同履行管理（一）合同履行通知合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)及時將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門和人員，確保各部門了解合同內(nèi)容和各自的職責(zé)。同時，應(yīng)向?qū)Ψ桨l(fā)出《合同履行通知書》，明確合同的生效時間、履行期限、雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，要求對方按時履行合同義務(wù)。（二）合同履行跟蹤1.合同承辦部門負責(zé)合同的具體履行工作，應(yīng)建立合同履行臺賬，詳細記錄合同的履行情況，包括合同執(zhí)行進度、款項支付情況、質(zhì)量驗收情況等。2.合同承辦部門應(yīng)定期對合同履行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。對于可能影響合同履行的重大事項，應(yīng)及時向合同管理部門和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。3.合同管理部門應(yīng)定期對合同履行情況進行抽查，監(jiān)督合同承辦部門的履行工作，確保合同得到有效履行。（三）合同變更管理1.在合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同內(nèi)容的，合同承辦部門應(yīng)及時與對方協(xié)商，簽訂《合同變更協(xié)議》。2.合同變更協(xié)議的簽訂流程與合同簽訂流程相同，應(yīng)經(jīng)合同管理部門審核、合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議、衛(wèi)生院院長審批。3.合同變更后，合同承辦部門應(yīng)及時將變更情況通知相關(guān)部門和人員，并對合同履行臺賬進行更新。（四）合同終止管理1.合同履行完畢或出現(xiàn)法定終止情形時，合同承辦部門應(yīng)及時辦理合同終止手續(xù)。2.合同終止后，合同承辦部門應(yīng)清理合同履行過程中的相關(guān)文件資料，將合同原件及相關(guān)資料交合同管理部門歸檔保管。3.合同管理部門應(yīng)對合同終止情況進行登記，定期對已終止合同進行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。五、合同檔案管理（一）檔案收集合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)及時將合同原件及相關(guān)資料，如合同審批表、談判記錄、補充協(xié)議、變更協(xié)議、履行情況記錄等，移交合同管理部門。合同管理部門應(yīng)指定專人負責(zé)接收和整理合同檔案。（二）檔案整理合同管理部門應(yīng)對接收的合同檔案進行分類整理，按照合同類別、簽訂時間、項目名稱等進行編號和歸檔。每份合同檔案應(yīng)包括合同正本、副本及相關(guān)附件，確保檔案資料的完整性。（三）檔案保管合同檔案應(yīng)妥善保管，存放于專門的檔案柜中，并做好防火、防潮、防蟲、防盜等工作。同時，應(yīng)建立電子檔案，便于查詢和管理。合同檔案的保管期限應(yīng)按照國家法律法規(guī)和衛(wèi)生院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[具體保管期限]年。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫《合同檔案查閱申請表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時間等，經(jīng)合同管理部門負責(zé)人批準后，方可查閱。2.查閱合同檔案時，應(yīng)在指定地點進行，查閱人員不得擅自涂改、抽取、復(fù)制合同檔案資料。如需復(fù)制合同檔案資料，應(yīng)經(jīng)合同管理部門負責(zé)人批準，并登記復(fù)制內(nèi)容和數(shù)量。3.查閱完畢后，查閱人員應(yīng)及時將合同檔案歸還合同管理部門，并辦理歸還手續(xù)。六、合同監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.合同管理部門應(yīng)定期對合同管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查合同簽訂、履行、變更、終止等環(huán)節(jié)的合規(guī)性。2.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改，并跟蹤整改情況。整改完成后，責(zé)任部門應(yīng)提交整改報告。（二）考核評價1.建立合同管理考核評價機制，對合同承辦部門和相關(guān)人員的合同管理工作進行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括合同簽訂的規(guī)范性、履行的有效性、風(fēng)險防范情況等。2.考核評價結(jié)果作為對部門和個人績效考評、獎懲的重要依據(jù)。對合同管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人，給予表彰和獎勵；對因工作失誤導(dǎo)致合同糾紛或損失的部門和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、合同糾紛處理（一）糾紛預(yù)防1.加強合同管理培訓(xùn)，提高合同承辦人員的法律意識和業(yè)務(wù)水平，增強合同風(fēng)險防范能力。2.在合同簽訂和履行過程中，嚴格遵守法律法規(guī)和合同約定，確保合同的合法性和有效性。3.加強與對方的溝通協(xié)調(diào)，及時了解對方的需求和意見，妥善解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題，避免糾紛的發(fā)生。（二）糾紛處理1.合同履行過程中發(fā)生糾紛時，合同承辦部門應(yīng)及時報告合同管理部門，并積極與對方協(xié)商解決。協(xié)商過程中，應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)材料，為解決糾紛提供依據(jù)。2.如協(xié)商不成，合同管理