電力行業(yè)職業(yè)健康安全操作手冊前言電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基石，其安全穩(wěn)定運行直接關(guān)系到社會生產(chǎn)與人民生活。在電力生產(chǎn)、輸送、檢修、維護等各個環(huán)節(jié)，作業(yè)環(huán)境復雜多變，潛在的職業(yè)健康安全風險時刻存在。為保障電力從業(yè)人員的生命安全與身體健康，規(guī)范作業(yè)行為，預防和減少各類事故與職業(yè)危害，特制定本手冊。本手冊旨在為電力行業(yè)各崗位人員提供一套系統(tǒng)、實用的職業(yè)健康安全操作指引，以期成為大家日常工作中的“安全伴侶”。全體從業(yè)人員必須認真學習、嚴格遵守、熟練掌握并自覺應用于實際工作中，共同構(gòu)筑電力安全生產(chǎn)的堅固防線。一、總則1.1目的與意義本手冊旨在指導電力行業(yè)從業(yè)人員識別、評估和控制工作場所中的職業(yè)健康安全風險，規(guī)范作業(yè)行為，預防事故發(fā)生，保護員工職業(yè)健康，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.2適用范圍本手冊適用于電力行業(yè)內(nèi)所有從事發(fā)電、輸電、變電、配電、調(diào)度以及相關(guān)檢修、試驗、維護、建設等工作的單位及從業(yè)人員。1.3基本原則1.安全第一，預防為主，綜合治理：始終將人員安全與健康放在首位，通過有效的預防措施和綜合治理手段，消除或降低職業(yè)危害。2.以人為本，關(guān)愛生命：尊重和保障從業(yè)人員的生命權(quán)與健康權(quán)，提供必要的防護設施和勞動條件。3.誰主管，誰負責：各級管理人員對其管轄范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全工作負直接責任，從業(yè)人員對自身安全負有直接責任。4.全員參與，持續(xù)改進：鼓勵所有員工積極參與職業(yè)健康安全管理，不斷識別問題，完善措施，提升管理水平。二、危險源辨識與風險評估2.1常見危險源類別電力行業(yè)常見危險源主要包括：*電氣危害：觸電、電弧灼傷、設備漏電、靜電等。*機械危害：旋轉(zhuǎn)部件卷入、擠壓、切割、物體打擊等。*高處作業(yè)危害：墜落、墜物。*有限空間作業(yè)危害：缺氧、有毒氣體、易燃易爆物質(zhì)、空間狹窄導致的活動受限。*特種設備危害：起重機械、鍋爐、壓力容器等設備故障或操作不當引發(fā)的事故。*化學物質(zhì)危害：各類油品、酸堿、清洗劑、SF6氣體等接觸或泄漏導致的中毒、腐蝕。*物理因素危害：噪聲、振動、高溫、低溫、輻射（電離與非電離）。*人為因素危害：違章操作、誤操作、疲勞作業(yè)、溝通不暢、安全意識淡薄等。2.2風險評估方法與應用各單位應定期組織對作業(yè)活動、設備設施、作業(yè)環(huán)境進行風險評估?？刹捎萌绻ぷ靼踩治龇ǎ↗SA）、故障類型和影響分析（FMEA）等適用方法。評估應考慮危害發(fā)生的可能性、后果的嚴重性，并據(jù)此確定風險等級，為制定控制措施提供依據(jù)。風險評估結(jié)果應及時向從業(yè)人員交底。三、作業(yè)安全通用要求3.1作業(yè)許可制度對于高風險作業(yè)，如有限空間、動火、高處、臨時用電、吊裝等，必須嚴格執(zhí)行作業(yè)許可制度。作業(yè)前必須辦理作業(yè)許可證，經(jīng)相關(guān)各方審批確認安全措施落實后方可作業(yè)。許可證應明確作業(yè)內(nèi)容、地點、時間、負責人、作業(yè)人員、監(jiān)護人員及安全措施。3.2個人防護用品（PPE）從業(yè)人員必須根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和風險評估結(jié)果，正確佩戴和使用合格的個人防護用品。