PAGE城區(qū)衛(wèi)生責(zé)任治理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生管理，明確各部門(mén)、單位及個(gè)人在城區(qū)衛(wèi)生治理中的責(zé)任，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、宜居的城區(qū)環(huán)境，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于城區(qū)范圍內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶(hù)以及居民個(gè)人。（三）基本原則1.屬地管理原則：按照城區(qū)行政區(qū)劃，各街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生治理工作，實(shí)行屬地化管理。2.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位辦公區(qū)域及下屬單位的衛(wèi)生治理，并對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)居民積極參與衛(wèi)生治理工作，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與城區(qū)衛(wèi)生治理的良好氛圍。二、職責(zé)分工（一）政府部門(mén)職責(zé)1.城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定城區(qū)衛(wèi)生治理規(guī)劃、計(jì)劃和相關(guān)政策、制度，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保垃圾收集、運(yùn)輸、處理等設(shè)施正常運(yùn)行。組織開(kāi)展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對(duì)違反衛(wèi)生治理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。協(xié)調(diào)各街道辦事處、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)之間的環(huán)境衛(wèi)生治理工作，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。2.街道辦事處職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織實(shí)施，落實(shí)屬地管理責(zé)任。組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運(yùn)等日常工作，確保轄區(qū)環(huán)境整潔。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和維護(hù)，及時(shí)向城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)反饋設(shè)施損壞情況。組織社區(qū)居民開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高居民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)居民自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位、小區(qū)物業(yè)管理公司等參與環(huán)境衛(wèi)生治理工作，督促其履行衛(wèi)生責(zé)任。3.社區(qū)居委會(huì)職責(zé)協(xié)助街道辦事處做好本社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理工作，組織社區(qū)志愿者隊(duì)伍參與衛(wèi)生清掃、宣傳等活動(dòng)。負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)居民樓院、背街小巷等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂倒垃圾、亂堆雜物等行為。組織社區(qū)居民開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生自我管理，制定社區(qū)衛(wèi)生公約，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。收集居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生治理工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋給街道辦事處和城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)。（二）企事業(yè)單位職責(zé)1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境的衛(wèi)生治理，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，做好垃圾分類(lèi)工作，并及時(shí)將垃圾交由合法的垃圾處理單位進(jìn)行處理。做好本單位內(nèi)部公共區(qū)域的清掃保潔工作，定期開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。積極參與城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，服從街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的統(tǒng)一安排。2.商場(chǎng)、超市、酒店、餐館等商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)及周邊環(huán)境的衛(wèi)生治理，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，無(wú)垃圾、雜物堆積。按照環(huán)保要求，合理設(shè)置油煙凈化、污水處理等設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放，減少對(duì)周邊環(huán)境的污染。做好門(mén)前三包工作，即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序，保持門(mén)前整潔有序，無(wú)亂擺攤點(diǎn)、亂停車(chē)等現(xiàn)象。對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾、廢棄物等，應(yīng)及時(shí)清理，不得隨意丟棄，交由有資質(zhì)的處理單位處理。（三）個(gè)體工商戶(hù)職責(zé)1.負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)店鋪內(nèi)及門(mén)前區(qū)域的衛(wèi)生治理，保持店鋪內(nèi)外環(huán)境整潔，商品擺放整齊。2.按照規(guī)定配備垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾，不得將垃圾倒入街道、公共綠地等公共場(chǎng)所。3.自覺(jué)遵守門(mén)前三包規(guī)定，維護(hù)門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生和秩序，不得占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放車(chē)輛等。（四）居民個(gè)人職責(zé)1.自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持個(gè)人居住環(huán)境整潔衛(wèi)生，做到室內(nèi)外干凈、物品擺放整齊。2.按照規(guī)定將生活垃圾投放到指定的垃圾收集容器內(nèi)，不得隨意丟棄垃圾。3.積極參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)，配合社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處做好環(huán)境衛(wèi)生清掃、宣傳等工作。4.不得在公共區(qū)域亂搭亂建、亂堆雜物，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。三、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）道路衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.城區(qū)主次干道、支路應(yīng)保持路面整潔，無(wú)明顯垃圾、雜物、污水等。2.道路兩側(cè)人行道應(yīng)干凈整潔，無(wú)亂停亂放車(chē)輛、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，行道樹(shù)及綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾、雜物。3.道路上的雨水井口、排水管道應(yīng)暢通，無(wú)垃圾堵塞，確保雨天排水正常。（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.公園、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境整潔，無(wú)果皮、紙屑、煙蒂等垃圾，綠化養(yǎng)護(hù)良好，無(wú)明顯病蟲(chóng)害。2.公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無(wú)異味，設(shè)施完好，定期進(jìn)行消毒處理。3.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)劃行歸市，攤位擺放整齊，地面干凈整潔，垃圾及時(shí)清理，周邊環(huán)境無(wú)亂擺攤點(diǎn)、亂堆雜物等現(xiàn)象。（三）單位及居民樓院衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)域應(yīng)保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，辦公桌椅擺放整齊，文件資料擺放有序，垃圾及時(shí)清理。2.居民樓院應(yīng)保持樓道、樓梯間干凈整潔，無(wú)雜物堆積，垃圾收集容器擺放規(guī)范，垃圾日產(chǎn)日清。