PAGE衛(wèi)生計生社會信用制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計生領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為，營造誠實守信的行業(yè)環(huán)境，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級各類衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，以及從事與衛(wèi)生計生相關(guān)活動的其他組織和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和衛(wèi)生計生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保信用制度建設(shè)和實施合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，公正地記錄、評價和使用信用信息，保證信用評價結(jié)果真實可靠。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信用狀況變化，及時調(diào)整信用等級，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。4.聯(lián)合獎懲原則：建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對守信者給予激勵，對失信者予以懲戒。二、信用信息采集（一）信息來源1.衛(wèi)生計生行政部門監(jiān)管記錄：包括日常監(jiān)督檢查、專項整治、行政處罰等過程中產(chǎn)生的信息。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理記錄：如醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的記錄。3.第三方信用評級機(jī)構(gòu)評價結(jié)果：委托專業(yè)信用評級機(jī)構(gòu)對衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行信用評級，獲取相關(guān)評價信息。4.社會公眾舉報投訴：受理社會公眾對衛(wèi)生計生領(lǐng)域違法違規(guī)行為、不良服務(wù)等的舉報投訴，并核實相關(guān)信息。（二）信息內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)信息：包括機(jī)構(gòu)基本信息、執(zhí)業(yè)許可證登記信息、診療科目、人員配備、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全管理、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算等方面的信息。2.從業(yè)人員信息：包括個人基本信息、執(zhí)業(yè)資格證書、職稱、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療事故、違規(guī)違紀(jì)等方面的信息。3.信用評價信息：由第三方信用評級機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生計生行政部門組織的信用評價活動產(chǎn)生的評價結(jié)果，如信用等級、信用得分等。4.其他相關(guān)信息：如獲得的榮譽(yù)表彰、參與社會公益活動情況等正面信息，以及違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范等負(fù)面信息。（三）信息采集程序1.信息收集：各級衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的信息采集范圍和要求，定期收集相關(guān)信用信息，并進(jìn)行整理和歸檔。2.信息錄入：將收集到的信用信息錄入衛(wèi)生計生社會信用信息管理系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.信息審核：對錄入系統(tǒng)的信用信息進(jìn)行審核，核實信息的真實性和合法性。對于審核發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行更正或補(bǔ)充。三、信用評價（一）評價主體1.衛(wèi)生計生行政部門：負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用評價工作。2.第三方信用評級機(jī)構(gòu)：受衛(wèi)生計生行政部門委托，開展對衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信用評級工作。（二）評價指標(biāo)1.機(jī)構(gòu)評價指標(biāo)：包括依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、財務(wù)管理、信息公開等方面的指標(biāo)。2.從業(yè)人員評價指標(biāo)：包括執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、醫(yī)療技術(shù)水平、職業(yè)道德等方面的指標(biāo)。（三）評價方法1.定量評價：根據(jù)設(shè)定的評價指標(biāo)和權(quán)重，對衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，計算信用得分。2.定性評價：結(jié)合日常監(jiān)督檢查、專項整治、投訴舉報等情況，對衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的行為進(jìn)行定性評價，確定信用等級。3.綜合評價：將定量評價和定性評價結(jié)果進(jìn)行綜合，得出最終的信用評價結(jié)果。（四）評價周期信用評價周期為一年，每年[具體時間]開展一次評價工作。（五）信用等級劃分1.