安全生產(chǎn)公告制度安全生產(chǎn)公告制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)，以及行業(yè)安全生產(chǎn)管理準則、集團母公司關于安全生產(chǎn)管理的指導意見和企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范，結合企業(yè)實際安全生產(chǎn)管理需求，旨在強化安全生產(chǎn)風險防控能力，規(guī)范安全生產(chǎn)公告發(fā)布與管理流程，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工。公司各部門、下屬單位在執(zhí)行本制度時，應結合自身業(yè)務特點和管理實際，制定具體的實施細則。涉及公司安全生產(chǎn)管理的各類公告、通知、警示等信息的發(fā)布、審核、傳遞和監(jiān)督，均須遵循本制度規(guī)定。第三條本制度下列用語的含義：（一）“安全生產(chǎn)專項管理”是指公司為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，針對生產(chǎn)經(jīng)營全過程和各環(huán)節(jié)，建立并實施的覆蓋風險辨識、評估、控制、隱患排查治理、應急管理、持續(xù)改進等內(nèi)容的系統(tǒng)性安全管理活動。（二）“安全生產(chǎn)風險”是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的安全事故及其可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等的潛在可能性及其嚴重程度。（三）“安全生產(chǎn)合規(guī)”是指公司及其員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、管理制度和操作規(guī)程的行為狀態(tài)。第四條安全生產(chǎn)專項管理應遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則。安全生產(chǎn)專項管理應覆蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、所有部門和所有員工，確保不留死角、不留盲區(qū)。（二）責任到人原則。明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)責任落實到每一個崗位、每一個人。（三）風險導向原則。以風險管控為核心，優(yōu)先防范和化解重大安全風險，有效控制一般安全風險。（四）持續(xù)改進原則。建立健全安全生產(chǎn)持續(xù)改進機制，不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，提升安全生產(chǎn)管理水平。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，是安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作做出全面部署和安排，并承擔最終責任。第六條公司分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負直接責任，協(xié)助主要負責人落實安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促檢查安全生產(chǎn)責任落實情況，及時組織或參與安全事故應急救援和調(diào)查處理。第七條公司設立安全生產(chǎn)領導小組，由公司主要負責人、分管負責人及各部門、下屬單位負責人組成，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)工作，研究解決重大安全生產(chǎn)問題，審批安全生產(chǎn)規(guī)章制度和重大安全技術措施，監(jiān)督評價安全生產(chǎn)責任落實情況，是公司安全生產(chǎn)工作的最高決策和指揮機構。安全生產(chǎn)領導小組下設辦公室，負責日常管理工作，辦公室設在[指定部門，如安全管理部]。第八條牽頭部門（[指定部門，如安全管理部]）負責安全生產(chǎn)專項管理制度建設，組織安全生產(chǎn)風險辨識、評估和管控，監(jiān)督考核各部門、下屬單位的安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)培訓宣傳，參與安全事故應急救援和調(diào)查處理，是安全生產(chǎn)專項管理的歸口管理部門。第九條專責部門（[指定部門，如技術部、生產(chǎn)部等]）負責本領域安全生產(chǎn)業(yè)務的合規(guī)審核，組織制定本領域安全生產(chǎn)技術規(guī)程和操作規(guī)范，參與安全生產(chǎn)風險辨識、評估和管控，優(yōu)化安全生產(chǎn)流程，監(jiān)督指導業(yè)務部門、下屬單位落實安全生產(chǎn)要求，參與安全事故應急救援和調(diào)查處理。第十條業(yè)務部門、下屬單位負責落實本領域安全生產(chǎn)專項管理要求，組織開展本領域安全生產(chǎn)風險辨識、評估和管控，實施隱患排查治理，開展崗位安全培訓，參與安全事故應急救援和調(diào)查處理，是本領域安全生產(chǎn)工作的直接責任單位。第十一條基層執(zhí)行崗員工應嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行崗位安全職責，參與崗位安全培訓，及時報告安全隱患，正確使用勞動防護用品，參與安全事故應急救援，對自身安全生產(chǎn)負責。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條安全生產(chǎn)風險辨識與評估。各部門、下屬單位應定期組織開展安全生產(chǎn)風險辨識，識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的各類安全風險，并進行風險評估，確定風險等級，制定風險管控措施。風險辨識評估結果應報安全生產(chǎn)領導小組辦公室備案。第十三條安全生產(chǎn)隱患排查治理。各部門、下屬單位應建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查，對排查出的安全隱患，應按照“五定”原則（定責任人、定措施、定資金、定時間、定預案）進行治理，并及時消除隱患。重大安全隱患治理方案應報安全生產(chǎn)領導小組審批。第十四條安全生產(chǎn)教育培訓。