PAGE衛(wèi)生行政處罰回訪制度一、總則（一）目的為進一步規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為，加強對衛(wèi)生行政處罰案件執(zhí)行情況的監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織的合法權益，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平，特制定本回訪制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織作出的所有衛(wèi)生行政處罰案件。（三）回訪原則1.依法依規(guī)原則：回訪工作必須嚴格遵守相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，確?；卦L過程合法、公正、透明。2.客觀公正原則：回訪人員應秉持客觀公正的態(tài)度，如實記錄回訪情況，不得隱瞞或歪曲事實。3.注重實效原則：通過回訪及時發(fā)現問題，總結經驗教訓，切實提高衛(wèi)生行政處罰工作質量和效果。（四）職責分工1.法制部門負責制定回訪計劃，組織實施回訪工作。對回訪結果進行匯總分析，提出改進建議。監(jiān)督回訪制度的執(zhí)行情況，確保回訪工作落實到位。2.辦案部門協(xié)助法制部門開展回訪工作，提供相關案件資料。負責對回訪中發(fā)現的問題進行整改，及時反饋整改情況。3.回訪人員按照回訪計劃，對衛(wèi)生行政處罰案件當事人進行回訪。認真填寫回訪記錄，詳細記錄回訪情況。及時將回訪中發(fā)現的問題和當事人的意見建議反饋給法制部門。二、回訪內容（一）處罰決定執(zhí)行情況1.當事人是否按照處罰決定的要求，按時繳納罰款。2.當事人是否履行處罰決定中規(guī)定的其他義務，如整改措施的落實情況等。（二）當事人對處罰的看法和意見1.當事人對處罰事實、依據和程序是否認可。2.當事人對處罰決定的合理性、公正性有何看法。3.當事人在接受處罰過程中，是否遇到困難或問題，對我們的執(zhí)法工作有何意見和建議。（三）整改措施落實情況1.當事人針對衛(wèi)生違法行為采取了哪些整改措施。2.整改措施是否有效，是否達到了消除衛(wèi)生安全隱患的目的。3.當事人在整改過程中，是否需要我們提供進一步的指導或幫助。（四）對衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的建議1.當事人對我們的執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的工作態(tài)度、執(zhí)法水平有何評價。2.當事人對我們的執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等方面有何意見和建議。3.當事人對今后加強衛(wèi)生監(jiān)督管理工作有何想法和期望。三、回訪方式（一）電話回訪1.對于一些簡單的衛(wèi)生行政處罰案件，且當事人聯系方式明確的，可采用電話回訪的方式。2.電話回訪應提前與當事人預約時間，確?；卦L工作順利進行。3.回訪人員應在電話中表明身份，說明回訪目的，詢問當事人相關問題，并認真記錄當事人的回答。（二）實地回訪1.對于涉及重大衛(wèi)生違法行為、社會關注度高的案件，或當事人對處罰決定有異議的案件，應進行實地回訪。2.實地回訪應提前通知當事人，回訪人員不少于兩人，并出示有效證件。3.實地回訪可采取現場查看、查閱資料、詢問當事人等方式，全面了解處罰決定執(zhí)行情況和當事人的意見建議。（三）問卷調查1.對于一些批量的衛(wèi)生行政處罰案件，可采用問卷調查的方式進行回訪。2.問卷調查應設計合理的問卷內容，涵蓋回訪的主要內容。3.問卷可通過郵寄、電子郵件等方式發(fā)送給當事人，當事人應在規(guī)定時間內回復?；卦L人員對問卷結果進行統(tǒng)計分析，了解當事人的總體意見和建議。四、回訪程序（一）回訪計劃制定1.法制部門應根據本公司/組織衛(wèi)生行政處罰案件的數量、類型、分布等情況，制定年度回訪計劃。2.回訪計劃應明確回訪的案件范圍、回訪方式、回訪時間安排等內容。3.回訪計劃應報經本公司/組織負責人批準后實施。（二）回訪人員選派1.法制部門應根據回訪計劃，選派具有豐富執(zhí)法經驗、熟悉法律法規(guī)和業(yè)務知識的人員擔任回訪人員。2.回訪人員應經過專門培訓，熟悉回訪工作的內容、程序和要求。3.回訪人員應保持公正、廉潔的工作作風，不得接受當事人的禮品、宴請等。（三）回訪實施1.回訪人員應按照回訪計劃和回訪方式，對衛(wèi)生行政處罰案件當事人進行回訪。2.回訪人員應認真填寫回訪記錄，記錄內容應真實、準確、完整。3.回訪人員在回訪過程中，如發(fā)現當事人存在新的衛(wèi)生違法行為，應及時記錄并報告辦案部門。（四）回訪結果反饋1.回訪人員應在回訪結束后，及時將回訪記錄整理匯總，反饋給法制部門。2.法制部門對回訪結果進行分析研究，針對回訪中發(fā)現的問題，提出整改建議，并及時反饋給辦案部門。3.辦案部門應根據整改建議，對存在的問題進行整改，并將整改情況及時反饋給法制部門。（五）回訪檔案管理1.法制部門應建立健全衛(wèi)生行政處罰回訪檔案，將回訪計劃、回訪記錄、回訪結果分析報告等資料整理歸檔。2.回訪檔案應妥善保管，保存期限不少于[X]年。3.回訪檔案應便于查閱和使用，為總結衛(wèi)生行政處罰工作經驗、改進工作提供依據。五、回訪結果處理（一）對處罰決定執(zhí)行到位且當事人無異議的案件1.對這類案件進行簡要總結，分析執(zhí)法工作的成效和經驗。2.將相關情況作為今后類似案件執(zhí)法的參考范例，在內部進行交流和分享。（二）對處罰決定執(zhí)行存在問題的案件1.及時與當事人溝通，了解具體原因，督促當事人盡快履行處罰決定。2.對于當事人因特殊困難無法按時履行的，在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，可協(xié)商制定合理的分期履行計劃。3.將案件執(zhí)行情況反饋給辦案部門，要求其加強對該案件執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。（三）對當事人提出合理意見和建議的案件1.認真梳理當事人的意見和建議，分析其合理性和可行性。2.將梳理后的意見和建議及時反饋給相關部門，要求其研究制定改進措施。3.對于涉及執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等方面的問題，組織執(zhí)法人員進行培訓和學習，規(guī)范執(zhí)法行為。（四）對當事人存在誤解或異議的案件1.耐心傾聽當事人的訴求，向其詳細解釋處罰的事實、依據和程序，消除當事人的誤解。2.如當事人仍對處罰決定有異議，引導其通過合法途徑解決，如申請行政復議或提起行政訴訟。3.將當事人的異議情況記錄在案，作為今后改進執(zhí)法工作的參考。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.本公司/組織內部的紀檢監(jiān)察部門應定期對衛(wèi)生行政處罰回訪制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括回訪計劃的執(zhí)行情況、回訪人員的工作態(tài)度和工作質量、回訪結果的處理情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，應及時責令相關部門進行整改，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.建立衛(wèi)生行政處罰回訪工作考核評價機制，對各辦案部門和回訪人員的回訪工作進行考核評價。2.考核評價指標包括回訪案件數量、回訪率、回訪記錄的完整性和