守信等級（A級）：信用良好，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，無不良信用記錄，在衛(wèi)生計生領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)秀。2.基本守信等級（B級）：信用狀況較好，基本遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，無重大不良信用記錄。3.失信等級（C級）：存在一定的違法違規(guī)行為或不良信用記錄，對衛(wèi)生計生行業(yè)形象造成一定影響。4.嚴(yán)重失信等級（D級）：嚴(yán)重違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，存在重大違法違規(guī)行為或不良信用記錄，對公眾健康權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害。四、信用信息公示與共享（一）公示內(nèi)容1.信用等級：公示衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信用等級評定結(jié)果。2.信用信息：公示機(jī)構(gòu)和個人的基本信用信息、信用評價信息、獎懲信息等。（二）公示方式1.衛(wèi)生計生行政部門官方網(wǎng)站：在各級衛(wèi)生計生行政部門官方網(wǎng)站設(shè)立信用信息公示專欄，向社會公開信用信息。2.其他媒體平臺：通過報紙、電視、廣播、微信公眾號等媒體平臺，對衛(wèi)生計生領(lǐng)域信用信息進(jìn)行廣泛宣傳和公示。（三）共享機(jī)制1.內(nèi)部共享：衛(wèi)生計生行政部門與所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間實現(xiàn)信用信息內(nèi)部共享，為行業(yè)管理提供支持。2.外部共享：與其他相關(guān)部門建立信用信息共享機(jī)制，如與市場監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)等共享信用信息，實現(xiàn)聯(lián)合獎懲。五、守信激勵（一）表彰獎勵對信用等級為守信（A級）的衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，給予表彰獎勵，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、通報表揚(yáng)等。（二）政策支持1.優(yōu)先推薦：在各類評優(yōu)評先、職稱晉升、項目申報等方面，優(yōu)先推薦信用良好的機(jī)構(gòu)和個人。2.簡化審批：對守信機(jī)構(gòu)在行政審批、執(zhí)業(yè)登記等方面給予簡化程序、縮短辦理時限等優(yōu)惠政策。（三）宣傳推廣通過多種渠道宣傳守信機(jī)構(gòu)和個人的先進(jìn)事跡，樹立行業(yè)榜樣，引導(dǎo)全行業(yè)形成誠實守信的良好風(fēng)尚。六、失信懲戒（一）警告告誡對信用等級為失信（C級）的衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，給予警告告誡，責(zé)令限期整改，并將失信情況通報其上級主管部門。（二）限制措施1.限制評優(yōu)評先：在各類評優(yōu)評先活動中，限制失信機(jī)構(gòu)和個人參與。2.限制職稱晉升：在職稱晉升方面，對失信個人進(jìn)行適當(dāng)限制。3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查：增加對失信機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查頻次，重點(diǎn)檢查其整改落實情況。（三）聯(lián)合懲戒1.與相關(guān)部門聯(lián)合懲戒：對信用等級為嚴(yán)重失信（D級）的衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，與市場監(jiān)管、金融、公安等相關(guān)部門聯(lián)合實施懲戒措施，如限制市場準(zhǔn)入、限制貸款融資、限制出境等。2.行業(yè)內(nèi)聯(lián)合懲戒：在衛(wèi)生計生行業(yè)內(nèi)部，對嚴(yán)重失信機(jī)構(gòu)和個人采取限制業(yè)務(wù)范圍、暫停執(zhí)業(yè)活動等懲戒措施。七、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.主動糾正失信行為：失信主體在規(guī)定期限內(nèi)主動糾正其失信行為，并采取有效措施消除不良影響。2.提交信用修復(fù)申請：失信主體向衛(wèi)生計生行政部門提交信用修復(fù)申請，說明失信行為發(fā)生的原因、糾正情況及今后的信用承諾。（二）修復(fù)程序1.受理申請：衛(wèi)生計生行政部門收到信用修復(fù)申請后，對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。2.核實情況：對失信主體的糾正情況進(jìn)行核實，必要時可進(jìn)行實地檢查或調(diào)查。3.信用修復(fù)：經(jīng)核實，失信主體確實已糾正失信行為并履行信用承諾的，衛(wèi)生計生行政部門在信用信息管理系統(tǒng)中對其信用記錄進(jìn)行修復(fù)，并調(diào)整信用等級。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：衛(wèi)生計生行政部門定期對信用信息采集、評價、公示、共享及獎懲等工作進(jìn)行檢查，確保制度執(zhí)行的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。2.專項檢查：針對信用制度實施過程中存在的突出問題，開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）投訴舉報處理設(shè)立投訴舉報渠道，受理社會公眾對衛(wèi)生計生領(lǐng)域信用制度實施情況的投訴舉報。對投訴