PAGE城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，有效控制和消除城鎮(zhèn)環(huán)境中的異味，保障居民生活環(huán)境的整潔、舒適和健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有公共區(qū)域、企事業(yè)單位、商業(yè)場(chǎng)所、居民小區(qū)等產(chǎn)生異味的場(chǎng)所及活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過(guò)加強(qiáng)源頭管控、日常巡查等措施，預(yù)防異味的產(chǎn)生。2.綜合治理：采用多種除臭技術(shù)和管理手段，對(duì)異味問(wèn)題進(jìn)行全面治理。3.責(zé)任明確：明確各相關(guān)部門、單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭管理中的職責(zé)，確保工作落實(shí)到位。4.公眾參與：鼓勵(lì)居民積極參與城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭工作，形成全社會(huì)共同治理的良好氛圍。二、職責(zé)分工（一）城鎮(zhèn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭管理工作計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、單位開(kāi)展城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭工作，定期召開(kāi)工作會(huì)議，研究解決工作中存在的問(wèn)題。3.對(duì)城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本制度的行為依法進(jìn)行查處。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理部門1.負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)、公園等公共區(qū)域的清掃保潔工作，及時(shí)清除垃圾和雜物，防止異味產(chǎn)生。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾收集、運(yùn)輸和處理過(guò)程的管理，確保垃圾日產(chǎn)日清，運(yùn)輸過(guò)程密閉，處理設(shè)施正常運(yùn)行，減少異味散發(fā)。3.定期對(duì)公共區(qū)域的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，保持設(shè)施清潔衛(wèi)生，防止異味滋生。（三）環(huán)保部門1.負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)各類污染源進(jìn)行監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，防止工業(yè)廢氣等異味污染。2.開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，對(duì)異味污染事件進(jìn)行調(diào)查和處理。3.指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)部門、單位采取有效的除臭措施，推動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量改善。（四）市場(chǎng)監(jiān)管部門1.加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)餐飲、食品加工等行業(yè)的監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生和除臭措施，防止餐飲油煙、食品異味等污染環(huán)境。2.對(duì)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的除臭產(chǎn)品的行為進(jìn)行查處，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（五）各企事業(yè)單位、商業(yè)場(chǎng)所和居民小區(qū)1.負(fù)責(zé)本單位、場(chǎng)所及小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，制定內(nèi)部衛(wèi)生管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃和除臭工作。2.按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生異味的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和設(shè)施設(shè)備采取有效的除臭措施，確保不對(duì)周邊環(huán)境造成影響。3.配合城鎮(zhèn)管理部門及其他相關(guān)部門開(kāi)展城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭工作，接受監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。三、除臭標(biāo)準(zhǔn)（一）空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)環(huán)境空氣中主要污染物濃度應(yīng)符合國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095）的相關(guān)要求，確保居民呼吸環(huán)境安全，無(wú)明顯異味。（二）行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)1.工業(yè)企業(yè)：各類工業(yè)企業(yè)廢氣排放應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，如《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）等，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放，不對(duì)周邊環(huán)境造成異味污染。2.餐飲行業(yè)：餐飲服務(wù)單位應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，油煙排放濃度應(yīng)符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483）的規(guī)定，同時(shí)采取有效措施減少食物加工過(guò)程中產(chǎn)生的異味散發(fā)。3.垃圾處理行業(yè)：垃圾收集、運(yùn)輸車輛應(yīng)保持密閉，防止垃圾泄漏和異味外揚(yáng)；垃圾處理設(shè)施（如垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠等）應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范運(yùn)行，采取除臭措施，控制惡臭氣體排放，廠界惡臭污染物濃度應(yīng)符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554）的要求。（三）區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)內(nèi)不同功能區(qū)域（如居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等）應(yīng)根據(jù)其功能定位，執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保區(qū)域環(huán)境整潔、無(wú)異味干擾居民正常生活和工作。在居民區(qū)等敏感區(qū)域周邊，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)異味污染源的管控，采取更加嚴(yán)格的除臭措施，保障居民生活環(huán)境質(zhì)量。