PAGE監(jiān)獄衛(wèi)生防疫制度一、總則（一）目的為有效預防、控制和消除監(jiān)獄內的傳染病發(fā)生與流行，保障服刑人員、工作人員的身體健康和生命安全，維護監(jiān)獄的正常秩序，依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)，結合監(jiān)獄實際情況，制定本衛(wèi)生防疫制度。（二）適用范圍本制度適用于監(jiān)獄內所有服刑人員、工作人員及進入監(jiān)獄的外來人員。（三）基本原則1.預防為主原則樹立“預防為主”的思想，采取綜合性防控措施，加強衛(wèi)生管理，提高監(jiān)獄整體衛(wèi)生水平，預防傳染病的發(fā)生和傳播。2.依法管理原則嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作，確保各項措施合法、合規(guī)、有效。3.科學防控原則運用科學的方法和技術手段，開展疫情監(jiān)測、預警、防控等工作，提高防控工作的科學性和有效性。4.全員參與原則監(jiān)獄全體人員應積極參與衛(wèi)生防疫工作，履行各自職責，共同維護監(jiān)獄的衛(wèi)生安全。二、組織管理（一）成立衛(wèi)生防疫領導小組監(jiān)獄成立由監(jiān)獄長任組長，分管副監(jiān)獄長任副組長，各監(jiān)區(qū)、科室負責人為成員的衛(wèi)生防疫領導小組。負責全面領導、組織、協(xié)調監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作，制定衛(wèi)生防疫工作計劃和措施，決策重大衛(wèi)生防疫事項。（二）設立衛(wèi)生防疫工作機構1.監(jiān)獄醫(yī)院承擔監(jiān)獄內的醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。配備必要的醫(yī)療設備和專業(yè)技術人員，負責服刑人員的日常醫(yī)療保健、傳染病診斷治療、疫情報告等工作。2.衛(wèi)生防疫科負責監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作的具體組織實施，制定衛(wèi)生防疫工作制度和流程，開展疫情監(jiān)測、消毒隔離、健康教育等工作，指導各監(jiān)區(qū)做好衛(wèi)生防疫工作。3.各監(jiān)區(qū)衛(wèi)生員負責本監(jiān)區(qū)服刑人員的日常健康觀察、環(huán)境衛(wèi)生維護、消毒等工作，協(xié)助監(jiān)獄醫(yī)院和衛(wèi)生防疫科開展衛(wèi)生防疫工作。（三）職責分工1.監(jiān)獄長職責全面負責監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作，確保衛(wèi)生防疫工作所需的人力、物力、財力等資源得到保障，督促各部門履行衛(wèi)生防疫職責，協(xié)調解決衛(wèi)生防疫工作中的重大問題。2.分管副監(jiān)獄長職責協(xié)助監(jiān)獄長做好衛(wèi)生防疫工作，具體組織實施衛(wèi)生防疫工作計劃和措施，定期檢查衛(wèi)生防疫工作落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.衛(wèi)生防疫領導小組成員職責按照分工，負責組織落實本部門衛(wèi)生防疫工作任務，配合衛(wèi)生防疫工作機構開展相關工作，及時報告本部門衛(wèi)生防疫工作情況。4.監(jiān)獄醫(yī)院職責（1）負責監(jiān)獄內的醫(yī)療救治工作，制定醫(yī)療救治方案，規(guī)范診療流程，確保服刑人員得到及時、有效的治療。（2）開展疾病預防控制工作，做好疫情監(jiān)測、報告、流行病學調查、標本采集送檢等工作，落實各項防控措施。（3）加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，對監(jiān)獄內的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，確保符合衛(wèi)生標準。（4）負責組織開展醫(yī)務人員培訓，提高醫(yī)療技術水平和衛(wèi)生防疫能力。5.衛(wèi)生防疫科職責（1）制定監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作計劃、制度和預案，組織實施衛(wèi)生防疫工作。（2）開展疫情監(jiān)測和預警工作，收集、分析、報告疫情信息，及時發(fā)布疫情預警。（3）組織開展消毒隔離、殺蟲滅鼠等衛(wèi)生防疫措施，指導各監(jiān)區(qū)做好環(huán)境衛(wèi)生管理。（4）開展健康教育工作，普及衛(wèi)生防疫知識，提高服刑人員和工作人員的自我防護意識。（5）負責與當?shù)匦l(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構等相關部門的溝通協(xié)調，及時報告疫情，落實防控措施。6.各監(jiān)區(qū)職責（1）負責本監(jiān)區(qū)服刑人員的日常管理和衛(wèi)生防疫工作，落實衛(wèi)生防疫制度和措施。（2）組織服刑人員開展環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作，保持監(jiān)區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。