PAGE衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管九項制度一、總則1.目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)從事衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的所有人員及相關(guān)工作流程。3.基本原則依法協(xié)管原則：嚴格按照法律法規(guī)和行業(yè)標準開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，確保工作合法合規(guī)。屬地管理原則：以轄區(qū)為單位，實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人。信息共享原則：加強與衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等相關(guān)部門的信息溝通與共享，形成工作合力。服務(wù)群眾原則：以保障公眾健康為出發(fā)點，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度1.工作職責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的違法行為或疑似違法行為，及時報告衛(wèi)生行政部門，并協(xié)助調(diào)查處理。開展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育活動，提高群眾的衛(wèi)生意識和自我保護能力。完成衛(wèi)生行政部門交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。2.工作流程計劃制定：根據(jù)衛(wèi)生行政部門的工作要求和轄區(qū)實際情況，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃，明確工作目標、任務(wù)、重點和措施。任務(wù)分配：將工作計劃分解到具體的協(xié)管員，明確工作責(zé)任和時間節(jié)點?，F(xiàn)場檢查：協(xié)管員按照規(guī)定的程序和標準，對被監(jiān)督單位進行現(xiàn)場檢查，記錄檢查情況，收集相關(guān)證據(jù)。信息報告：發(fā)現(xiàn)違法行為或疑似違法行為，及時填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告表，報告衛(wèi)生行政部門，并跟蹤處理結(jié)果。資料歸檔：對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中形成的各類資料，包括工作計劃、檢查記錄、信息報告、宣傳資料等，及時進行整理歸檔，妥善保存。3.工作要求協(xié)管員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標準。嚴格遵守工作紀律，不得擅自離崗、脫崗，不得泄露工作機密。認真履行工作職責(zé)，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)按時、保質(zhì)完成。積極主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告制度1.報告范圍發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的違法行為或疑似違法行為。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中發(fā)現(xiàn)的其他重要信息。2.報告程序協(xié)管員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為或疑似違法行為后，應(yīng)立即填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告表，詳細記錄違法事實、涉及單位、地址、聯(lián)系人等信息。報告表經(jīng)協(xié)管員簽字后，及時報送所在單位的負責(zé)人審核。所在單位負責(zé)人審核后，在規(guī)定時間內(nèi)將報告表報送至衛(wèi)生行政部門。對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，應(yīng)按照規(guī)定的時限和程序及時報告，不得延誤。3.報告時限一般違法行為或疑似違法行為應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后[X]個工作日內(nèi)報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后[X]小時內(nèi)報告。4.報告方式采用紙質(zhì)報告和電子報告相結(jié)合的方式。紙質(zhì)報告應(yīng)加蓋單位公章，電子報告應(yīng)通過指定的信息系統(tǒng)報送。5.信息跟蹤與反饋協(xié)管員應(yīng)跟蹤衛(wèi)生行政部門對報告信息的處理情況，及時了解處理結(jié)果。衛(wèi)生行政部門應(yīng)將處理結(jié)果及時反饋給報告單位，報告單位應(yīng)將反饋信息傳達給協(xié)管員。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查制度1.巡查范圍轄區(qū)內(nèi)的各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、公共場所、飲用水供水單位、職業(yè)衛(wèi)生用人單位等。2.巡查內(nèi)容醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：執(zhí)業(yè)資格、人員資質(zhì)、醫(yī)療行為、醫(yī)療廢物處置等。學(xué)校：教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等。公共場所：衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、公共用品用具清洗消毒等。飲用水供水單位：衛(wèi)生許可證、水源衛(wèi)生防護、水質(zhì)檢測等。職業(yè)衛(wèi)生用人單位：職業(yè)病防治措施、勞動者健康監(jiān)護等。3.巡查頻次醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、公共場所、飲用水供水單位每季度至少巡查一次。職業(yè)衛(wèi)生用人單位每年至少巡查一次。4.巡查記錄協(xié)管員應(yīng)如實記錄巡查情況，填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查記錄表，包括巡查時間、地點、被監(jiān)督單位名稱、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等。巡查記錄表應(yīng)由協(xié)管員和被監(jiān)督單位負責(zé)人簽字確認。若被監(jiān)督單位負責(zé)人拒絕簽字，協(xié)管員應(yīng)注明情況。5.問題處理巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，協(xié)管員應(yīng)現(xiàn)場提出整改意見，要求被監(jiān)督單位限期整改，并跟蹤整改情況。發(fā)現(xiàn)的違法行為或疑似違法行為，應(yīng)按照衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告制度及時報告。對于多次整改仍不合格的單位，應(yīng)及時報告衛(wèi)生行政部門，建議采取進一步的監(jiān)管措施。五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)目標提高協(xié)管員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，使其熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作流程，掌握相關(guān)專業(yè)知識和技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容衛(wèi)生法律法規(guī)：《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等。