主要包括：安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋（靴）、防護眼鏡、防護面罩、防護服、聽力保護器等。各單位應建立PPE的采購、驗收、發(fā)放、使用、維護、報廢管理制度，并對使用人員進行培訓。3.3工器具與設備管理所有生產(chǎn)工器具、安全用具、特種設備必須符合國家標準或行業(yè)標準，并定期進行檢驗、試驗和維護保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。不合格的工器具嚴禁使用。使用者在使用前應進行外觀檢查。3.4作業(yè)現(xiàn)場管理*現(xiàn)場勘查：作業(yè)前應對作業(yè)現(xiàn)場進行詳細勘查，確認環(huán)境條件、危險因素。*安全交底：作業(yè)負責人必須向所有參與作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，明確作業(yè)內(nèi)容、危險因素、控制措施及應急處置方法。*隔離與標識：對帶電設備、運行區(qū)域、危險區(qū)域應采取有效的物理隔離措施，并設置明顯的安全警示標識。*文明施工：保持作業(yè)現(xiàn)場整潔有序，物料堆放規(guī)范，通道暢通。*監(jiān)護：危險性作業(yè)必須設專人監(jiān)護，監(jiān)護人應堅守崗位，履行監(jiān)護職責。3.5禁止性行為嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。嚴禁無證上崗、酒后上崗、疲勞作業(yè)。嚴禁在不具備安全條件的情況下強行作業(yè)。四、重點作業(yè)安全操作規(guī)程4.1電氣作業(yè)安全*停電、驗電、接地：在電氣設備上工作，必須嚴格執(zhí)行停電、驗電、裝設接地線（或合接地刀閘）、懸掛標示牌和裝設遮欄（圍欄）的技術(shù)措施。*倒閘操作：必須由兩人執(zhí)行，其中一人監(jiān)護，一人操作。操作前應核對設備名稱、編號和位置，操作中應嚴格執(zhí)行“唱票-復誦-操作-核對”的步驟。*帶電作業(yè)：必須由經(jīng)過專門培訓并取得資格的人員進行，嚴格遵守帶電作業(yè)規(guī)程，使用合格的絕緣工具和防護用品。*防止誤操作：嚴格執(zhí)行防誤操作閉鎖裝置管理規(guī)定，嚴禁隨意解除閉鎖。4.2高處作業(yè)安全*高處作業(yè)人員必須經(jīng)體檢合格，嚴禁患有不宜從事高處作業(yè)的疾病人員登高。*作業(yè)人員必須正確使用安全帶，做到“高掛低用”，安全帶應固定在牢固的構(gòu)件上。*作業(yè)平臺、腳手架、梯子等登高設施必須穩(wěn)固可靠，搭設和使用應符合規(guī)范。*遇有六級及以上大風、暴雨、雷電、大霧等惡劣天氣，應停止露天高處作業(yè)。*高處作業(yè)嚴禁上下拋擲工具、材料和雜物，應設置工具袋。4.3有限空間作業(yè)安全*進入有限空間前必須進行通風和氣體檢測（氧氣含量、可燃氣體、有毒有害氣體），確認合格并辦理許可。*作業(yè)過程中應持續(xù)通風，必要時進行連續(xù)氣體監(jiān)測。*作業(yè)人員必須佩戴合適的呼吸防護用品和通訊工具，外部必須設專職監(jiān)護人員，保持有效聯(lián)系。*有限空間內(nèi)的電氣設備必須使用安全電壓或采取可靠的絕緣措施。4.4動火作業(yè)安全*動火作業(yè)前應清除作業(yè)點周圍可燃物，配備足夠的消防器材，設置監(jiān)火人。*在易燃易爆場所動火，必須將設備內(nèi)的易燃易爆物質(zhì)徹底清理干凈，并進行置換、通風和檢測，合格后方可動火。*動火作業(yè)完畢，應清理現(xiàn)場，確認無殘留火種后方可離開。4.5起重作業(yè)安全*起重作業(yè)人員（司機、指揮、司索）必須持證上崗。*起重前應檢查起重設備、鋼絲繩、吊具等是否完好，確認吊物重量，嚴禁超載。*指揮信號應明確、統(tǒng)一，操作人員應嚴格按照指揮信號操作。*吊物下方嚴禁站人或通行，起重作業(yè)半徑內(nèi)禁止無關(guān)人員逗留。