（3）做好服刑人員的健康觀察，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并報告監(jiān)獄醫(yī)院。（4）配合監(jiān)獄醫(yī)院和衛(wèi)生防疫科開展疫情防控工作，組織服刑人員接受隔離治療、醫(yī)學觀察等措施。7.各科室職責按照各自職能，配合做好監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作。如后勤管理部門負責保障衛(wèi)生防疫所需的物資供應；宣傳部門負責衛(wèi)生防疫知識的宣傳報道等。三、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測內容1.疾病監(jiān)測對服刑人員和工作人員的發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疑似傳染病病例。2.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測定期對監(jiān)獄內的環(huán)境進行監(jiān)測，包括空氣、水、物體表面等，檢測是否存在病原體污染。3.食品衛(wèi)生監(jiān)測對監(jiān)獄食堂的食品進行衛(wèi)生檢測，檢查食品原料、加工過程、儲存條件等是否符合衛(wèi)生標準，預防食物中毒等食源性疾病的發(fā)生。（二）監(jiān)測方法1.日常巡查監(jiān)獄醫(yī)院、衛(wèi)生防疫科及各監(jiān)區(qū)衛(wèi)生員通過日常巡查，觀察服刑人員和工作人員的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時記錄并報告。2.體溫檢測在監(jiān)獄入口、監(jiān)區(qū)等部位設置體溫檢測點，對進入人員進行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)體溫異常者進行進一步檢查和處理。3.環(huán)境采樣檢測定期采集監(jiān)獄內的空氣、水、物體表面等樣本，送專業(yè)檢測機構進行檢測，分析環(huán)境衛(wèi)生狀況。4.食品抽檢衛(wèi)生防疫科定期對監(jiān)獄食堂的食品進行抽檢，檢測食品中的微生物、有害物質等指標。（三）疫情報告1.報告責任人監(jiān)獄醫(yī)院醫(yī)務人員、各監(jiān)區(qū)衛(wèi)生員為疫情報告責任人，發(fā)現(xiàn)疑似傳染病病例或突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應及時報告。2.報告程序（1）首診醫(yī)生在診斷或發(fā)現(xiàn)疑似傳染病病例后，應立即填寫傳染病報告卡，并在2小時內將報告卡通過網絡直報系統(tǒng)上報當?shù)丶膊☆A防控制機構和監(jiān)獄衛(wèi)生防疫科。（2）監(jiān)獄衛(wèi)生防疫科接到報告后，應立即進行核實和調查，組織專家進行會診，確定疫情性質和級別，并在2小時內報告監(jiān)獄分管領導和監(jiān)獄長。（3）監(jiān)獄應在接到疫情報告后2小時內，將疫情情況通報當?shù)匦l(wèi)生行政部門。3.報告內容疫情報告應包括病例的基本信息、發(fā)病時間、癥狀、診斷情況、治療情況、密切接觸者情況等詳細內容。四、預防控制措施（一）人員管理1.健康管理（1）服刑人員入監(jiān)時，應進行全面的健康檢查，包括傳染病篩查等，建立健康檔案。對患有傳染病或其他嚴重疾病的服刑人員，應及時進行隔離治療或妥善安置。（2）工作人員上崗前應進行健康體檢，取得健康證明后方可上崗。定期組織工作人員進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。2.個人衛(wèi)生（1）要求服刑人員和工作人員養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，勤洗手、勤洗澡、勤換衣，保持皮膚清潔。（2）在咳嗽、打噴嚏時應使用紙巾或肘部遮掩口鼻，避免飛沫傳播。（3）加強口腔衛(wèi)生，定期刷牙，保持口腔清潔。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清潔消毒（1）建立監(jiān)獄環(huán)境衛(wèi)生清掃制度，定期對監(jiān)舍、車間、食堂、辦公樓等場所進行清掃，保持環(huán)境整潔。（2）根據不同場所和季節(jié)特點，制定消毒計劃，定期進行消毒。對監(jiān)舍、食堂、醫(yī)院等重點場所，每天進行預防性消毒；對發(fā)生傳染病疫情的場所，應按照消毒技術規(guī)范進行終末消毒。（3）加強對公共區(qū)域的通風換氣，保持空氣流通。2.垃圾分類處理（1）在監(jiān)獄內設置分類垃圾桶，對垃圾進行分類收集，分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。（2）定期對垃圾進行清理和運輸，確保垃圾日產日清。對有害垃圾應按照相關規(guī)定進行無害化處理。3.環(huán)境衛(wèi)生檢查衛(wèi)生防疫科定期對監(jiān)獄環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保環(huán)境衛(wèi)生符合衛(wèi)生標準。（三）食品衛(wèi)生管理1.食品采購（1）嚴格執(zhí)行食品采購索證索票制度，選擇具有合法資質的食品供應商，索取食品生產經營許可證、產品合格證明等文件。