衛(wèi)生標準：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、公共場所、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的衛(wèi)生標準。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作流程：信息報告、巡查、調(diào)查處理等工作流程。專業(yè)知識和技能：醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、學(xué)校衛(wèi)生管理、公共場所衛(wèi)生檢測、飲用水水質(zhì)檢測、職業(yè)衛(wèi)生防護等。3.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)：邀請衛(wèi)生行政部門的專家、業(yè)務(wù)骨干進行授課，培訓(xùn)時間不少于[X]天/年?，F(xiàn)場實操培訓(xùn)：結(jié)合實際工作，組織協(xié)管員到現(xiàn)場進行實操培訓(xùn)，提高實際操作能力。網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)課程，供協(xié)管員自主學(xué)習(xí)。交流研討：定期組織協(xié)管員進行交流研討，分享工作經(jīng)驗和案例，共同提高業(yè)務(wù)水平。4.培訓(xùn)考核建立培訓(xùn)考核制度，對協(xié)管員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進行考核?？己朔绞桨ɡ碚摽荚嚒嵅倏己?、日常工作表現(xiàn)評估等?？己私Y(jié)果與協(xié)管員的績效掛鉤，對考核不合格的協(xié)管員進行補考或再次培訓(xùn)。六、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度1.檔案內(nèi)容衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、總結(jié)、報表等文件資料。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查記錄、信息報告表、調(diào)查處理記錄等工作記錄。被監(jiān)督單位的基本信息、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證等相關(guān)證件復(fù)印件。衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳資料、培訓(xùn)資料等。其他與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作有關(guān)的資料。2.檔案分類按照工作內(nèi)容分為醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等類別。按照時間順序分為年度檔案、季度檔案、月度檔案等。3.檔案整理協(xié)管員應(yīng)在每月底前將本月的工作資料進行整理歸檔。檔案應(yīng)按照分類標準進行分類存放，編號清晰，便于查找。對紙質(zhì)檔案應(yīng)進行裝訂成冊，對電子檔案應(yīng)進行備份存儲。4.檔案保管設(shè)立專門的檔案保管場所，確保檔案安全、完整。檔案保管場所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件。檔案保管期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。5.檔案查閱因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)單位負責(zé)人批準后，方可查閱。查閱檔案時，應(yīng)在指定地點進行，不得擅自將檔案帶出保管場所。查閱人員應(yīng)愛護檔案，不得涂改、損壞、丟失檔案。七、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴舉報處理制度1.投訴舉報受理設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，接受群眾對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)問題的投訴舉報。接到投訴舉報后，應(yīng)詳細記錄投訴舉報內(nèi)容，包括投訴舉報人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報事項、涉及單位等。對投訴舉報內(nèi)容進行初步核實，屬于本單位職責(zé)范圍的，予以受理；不屬于本單位職責(zé)范圍的，告知投訴舉報人向相關(guān)部門反映。2.調(diào)查處理受理投訴舉報后，應(yīng)及時組織協(xié)管員進行調(diào)查核實。調(diào)查人員應(yīng)通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式，收集相關(guān)證據(jù)，查明事實真相。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對投訴舉報事項進行處理。對于違法行為，應(yīng)及時報告衛(wèi)生行政部門，并協(xié)助調(diào)查處理；對于一般性問題，應(yīng)責(zé)令被監(jiān)督單位限期整改。3.結(jié)果反饋投訴舉報處理結(jié)束后，應(yīng)及時將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。反饋方式可采用電話、書面回復(fù)等形式，告知投訴舉報人調(diào)查處理情況和處理結(jié)果。對投訴舉報人提出的疑問或不滿意的地方，應(yīng)耐心解答和說明，爭取投訴舉報人理解。4.保密措施嚴格遵守保密制度，保護投訴舉報人的個人信息和隱私。對投訴舉報內(nèi)容、調(diào)查處理過程及結(jié)果等信息，未經(jīng)投訴舉報人同意，不得泄露給無關(guān)人員。八、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績效考核制度1.考核原則客觀公正原則：以事實為依據(jù)，按照規(guī)定的考核標準和程序進行考核，確保考核結(jié)果客觀公正。注重實績原則：重點考核協(xié)管員的工作業(yè)績和實際貢獻。激勵約束原則：通過考核，激勵協(xié)管員積極工作，同時對工作不力的協(xié)管員進行約束。2.考核內(nèi)容工作任務(wù)完成情況：包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃執(zhí)行情況、巡查任務(wù)完成情況、信息報告及時率等。工作質(zhì)量：如巡查記錄的準確性、信息報告的完整性、問題處理的有效性等。工作態(tài)度：工作責(zé)任心、積極性、主動性等。業(yè)務(wù)能力：專業(yè)知識掌握程度、實際操作能力、溝通協(xié)調(diào)能力等。3.考核方式日?？己耍河蓞f(xié)管員所在單位負責(zé)人對協(xié)管員的日常工作表現(xiàn)進行考核，記錄考核情況。定期考核：每季度或每半年進行一次定期考核，采用自評、互評、領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合的方式。年終考核：結(jié)合日?？己撕投ㄆ诳己私Y(jié)果，進行年終綜合考核，確定考核等次。4.考核等次優(yōu)秀：工作業(yè)績突出，工作質(zhì)量高，工作態(tài)度積極，業(yè)務(wù)能力強，考核得分在[X]分以上。合格：能夠完成工作任務(wù)，工作質(zhì)量較好，工作態(tài)度端正，業(yè)務(wù)能力基本滿足工作要求，考核得分在[X][X]分之間。不