PAGE港口衛(wèi)生應(yīng)急處理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對港口突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障港口作業(yè)人員的身體健康和生命安全，維護港口正常運營秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本港口區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強化港口衛(wèi)生監(jiān)測和預(yù)警機制，采取有效防控措施，預(yù)防公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)體系，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急處置程序，快速有效應(yīng)對。3.科學(xué)處置：依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù)，規(guī)范開展應(yīng)急處置工作，提高處置效果。4.協(xié)同合作：加強與港口相關(guān)部門、地方政府衛(wèi)生行政部門及其他相關(guān)單位的協(xié)同配合，形成工作合力。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立港口衛(wèi)生應(yīng)急處理指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由港口管理部門負責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括港口衛(wèi)生防疫部門、安全管理部門、運營部門等相關(guān)負責(zé)人。指揮中心職責(zé)：1.全面負責(zé)港口衛(wèi)生應(yīng)急處理工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.制定和修訂港口衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。3.及時掌握港口公共衛(wèi)生事件動態(tài)，決策應(yīng)急處置措施。4.協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的溝通與協(xié)作。（二）應(yīng)急工作小組1.衛(wèi)生防疫組由港口衛(wèi)生防疫部門人員組成,負責(zé)開展現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作，包括流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集檢測、消毒隔離、醫(yī)療救治等。2.安全保障組由港口安全管理部門人員組成，負責(zé)維護港口應(yīng)急處置現(xiàn)場的秩序和安全，保障應(yīng)急物資運輸通道暢通。3.物資供應(yīng)組負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和管理，確保應(yīng)急物資及時供應(yīng)。4.信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)收集、整理和報送港口衛(wèi)生應(yīng)急信息,與上級主管部門、地方政府衛(wèi)生行政部門及其他相關(guān)單位保持信息溝通。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立港口公共衛(wèi)生監(jiān)測體系，對港口作業(yè)人員健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品飲用水安全等進行定期監(jiān)測。2.設(shè)立監(jiān)測點和監(jiān)測指標，明確監(jiān)測方法和頻率，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性。3.加強對港口周邊地區(qū)公共衛(wèi)生信息的收集和分析，及時掌握可能影響港口的公共衛(wèi)生事件動態(tài)。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和相關(guān)信息，建立預(yù)警指標體系，對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件進行預(yù)警。2.預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，紅色為最高級別。3.當(dāng)達到預(yù)警級別時，及時發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如加強監(jiān)測、開展應(yīng)急培訓(xùn)等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事件報告1.港口內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即向港口衛(wèi)生防疫部門報告。2.港口衛(wèi)生防疫部門接到報告后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行核實，并向指揮中心報告。3.指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照規(guī)定向上級主管部門和地方政府衛(wèi)生行政部門報告。（二）響應(yīng)級別及措施1.Ⅳ級響應(yīng)（藍色）啟動相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，開展初步調(diào)查和處置工作。加強對事件相關(guān)區(qū)域的監(jiān)測，密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)。組織對港口作業(yè)人員進行健康教育，提高自我防護意識。2.Ⅲ級響應(yīng)（黃色）進一步擴大應(yīng)急處置范圍，增加應(yīng)急資源投入。開展全面的流行病學(xué)調(diào)查，查找傳染源和傳播途徑。對密切接觸者進行追蹤和管理，實施醫(yī)學(xué)觀察。加強港口環(huán)境衛(wèi)生整治，做好消毒隔離工作。3.Ⅱ級響應(yīng)（橙色）全面啟動應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急工作小組協(xié)同作戰(zhàn)。調(diào)集充足的應(yīng)急物資和醫(yī)療救治力量，確保應(yīng)急處置工作順利進行。對受影響區(qū)域?qū)嵤﹪栏竦墓芸卮胧?，限制人員流動。及時向上級主管部門和地方政府請求支援。4.Ⅰ級響應(yīng)（紅色）在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取更加嚴格的應(yīng)急處置措施，確保港口公共衛(wèi)生安全。配合地方政府實施區(qū)域封鎖等措施，防止疫情擴散。組織開展大規(guī)模的應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作，保障港口作業(yè)人員和周邊居民的生命健康。（三）響應(yīng)終止當(dāng)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除后，由指揮中心組織評估，提出響應(yīng)終止建議，報上級主管部門批準后終止應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急處置措施（一）現(xiàn)場處置1.衛(wèi)生防疫組到達現(xiàn)場后，立即開展流行病學(xué)調(diào)查，確定事件的性質(zhì)、原因和危害程度。2.對患者進行及時救治，按照相關(guān)診療規(guī)范進行診斷和治療，做好患者的隔離和護理工作。3.對事件現(xiàn)場進行消毒處理，根據(jù)不同的病原體和污染情況，選擇合適的消毒方法和消毒劑，確保消毒效果。4.對密切接觸者進行登記、追蹤和管理，實施醫(yī)學(xué)觀察，觀察期限根據(jù)不同疾病特點確定。（二）醫(yī)療救治1.在港口內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保能夠及時救治患者。2.組織專業(yè)醫(yī)療人員對患者進行診斷和治療，根據(jù)病情及時轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)療機構(gòu)。3.做好醫(yī)療廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運和處理工作，防止二次污染。（三）食品安全保障1.對港口內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查，加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。2.對發(fā)生食物中毒的單位，立即封存可疑食品及原料，進行檢驗檢測，查明中毒原因。3.指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取整改措施，消除食品安全隱患。（四）飲用水衛(wèi)生保障1.加強對港口飲用水水源的監(jiān)測和保護，確保水源安全。2.對港口內(nèi)供水設(shè)施進行檢查和維護，保證供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標準。3.如發(fā)生飲用水污染事件，及時采取措施，停止供水，進行水質(zhì)凈化和消毒處理，經(jīng)檢測合格后恢復(fù)供水。六、應(yīng)急物資保障（一）物資儲備1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備防護用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、檢測設(shè)備、食品飲用水等各類應(yīng)急物資。2.制定應(yīng)急物資儲備目錄和標準，明確儲備數(shù)量和更新周期，確保應(yīng)急物資充足、完好。（二）物資管理1.設(shè)立專人負責(zé)應(yīng)急物資的管理，建立物資臺賬，記錄物資的出入庫情況。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資性能良好。3.按照規(guī)定及時更新和補充應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作需要。（三）物資調(diào)配1.應(yīng)急處置過程中，根據(jù)實際需要，由物資供應(yīng)組負責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配。2.建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，明確調(diào)配流程和審批程序，確保物資快速、準確供應(yīng)到現(xiàn)場。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定港口衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織港口作業(yè)人員、應(yīng)急處置人員等進行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括公共衛(wèi)生法律法規(guī)、應(yīng)急處置知識和技能、個人防護知識等。3.通過培訓(xùn)，提高港口人員的衛(wèi)生應(yīng)急意識和處置能力。（二）演練1.定期組織港口衛(wèi)生應(yīng)急演練，演練形式包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。2.演練內(nèi)容涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、物資保障等各個環(huán)節(jié)。3.通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行改進，提高應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。八、后期處置（一）善后處理1.對在應(yīng)急處置過程中傷亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和補償。2.對受公共衛(wèi)生事件影響的單位和個人，提供必要的救助和支持，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)生活。（二）調(diào)查評估1.應(yīng)急處置結(jié)束后，組織對事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.將調(diào)查評估結(jié)果作為改進港口衛(wèi)生應(yīng)急工作的依據(jù)，完善應(yīng)急