PAGE衛(wèi)生院應(yīng)急制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，提高衛(wèi)生院應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救治水平，保障人民群眾生命安全和身體健康，特制定本應(yīng)急制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。（三）工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，及時(shí)、迅速地采取應(yīng)對(duì)措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在衛(wèi)生院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各崗位按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同做好應(yīng)急處置工作。3.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)，依法處置：遵循科學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立衛(wèi)生院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生院應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急工作方針和策略。2.組織、協(xié)調(diào)和指揮各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告突發(fā)事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)指示。4.協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（二）應(yīng)急工作辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急工作辦公室，設(shè)在院辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。其職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)收集、整理和分析各類突發(fā)事件信息，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。3.協(xié)調(diào)各部門、各崗位之間的應(yīng)急工作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配。5.做好應(yīng)急處置工作的記錄和總結(jié)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送應(yīng)急工作情況。（三）各應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，成立以下應(yīng)急工作小組：1.醫(yī)療救治組：由急診科、各臨床科室醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。2.疫情防控組：由防保科、感染科等科室人員組成，負(fù)責(zé)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、防控和應(yīng)急處置工作。3.后勤保障組：由總務(wù)科、財(cái)務(wù)科等科室人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)、維修和資金保障等工作。4.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)衛(wèi)生院秩序，保障應(yīng)急處置工作安全進(jìn)行。5.信息宣傳組：由宣傳科人員組成，負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布應(yīng)急處置工作信息，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。各應(yīng)急工作小組職責(zé)明確，分工協(xié)作，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，共同做好應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高全體職工的應(yīng)急意識(shí)和處置能力。2.完善衛(wèi)生院各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、藥品等的管理和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。3.做好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。4.加強(qiáng)與周邊社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位的溝通與協(xié)作，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好應(yīng)急防范工作。（二）預(yù)警機(jī)制1.建立突發(fā)事件監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，收集、分析和處理各類相關(guān)信息。2.明確預(yù)警級(jí)別和發(fā)布程序，根據(jù)監(jiān)測(cè)信息及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。3.各部門、各崗位接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）突發(fā)事件報(bào)告1.衛(wèi)生院內(nèi)任何人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急工作辦公室報(bào)告。2.應(yīng)急工作辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等。3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照應(yīng)急預(yù)案組織開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般）。1.一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大突發(fā)事件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工迅速開展工作，同時(shí)請(qǐng)求上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣г?.二級(jí)響應(yīng)：適用于重大突發(fā)事件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急工作小組密切配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告工作進(jìn)展情況。3.三級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)事件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急工作小組按照分工有序開展工作，及時(shí)采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。4.四級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)事件，由應(yīng)急工作辦公室主任負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，相關(guān)應(yīng)急工作小組迅速行動(dòng)，做好現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。（三）應(yīng)急處置措施1.醫(yī)療救治醫(yī)療救治組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，根據(jù)病情及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至衛(wèi)生院進(jìn)行進(jìn)一步治療。各臨床科室做好接收傷病員的準(zhǔn)備工作，按照診療規(guī)范進(jìn)行救治，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。加強(qiáng)對(duì)傷病員的病情觀察和護(hù)理，及時(shí)調(diào)整治療方案，做好康復(fù)指導(dǎo)工作。2.疫情防控疫情防控組立即啟動(dòng)疫情防控應(yīng)急預(yù)案，開展傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、防控和應(yīng)急處置工作。對(duì)疑似病例和確診病例進(jìn)行隔離治療，做好密切接觸者的追蹤和管理工作。加強(qiáng)衛(wèi)生院內(nèi)的消毒隔離工作，防止疫情傳播擴(kuò)散。及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)報(bào)告疫情情況，配合做好疫情防控工作。3.后勤保障后勤保障組迅速調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備，確保醫(yī)療救治和疫情防控工作的需要。做好應(yīng)急物資、設(shè)備的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，定期進(jìn)行檢查和更新。保障衛(wèi)生院的水電暖供應(yīng)、通訊暢通等，確保應(yīng)急處置工作正常進(jìn)行。做好資金保障工作，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。4.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組加強(qiáng)衛(wèi)生院的治安巡邏，維護(hù)秩序，保障應(yīng)急處置工作安全進(jìn)行。設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。協(xié)助醫(yī)療救治組和疫情防控組做好傷病員和疑似病例的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，保障轉(zhuǎn)運(yùn)安全。5.信息宣傳信息宣傳組及時(shí)收集、整理和發(fā)布應(yīng)急處置工作信息，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。向職工、患者及家屬通報(bào)突發(fā)事件情況，宣傳應(yīng)急知識(shí)和防護(hù)措施，穩(wěn)定人心。積極與媒體溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。（四）應(yīng)急處置流程1.接警與報(bào)告：應(yīng)急工作辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即核實(shí)情況，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.啟動(dòng)響應(yīng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.集結(jié)隊(duì)伍：各應(yīng)急工作小組接到指令后，迅速集結(jié)人員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。4.現(xiàn)場(chǎng)處置：各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、救治、防控等工作。5.信息報(bào)告與反饋：應(yīng)急工作辦公室及時(shí)收集、整理和報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，同時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。6.擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)突發(fā)事件超出衛(wèi)生院處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣г?，并配合做好相關(guān)工作。7.應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束，各應(yīng)急工作小組停止應(yīng)急處置工作。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)傷病員進(jìn)行妥善安置和后續(xù)治療，做好康復(fù)指導(dǎo)工作。2.對(duì)遇難者進(jìn)行善后處理，做好家屬的安撫工作。3.對(duì)受損的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和更新，盡快恢復(fù)衛(wèi)生院正常醫(yī)療秩序。（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查。2.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.將調(diào)查結(jié)果和評(píng)估報(bào)告及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣?。（三）恢?fù)重建1.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定衛(wèi)生院恢復(fù)重建計(jì)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣闹С?，籌集資金，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。3.加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建工作的監(jiān)督和管理，確保重建工作順利進(jìn)行，盡快恢復(fù)衛(wèi)生院的正常運(yùn)行。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療救治設(shè)備、防護(hù)用品、藥品、食品、飲用水等應(yīng)急物資。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、充足。3.明確應(yīng)急物資的調(diào)配程序和責(zé)任人，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配到需要的地方。（二）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急人員儲(chǔ)備機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速集結(jié)足夠的應(yīng)急人員。3.保障應(yīng)急人員的待遇和福利，激勵(lì)應(yīng)急人員積極參與應(yīng)急處置工作。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入衛(wèi)生院年度預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)。2.應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)備購置、培訓(xùn)演練、醫(yī)療救治、疫情防控等方面的支出。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。（四）通訊與交通保障1.確保應(yīng)急通訊暢通，配備必要的通訊設(shè)備，建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制。2.保障應(yīng)急車輛的正常運(yùn)行，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速出動(dòng)。3.與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急車輛在運(yùn)輸傷病員等過程中能夠優(yōu)先通行。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全體職工參加應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的種類、特點(diǎn)、應(yīng)急處置方法、防護(hù)知識(shí)等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。4.對(duì)新入職職工和特殊崗位職工進(jìn)行專門的應(yīng)急培訓(xùn)，確保其熟悉應(yīng)急工作流程和職責(zé)。（二）演