（2）采購的食品應新鮮、無變質，符合食品安全標準。禁止采購“三無”食品、過期食品、變質食品等。2.食品加工（1）監(jiān)獄食堂應配備必要的食品加工設備和設施，保持清潔衛(wèi)生。食品加工過程應符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、煮熟煮透。（2）加強對食品加工人員的健康管理和培訓，要求其持健康證上崗，穿戴工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。3.食品儲存（1）設置專門的食品儲存?zhèn)}庫，保持倉庫通風良好、干燥清潔。食品應分類存放，隔墻離地，避免交叉污染。（2）定期檢查食品儲存情況，及時清理過期食品和變質食品。4.食品留樣監(jiān)獄食堂每餐供應的食品應按規(guī)定進行留樣，留樣量不少于100克，留樣時間不少于48小時。留樣食品應存放在專用冰箱內，并有明顯標識。（四）飲用水衛(wèi)生管理1.水源管理（1）加強對監(jiān)獄飲用水水源的保護，定期對水源進行巡查和檢測，確保水源安全。（2）對自備水源，應進行衛(wèi)生防護，設置防護設施，防止污染。2.水質檢測定期對監(jiān)獄飲用水進行水質檢測，檢測項目包括微生物指標、化學指標、毒理指標等。水質應符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。3.供水設施管理（1）加強對供水設施設備的維護和管理，定期進行清洗、消毒，確保供水設施正常運行。（2）對二次供水設施，應按照規(guī)定進行清洗消毒，并經衛(wèi)生檢測合格后方可使用。（五）傳染病防控措施1.隔離措施（1）對確診的傳染病患者，應立即進行隔離治療，防止傳染病的傳播擴散。隔離場所應符合衛(wèi)生要求，配備必要的醫(yī)療設施和防護用品。（2）對疑似傳染病患者，應進行單間隔離觀察，待明確診斷后再進行相應處理。（3）對與傳染病患者密切接觸的人員，應進行醫(yī)學觀察，觀察期限根據傳染病的潛伏期確定。2.消毒措施對傳染病患者居住的監(jiān)舍、使用的物品等應按照消毒技術規(guī)范進行嚴格消毒，防止病原體傳播。3.疫苗接種根據國家免疫規(guī)劃要求，組織服刑人員和工作人員進行疫苗接種，提高人群免疫力，預防傳染病的發(fā)生。（六）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置1.應急預案制定制定監(jiān)獄突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。2.應急演練定期組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練，提高監(jiān)獄應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。3.應急處置發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應立即啟動應急預案，按照規(guī)定的程序和措施進行處置。及時救治患者，控制疫情傳播擴散，做好信息發(fā)布和輿論引導工作，維護監(jiān)獄的正常秩序。五、健康教育與培訓（一）健康教育1.教育內容（1）普及衛(wèi)生防疫知識，包括傳染病防治知識、個人衛(wèi)生知識、環(huán)境衛(wèi)生知識、食品衛(wèi)生知識、飲用水衛(wèi)生知識等。（2）宣傳健康生活方式，如合理飲食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等。（3）開展法律法規(guī)教育，增強服刑人員和工作人員對衛(wèi)生防疫法律法規(guī)的認識，自覺遵守相關規(guī)定。2.教育方式（1）開展專題講座，邀請專家或醫(yī)務人員為服刑人員和工作人員講解衛(wèi)生防疫知識。（2）發(fā)放宣傳資料，如宣傳手冊、海報、宣傳單頁等，向服刑人員和工作人員宣傳衛(wèi)生防疫知識。（3）利用監(jiān)獄內部廣播、電視、宣傳欄等宣傳陣地，定期播放衛(wèi)生防疫知識和信息。（4）組織服刑人員開展衛(wèi)生防疫知識競賽、演講比賽等活動，提高其學習積極性。（二）培訓1.培訓對象監(jiān)獄醫(yī)院醫(yī)務人員、衛(wèi)生防疫科工作人員、各監(jiān)區(qū)衛(wèi)生員及相關管理人員。2.培訓內容（1）傳染病防治知識和技能，包括疫情監(jiān)測、報告、診斷、治療、防控措施等。（2）衛(wèi)生防疫法律法規(guī)和規(guī)章制度。（3）消毒隔離技術、實驗室檢測技術、個人防護知識等。3.培訓方式（1）定期組織內部培訓，邀請專家授課或由經驗豐富的醫(yī)務人員進行講解。（2）選派人員參加上級部門組織的培訓，提高專業(yè)技術水平。（3）開展線上培訓，利用網絡平臺提供衛(wèi)生防疫知識和技能培訓課程，方便工作人員隨時學習。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生防疫科定期對監(jiān)獄各部門衛(wèi)生防疫工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、疫情防控等方面。2.監(jiān)獄醫(yī)院對各監(jiān)區(qū)的醫(yī)療救治、疾病預防控制等工作進行指導和監(jiān)督檢查。3.設立舉報電話和信箱，接受服刑人員和工作人員對衛(wèi)生防疫工作中存在問題