安全生產(chǎn)基本定議制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）等行業(yè)準(zhǔn)則，結(jié)合集團(tuán)母公司《安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》及本公司安全生產(chǎn)管理實(shí)際需求制定。為有效防控安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全及企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司安全生產(chǎn)管理的全流程，包括但不限于生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備維護(hù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、應(yīng)急響應(yīng)等場(chǎng)景。第三條本制度中下列術(shù)語(yǔ)含義：（一）安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理：指公司為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域（如高危作業(yè)、特種設(shè)備、消防安全等）實(shí)施的系統(tǒng)性管控活動(dòng)，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制、監(jiān)督及持續(xù)改進(jìn)。（二）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)：指在安全生產(chǎn)活動(dòng)中可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的潛在不安全因素，如違規(guī)操作、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等。（三）安全生產(chǎn)合規(guī)：指企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及內(nèi)部制度要求的行為標(biāo)準(zhǔn)。第四條安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理遵循以下原則：（一）全面覆蓋：確保安全生產(chǎn)管控范圍覆蓋所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)及人員崗位，不留管理盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各層級(jí)、各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，優(yōu)先處理重大及高危風(fēng)險(xiǎn)。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過(guò)動(dòng)態(tài)評(píng)估與優(yōu)化，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理制度的制定、實(shí)施及監(jiān)督。第六條設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理工作，審批重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案，監(jiān)督考核各層級(jí)履職情況。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門），承擔(dān)以下職能：（一）統(tǒng)籌安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度建設(shè)，組織修訂完善；（二）協(xié)調(diào)跨部門重大風(fēng)險(xiǎn)處置，監(jiān)督專項(xiàng)管理措施落實(shí)；（三）定期開展安全生產(chǎn)評(píng)估，提出改進(jìn)建議。第八條牽頭部門（安全生產(chǎn)管理部門）職責(zé)：（一）制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程，組織培訓(xùn)宣貫；（二）定期開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)清單；（三）監(jiān)督各部門安全生產(chǎn)合規(guī)情況，組織開展檢查考核；（四）牽頭制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練與處置。第九條專責(zé)部門（如技術(shù)、設(shè)備、采購(gòu)等部門）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)的合規(guī)審核，優(yōu)化操作流程；（二）監(jiān)督設(shè)備設(shè)施安全狀態(tài)，組織維護(hù)保養(yǎng)與檢測(cè)；（三）審核供應(yīng)商安全生產(chǎn)資質(zhì)，確保物資符合安全標(biāo)準(zhǔn)；（四）參與重大風(fēng)險(xiǎn)處置，提供技術(shù)支持。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)要求，開展日常風(fēng)險(xiǎn)排查；（二）組織員工進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)，監(jiān)督合規(guī)操作；（三）建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)并處置一般風(fēng)險(xiǎn)；（四）配合專項(xiàng)檢查，整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）遵守崗位安全操作規(guī)程，簽署《崗位合規(guī)承諾書》；（二）發(fā)現(xiàn)不安全因素或違規(guī)行為，立即停止作業(yè)并上報(bào)；（三）參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與隱患排查，協(xié)助制定改進(jìn)措施；（四）如實(shí)記錄安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條高危作業(yè)管控：（一）動(dòng)火作業(yè)須辦理《動(dòng)火許可證》，明確監(jiān)護(hù)人與應(yīng)急措施；（二）高空作業(yè)需佩戴安全帶，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)防護(hù)作業(yè)；（三）有限空間作業(yè)前必須檢測(cè)氣體，落實(shí)通風(fēng)與監(jiān)護(hù)制度。第十三條設(shè)備設(shè)施管理：（一）特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器）須按期檢驗(yàn)，建立臺(tái)賬；（二）定期開展設(shè)備巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患立即停用并維修；（三）淘汰存在安全風(fēng)險(xiǎn)的落后設(shè)備，確保維護(hù)記錄完整。第十四條倉(cāng)儲(chǔ)物流安全：（一）貨物堆放須符合承重要求，禁止超限超高；（二）危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)需分區(qū)管理，配備消防器材與監(jiān)控系統(tǒng)；（三）裝卸作業(yè)嚴(yán)禁野蠻操作，穿戴防護(hù)用品。