3.小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域如停車(chē)場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)等應(yīng)保持整潔，無(wú)亂停亂放車(chē)輛、無(wú)垃圾雜物，綠化養(yǎng)護(hù)良好。（四）建筑工地衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.建筑工地應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度符合規(guī)定要求，圍擋外立面整潔，無(wú)破損、臟污現(xiàn)象。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置洗車(chē)池，車(chē)輛進(jìn)出必須沖洗干凈，不得帶泥上路。3.施工場(chǎng)地內(nèi)物料堆放整齊，建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒各類(lèi)廢棄物。4.施工期間應(yīng)采取降塵、降噪等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)城區(qū)衛(wèi)生治理情況進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督檢查；街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各單位、小區(qū)及區(qū)域的衛(wèi)生治理情況進(jìn)行日常巡查；社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)工作人員按照職責(zé)分工，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行每日巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.定期檢查：城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)定期組織對(duì)城區(qū)各區(qū)域、各單位的衛(wèi)生治理情況進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。3.專(zhuān)項(xiàng)督查：針對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，或接到群眾舉報(bào)投訴后，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.各部門(mén)、單位及個(gè)人是否履行衛(wèi)生責(zé)任，環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是否完好、正常運(yùn)行，垃圾收集、運(yùn)輸、處理是否符合要求。3.是否存在亂倒垃圾、亂堆雜物、亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。4.對(duì)群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題處理情況。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限。被檢查單位或個(gè)人應(yīng)按照要求及時(shí)整改，并將整改情況書(shū)面反饋給檢查部門(mén)。2.對(duì)違反衛(wèi)生治理規(guī)定的行為，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或相關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)依法予以查處，責(zé)令其限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處罰。3.對(duì)衛(wèi)生治理工作成績(jī)突出的部門(mén)、單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)衛(wèi)生治理工作不力，多次被通報(bào)批評(píng)的部門(mén)、單位，將進(jìn)行重點(diǎn)督辦，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、考核評(píng)價(jià)（一）考核評(píng)價(jià)主體城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定城區(qū)衛(wèi)生責(zé)任治理考核評(píng)價(jià)辦法，并組織實(shí)施考核評(píng)價(jià)工作；各街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)及相關(guān)單位的衛(wèi)生治理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況，包括是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作計(jì)劃、明確責(zé)任分工等。2.環(huán)境衛(wèi)生治理工作任務(wù)完成情況，如環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運(yùn)、設(shè)施維護(hù)等工作是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。3.環(huán)境衛(wèi)生治理工作制度執(zhí)行情況，如衛(wèi)生責(zé)任制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)價(jià)制度等是否落實(shí)到位。4.群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生治理工作的滿(mǎn)意度。（三）考核評(píng)價(jià)方式1.資料審查：被考核單位應(yīng)提交環(huán)境衛(wèi)生治理工作相關(guān)資料，包括工作計(jì)劃、工作總結(jié)、檢查記錄、整改報(bào)告等，考核評(píng)價(jià)部門(mén)進(jìn)行審查。2.實(shí)地檢查：考核評(píng)價(jià)部門(mén)組織人員對(duì)被考核單位的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行實(shí)地查看，按照考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。3.群眾滿(mǎn)意度調(diào)查：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談等方式，了解群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生治理工作的滿(mǎn)意度，作為考核評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。（四）考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格且整改不力的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并采取進(jìn)一步的督促整改措施。2.將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，激勵(lì)各部門(mén)、單位積極做好環(huán)境衛(wèi)生治理工作。六、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在城區(qū)衛(wèi)生責(zé)任治理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)、單位和個(gè)人，由城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或街道辦事處給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)積極參與城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理工作，提出合理化建議并被采納，取得顯著成效的單位和個(gè)人，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生治理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡，通過(guò)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)更多的單位和個(gè)人參與到衛(wèi)生治理工作中來(lái)。（二）懲罰1.對(duì)違反城區(qū)衛(wèi)生責(zé)任治理制度，未履行衛(wèi)生責(zé)任，環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或相關(guān)執(zhí)法部門(mén)將依法責(zé)令其限期整改。2.對(duì)逾期未整改或整改不到位的單位和個(gè)人，可以按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，處罰措施包括警告、罰款、暫扣或吊銷(xiāo)相關(guān)許可證等。3.對(duì)因衛(wèi)生治理工作不力，導(dǎo)致城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題嚴(yán)重，影響城區(qū)形象的單位和個(gè)人，除給予行政處罰外，還將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究刑事責(zé)任。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.城區(qū)衛(wèi)生責(zé)任治理制度的相關(guān)規(guī)定和要求，讓各部門(mén)、單位及居民了解自身在衛(wèi)生治理中的責(zé)任和義務(wù)。2.環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，如垃圾分類(lèi)方法、環(huán)境保護(hù)意識(shí)等，提高居民的環(huán)保素養(yǎng)。3.衛(wèi)生治理工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各部門(mén)、單位相互學(xué)習(xí)借鑒。（二）宣傳方式1.利用城區(qū)內(nèi)的宣傳欄、廣