四、除臭措施（一）源頭控制1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格限制高污染、高排放、易產(chǎn)生異味的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐。對(duì)于現(xiàn)有不符合環(huán)保要求的企業(yè)，督促其進(jìn)行技術(shù)改造或轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少異味污染物排放。鼓勵(lì)發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，從源頭上降低異味產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。2.清潔生產(chǎn)引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高資源利用效率，減少原材料消耗和廢棄物產(chǎn)生。通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，幫助企業(yè)查找和分析生產(chǎn)過(guò)程中的異味產(chǎn)生環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)從源頭控制異味排放。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)保宣傳教育，提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)，促使其主動(dòng)履行環(huán)保責(zé)任，積極采取清潔生產(chǎn)措施，減少異味對(duì)環(huán)境的影響。3.垃圾分類管理加大城鎮(zhèn)垃圾分類宣傳力度，提高居民垃圾分類意識(shí)，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。合理設(shè)置垃圾分類收集容器，確保垃圾及時(shí)分類收集。加強(qiáng)對(duì)垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理的全過(guò)程管理，避免垃圾混裝、混運(yùn)，防止垃圾在收集和運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生異味。對(duì)于易腐垃圾，應(yīng)采用專門的收集和處理方式，如建設(shè)有機(jī)垃圾處理設(shè)施，進(jìn)行資源化利用，減少異味產(chǎn)生。（二）過(guò)程治理1.工業(yè)廢氣治理工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保要求，安裝高效的廢氣處理設(shè)施，如活性炭吸附、催化燃燒、生物除臭等技術(shù)設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行凈化處理，確保達(dá)標(biāo)排放。定期對(duì)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，提高廢氣處理效果。同時(shí)，建立廢氣排放監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，記錄廢氣排放情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.餐飲油煙治理餐飲服務(wù)單位必須安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施，并確保設(shè)施正常運(yùn)行。油煙凈化設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清洗和維護(hù)，保證凈化效果。鼓勵(lì)餐飲單位采用低油煙烹飪方式，減少油煙產(chǎn)生量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)餐飲油煙排放的監(jiān)督檢查，對(duì)未安裝或未正常使用油煙凈化設(shè)施的餐飲單位依法進(jìn)行查處。3.垃圾異味治理垃圾收集點(diǎn)應(yīng)合理布局，保持周邊環(huán)境整潔。定期對(duì)垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行清掃、消毒，減少垃圾殘留和異味滋生。垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏和異味外揚(yáng)。運(yùn)輸過(guò)程中要確保車輛行駛安全，避免因車輛故障等原因?qū)е吕⒙浜彤愇稊U(kuò)散。垃圾處理設(shè)施（如垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠等）應(yīng)配備完善的除臭系統(tǒng)，采用生物除臭、化學(xué)除臭、物理吸附等多種除臭技術(shù)相結(jié)合的方式，有效控制惡臭氣體排放。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整除臭措施，確保周邊環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（三）綠化美化1.增加綠化面積：在城鎮(zhèn)公共區(qū)域、道路兩側(cè)、居民小區(qū)等大力開(kāi)展植樹(shù)造林、種草種花等綠化活動(dòng)，增加城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。綠色植物具有吸收有害氣體、吸附灰塵、減少異味等作用，能有效改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2.合理配置植物：根據(jù)城鎮(zhèn)不同區(qū)域的功能特點(diǎn)和環(huán)境條件，合理選擇和配置植物品種。優(yōu)先選擇具有較強(qiáng)吸附異味和凈化空氣功能的植物，如吊蘭、綠蘿、紫薇、桂花等，形成多層次、多功能的綠化景觀，提高綠化除臭效果。3.加強(qiáng)綠地養(yǎng)護(hù)管理：建立健全綠地養(yǎng)護(hù)管理制度，定期對(duì)城鎮(zhèn)綠地進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保植物生長(zhǎng)良好，發(fā)揮其生態(tài)功能。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)綠地周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，防止垃圾、雜物等對(duì)綠地造成污染，影響綠化除臭效果。五、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.城鎮(zhèn)管理部門、環(huán)境衛(wèi)生管理部門等相關(guān)部門應(yīng)組建專門的巡查隊(duì)伍，對(duì)城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭情況進(jìn)行定期巡查。巡查范圍包括城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)、公園、垃圾收集點(diǎn)、企事業(yè)單位、商業(yè)場(chǎng)所、居民小區(qū)等。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等信息。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的異味問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)拍照或錄像留存證據(jù)，以便后續(xù)跟蹤處理。3.日常巡查中發(fā)現(xiàn)的輕微異味問(wèn)題應(yīng)及時(shí)通知責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行整改；對(duì)于較為嚴(yán)重的異味污染事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭工作實(shí)際情況，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查可針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)或特定問(wèn)題進(jìn)行深入排查，確保城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭工作取得實(shí)效。