公司應建立安全生產(chǎn)教育培訓制度，定期對員工進行安全生產(chǎn)教育培訓，包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理制度、操作規(guī)程、安全知識、安全技能等，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。新員工上崗前必須進行安全生產(chǎn)教育培訓，考核合格后方可上崗。第十五條安全生產(chǎn)勞動防護用品管理。公司應為員工配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并對員工進行勞動防護用品使用培訓，確保員工正確佩戴和使用勞動防護用品。勞動防護用品的采購、驗收、發(fā)放、使用、維護和報廢等環(huán)節(jié)應進行嚴格管理。第十六條安全生產(chǎn)應急救援。公司應制定安全生產(chǎn)應急救援預案，定期組織開展應急救援演練，配備必要的應急救援物資和裝備，確保發(fā)生安全事故時能夠及時有效地進行救援。應急救援預案應定期評審和修訂。第十七條安全生產(chǎn)事故報告與調(diào)查處理。發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場人員應立即報告，并采取必要的應急措施。公司應按照規(guī)定及時上報安全事故，并組織安全事故調(diào)查組對安全事故進行調(diào)查，查明事故原因，追究相關人員責任，并制定防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。第十八條安全生產(chǎn)公告發(fā)布。公司各部門、下屬單位發(fā)布安全生產(chǎn)公告，應經(jīng)本部門、本單位負責人審核，并報安全生產(chǎn)領導小組辦公室備案。安全生產(chǎn)公告的內(nèi)容應真實、準確、完整，語言應簡明、易懂、醒目。第十九條安全生產(chǎn)公告內(nèi)容。安全生產(chǎn)公告應包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)警示信息；（二）安全生產(chǎn)知識；（三）安全生產(chǎn)提示；（四）其他與安全生產(chǎn)有關的信息。第二十條安全生產(chǎn)公告發(fā)布方式。安全生產(chǎn)公告可以通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、電子屏、微信群等多種方式進行發(fā)布。具體發(fā)布方式由發(fā)布單位根據(jù)實際情況確定。第四章專項管理運行機制第二十一條制度動態(tài)更新機制。公司各部門、下屬單位應根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、集團母公司規(guī)定和企業(yè)實際情況的變化，及時修訂和完善本部門、本單位的安全生產(chǎn)專項管理制度，并報安全生產(chǎn)領導小組辦公室備案。第二十二條風險識別預警機制。公司應建立安全生產(chǎn)風險識別預警機制，定期組織開展安全生產(chǎn)風險排查，對排查出的安全風險進行分級評估，發(fā)布風險預警通知，并采取相應的風險管控措施。第二十三條合規(guī)審查機制。公司各部門、下屬單位在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、組織安全生產(chǎn)活動、采購安全生產(chǎn)物資、開展安全生產(chǎn)培訓等環(huán)節(jié)，應進行合規(guī)審查，確保符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、集團母公司規(guī)定和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的要求。未經(jīng)合規(guī)審查的，不得實施。第二十四條風險應對機制。公司應建立安全生產(chǎn)風險應對機制，對一般安全風險，由各部門、下屬單位負責應對；對重大安全風險，由公司安全生產(chǎn)領導小組組織應對。風險應對措施應包括風險控制、隱患治理、應急救援等。第二十五條責任追究機制。公司對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為，應追究相關人員的責任。責任追究的方式包括批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分等。對發(fā)生安全事故的，應根據(jù)事故調(diào)查結果，追究相關人員的責任。第二十六條評估改進機制。公司應定期對安全生產(chǎn)專項管理體系的有效性進行評估，評估內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)情況、安全生產(chǎn)責任落實情況、安全生產(chǎn)風險管控情況、安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)教育培訓情況、安全生產(chǎn)應急救援情況等。評估結果應作為改進安全生產(chǎn)專項管理體系的重要依據(jù)。第五章專項管理保障措施第二十七條組織保障。公司主要負責人、分管負責人及各部門、下屬單位負責人應切實履行安全生產(chǎn)職責，加強對安全生產(chǎn)工作的領導和支持，為安全生產(chǎn)專項管理提供必要的組織保障。第二十八條考核激勵機制。公司將安全生產(chǎn)專項合規(guī)情況納入部門和個人的年度考核，考核結果與績效、評優(yōu)掛鉤。對安全生產(chǎn)工作取得突出成績的部門和個人，給予表彰獎勵；對安全生產(chǎn)工作不力的部門和個人，給予批評教育或經(jīng)濟處罰。第二十九條培訓宣傳機制。公司應分層級開展安全生產(chǎn)培訓，對管理層進行合規(guī)履職培訓，對一線員工進行操作規(guī)范培訓。公司應通過多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高員工的安全生產(chǎn)意識和技能。第三十條信息化支撐。公司應利用信息化手段，建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集、分析、傳輸和共享，提高安全生產(chǎn)管理的效率和水平。第三十一條文化建設。公司應加強安全生產(chǎn)文化建設，通過發(fā)布安全生產(chǎn)合規(guī)手冊、簽訂安全生產(chǎn)合規(guī)承諾書等方式，營造全員合規(guī)的安全生產(chǎn)氛圍。第三十二條報告制度。公司各部門、下屬單位應定期向安全生產(chǎn)領導小組辦公室報