第十五條消防安全管理：（一）定期檢查消防設(shè)施，確保通道暢通，禁止占用消防區(qū)域；（二）組織全員消防演練，掌握滅火器使用方法；（三）明火作業(yè)需經(jīng)審批，清理周邊易燃物。第十六條應(yīng)急響應(yīng)要求：（一）制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)層級(jí)與處置流程；（二）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，定期核查有效性；（三）事故發(fā)生后第一時(shí)間上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并開展自救。第十七條人員安全培訓(xùn)：（一）新員工必須接受三級(jí)安全教育，考核合格后方可上崗；（二）特種作業(yè)人員須持證上崗，每年復(fù)審一次；（三）定期開展安全知識(shí)測(cè)試，對(duì)不合格人員重新培訓(xùn)。第十八條供應(yīng)商安全生產(chǎn)管理：（一）評(píng)估供應(yīng)商安全生產(chǎn)資質(zhì)，簽訂安全協(xié)議；（二）審核外包服務(wù)（如維修、檢測(cè)）方的安全能力；（三）列明禁止合作的高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商類型（如無(wú)資質(zhì)、事故頻發(fā)等）。第十九條安全檢查與整改：（一）開展日常檢查、專項(xiàng)檢查及季節(jié)性檢查，建立問(wèn)題清單；（二）整改期限不得超過(guò)X日，逾期未完成須上報(bào)說(shuō)明；（三）對(duì)重復(fù)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行根源分析，完善預(yù)防措施。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年X月組織評(píng)估制度適用性，根據(jù)法規(guī)變化、事故案例及時(shí)修訂；（二）重大業(yè)務(wù)調(diào)整后10日內(nèi)完成制度銜接，確保持續(xù)合規(guī)；（三）修訂后的制度須通過(guò)全員宣貫，確認(rèn)識(shí)別度達(dá)到100%。第十三條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每月開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，由牽頭部門匯總編制《風(fēng)險(xiǎn)清單》；（二）對(duì)等級(jí)為“重大”的風(fēng)險(xiǎn)每月上報(bào)一次，動(dòng)態(tài)跟蹤管控進(jìn)展；（三）發(fā)布《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知》，明確防范措施與責(zé)任人。第十四條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將安全生產(chǎn)審查嵌入業(yè)務(wù)流程，如采購(gòu)合同簽訂前核查供應(yīng)商資質(zhì)；（二）項(xiàng)目啟動(dòng)前組織安全評(píng)審，未經(jīng)審查不得實(shí)施；（三）審查意見(jiàn)需經(jīng)專責(zé)部門簽字確認(rèn)，存檔備查。第十五條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)；（二）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各層級(jí)須服從統(tǒng)一指揮，確保資源協(xié)同；（三）事故后48小時(shí)內(nèi)完成初步調(diào)查，明確責(zé)任并上報(bào)。第十六條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形包括但不限于：未落實(shí)安全措施、瞞報(bào)隱患、違規(guī)操作等；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)分為警告、罰款、降級(jí)、解除合同等，依據(jù)《員工手冊(cè)》執(zhí)行；（三）聯(lián)動(dòng)績(jī)效考核，連續(xù)兩次違規(guī)的直接責(zé)任人不得評(píng)優(yōu)。第十七條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每季度對(duì)專項(xiàng)管理有效性開展評(píng)估，形成《評(píng)估報(bào)告》；（二）針對(duì)低效環(huán)節(jié)（如整改率不足）組織專項(xiàng)改進(jìn)，優(yōu)化流程設(shè)計(jì)；（三）評(píng)估結(jié)果納入部門年度考核，向管理層匯報(bào)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第十八條組織保障：（一）主要負(fù)責(zé)人每年聽取專項(xiàng)管理工作報(bào)告，研究解決重大問(wèn)題；（二）分管領(lǐng)導(dǎo)每周檢查制度執(zhí)行情況，對(duì)滯后環(huán)節(jié)約談部門負(fù)責(zé)人；（三）下屬單位須建立配套措施，確保總部要求落地。第十九條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將安全生產(chǎn)專項(xiàng)合規(guī)情況納入部門年度考核，權(quán)重不低于X%；（二）對(duì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)授予“安全生產(chǎn)標(biāo)桿”稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高X萬(wàn)元；（三）連續(xù)X年未發(fā)生責(zé)任事故的部門，負(fù)責(zé)人優(yōu)先晉升。第二十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層需參加《安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)力》培訓(xùn)，考核合格后方可履職；（二）一線員工每月接受崗位安全操作培訓(xùn)，留存影像記錄；（三）制作《安全生產(chǎn)漫畫手冊(cè)》，張貼在車間、倉(cāng)庫(kù)等關(guān)鍵區(qū)域。第二十一條信息化支撐：（一）開發(fā)安全生產(chǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警推送；（二）通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)生成檢查表單，減少人工填寫誤差；（三）利用大數(shù)據(jù)分析事故規(guī)律，優(yōu)化管控重點(diǎn)。第二十二條文化建設(shè)：（一）每年X月舉辦安全生產(chǎn)月活動(dòng)，發(fā)布主題宣傳畫冊(cè)；（二）全員簽署《安全生產(chǎn)承諾書》，將違規(guī)行為列入誠(chéng)信檔案；（三）設(shè)立“安全建議獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)措施。第二十三條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至部門負(fù)責(zé)人，8小時(shí)內(nèi)報(bào)送牽頭部門；（二）年