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照檢查方案進(jìn)行檢查，確保檢查結(jié)果客觀、公正。3.對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保問(wèn)題得到徹底解決。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，方便居民和社會(huì)各界對(duì)發(fā)現(xiàn)的異味問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)信息應(yīng)及時(shí)受理、登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查處理。2.接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于情況屬實(shí)的異味問(wèn)題，應(yīng)按照本制度要求，督促責(zé)任單位采取有效措施進(jìn)行整改，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)投訴舉報(bào)人的信息應(yīng)嚴(yán)格保密，保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。同時(shí)，鼓勵(lì)居民積極參與城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭監(jiān)督，對(duì)提供有效線索并協(xié)助解決異味問(wèn)題有功的舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.建立城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭工作考核制度，對(duì)各相關(guān)部門、單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭管理工作中的履職情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括除臭措施落實(shí)情況、異味治理效果、群眾滿意度等方面。2.考核方式采用日常巡查、專項(xiàng)檢查、群眾評(píng)議等相結(jié)合的方式進(jìn)行，確保考核結(jié)果客觀、公正、全面。3.定期對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作成績(jī)突出的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未達(dá)到考核要求的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭工作中表現(xiàn)突出的部門、單位和個(gè)人，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，予以公開(kāi)表彰；給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)工作成效和貢獻(xiàn)大小確定；在評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予優(yōu)先考慮。2.對(duì)積極參與城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭工作，提出創(chuàng)新性建議或技術(shù)方案，并取得顯著成效的單位和個(gè)人，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭工作創(chuàng)新。（三）懲罰措施1.對(duì)違反本制度，未履行城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭管理職責(zé)，導(dǎo)致異味問(wèn)題嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和居民生活的部門、單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予以下處罰：責(zé)令限期整改，并處以相應(yīng)的罰款；對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等組織處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。2.對(duì)拒不配合城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭管理工作，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由城鎮(zhèn)管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在城鎮(zhèn)管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包括應(yīng)急信息收集、傳遞、處理，應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，應(yīng)急處置方案制定和演練組織等。3.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門在城鎮(zhèn)衛(wèi)生除臭應(yīng)急處置工作中的具體任務(wù)，如現(xiàn)場(chǎng)救援、污染源排查、異味監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.當(dāng)發(fā)生突發(fā)異味污染事件時(shí)，責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)立即向城鎮(zhèn)管理部門報(bào)告。城鎮(zhèn)管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。2.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工迅速行動(dòng)，采取有效措施控制異味擴(kuò)散，減少污染危害。3.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件進(jìn)展情況，以便及時(shí)協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行支援和指導(dǎo)。同時(shí)，做好信息發(fā)布工作，向社會(huì)公眾通報(bào)事件情況，避免引起恐慌。（三）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場(chǎng)勘查與污染源排查：迅速組織專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，確定異味污染源及污染范圍，分析異味產(chǎn)生原因，為采取針對(duì)性的處置措施提供依據(jù)。2.異味控制與消除：根據(jù)異味污染源的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的除臭措施進(jìn)行異味控制和消除。如對(duì)工業(yè)廢氣異味，可加大廢氣處理設(shè)施運(yùn)行力度，增加吸附劑投放量等；對(duì)垃圾異味，可加強(qiáng)垃圾清理和消毒，增加除臭藥劑噴灑頻次等。3.人員疏散與防護(hù)：對(duì)受異味污染影響的區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行疏散，確保人員安全。同時(shí)，為現(xiàn)場(chǎng)處置人員配備必要的防護(hù)用品，如口罩、防護(hù)服等，防止人員受到異味傷害。4.環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估：加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握異味污染變化情況。對(duì)異味污染事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)