五、職業(yè)健康保障5.1職業(yè)危害因素監(jiān)測與控制用人單位應定期對作業(yè)場所的粉塵、噪聲、振動、高溫、有毒物質(zhì)等職業(yè)危害因素進行檢測、評價。對超標的危害因素，應采取工程控制（如隔聲、減振、通風排毒）、管理措施（如縮短接觸時間）和個體防護相結(jié)合的方式進行控制，確保符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。5.2健康監(jiān)護建立健全從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案。組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員。對患有職業(yè)禁忌癥的人員，應及時調(diào)離原崗位并妥善安置。5.3作業(yè)環(huán)境改善合理規(guī)劃作業(yè)區(qū)域，優(yōu)化工藝流程，減少從業(yè)人員在不良環(huán)境下的作業(yè)時間。提供符合衛(wèi)生要求的勞動條件和生活設施，保障從業(yè)人員的飲食衛(wèi)生和休息。5.4職業(yè)健康培訓與教育對從業(yè)人員進行職業(yè)健康知識培訓，使其了解職業(yè)危害因素的性質(zhì)、危害后果、預防及應急處理措施，掌握個人防護用品的正確使用方法，提高自我防護意識和能力。六、應急處置與急救6.1應急預案與演練各單位應針對可能發(fā)生的各類事故（如觸電、高處墜落、中毒窒息、火災爆炸等）制定專項應急預案，明確應急組織機構(gòu)、職責、響應程序、救援措施和資源保障。定期組織應急演練，檢驗預案的有效性和可操作性，提高從業(yè)人員的應急處置能力。6.2常見事故應急處置*觸電急救：立即切斷電源或使用絕緣工具使傷者脫離電源；檢查意識和呼吸，如無呼吸心跳，立即進行心肺復蘇；撥打急救電話，送醫(yī)院救治。*高處墜落急救：防止二次傷害，檢查傷情，妥善固定骨折部位，必要時進行心肺復蘇，及時送醫(yī)。*火災爆炸急救：立即報警，使用適當?shù)南榔鞑倪M行初期火災撲救，組織人員疏散，撤離至安全區(qū)域。*中毒窒息急救：迅速將患者轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢，根據(jù)中毒類型采取相應急救措施，及時送醫(yī)。6.3急救知識與技能從業(yè)人員應掌握基本的急救知識和技能，如心肺復蘇、止血、包扎、固定、搬運等?，F(xiàn)場應配備合格的急救箱，并定期檢查補充。七、監(jiān)督檢查與持續(xù)改進7.1安全檢查建立健全安全檢查制度，定期或不定期組織綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性和日常檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，應及時下達整改通知，明確責任人、整改措施和完成期限，并跟蹤落實。7.2事故報告、調(diào)查與處理發(fā)生事故后，必須按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，及時上報、組織調(diào)查、分析原因、制定防范措施，并對責任人進行處理。7.3記錄與檔案管理建立健全職業(yè)健康安全記錄管理制度，對培訓教育、風險評估、作業(yè)許可、檢查整改、應急演練、事故處理、職業(yè)健康監(jiān)護等記錄進行規(guī)范管理，確保記錄的真實性、完整性和可追溯性。7.4持續(xù)改進定期對職業(yè)健康安全管理體系的運行情況進行評審，結(jié)合內(nèi)外部審核、檢查結(jié)果、事故教訓、法律法規(guī)更新等，不斷識別改進機會，完善管理制度、操作規(guī)程和安全措施，持續(xù)提升職業(yè)健康安全管理水平。結(jié)語職業(yè)健康安全是電力行業(yè)發(fā)展的生命線，關(guān)系到每一位從業(yè)