PAGE衛(wèi)生計(jì)生民生督查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生民生工作的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生政策措施有效落實(shí)，保障人民群眾的健康權(quán)益，提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和水平，特制定本督查制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及衛(wèi)生計(jì)生民生工作的各個(gè)部門、科室及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)開展督查工作，確保督查行為合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地反映衛(wèi)生計(jì)生民生工作的實(shí)際情況，公正地評(píng)價(jià)工作成效，不偏袒、不隱瞞。3.問題導(dǎo)向原則：聚焦衛(wèi)生計(jì)生民生工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，深入查找存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)問題解決和工作改進(jìn)。4.注重實(shí)效原則：注重督查結(jié)果的運(yùn)用，將督查與整改相結(jié)合，切實(shí)提高衛(wèi)生計(jì)生民生工作的質(zhì)量和效益，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。二、督查內(nèi)容（一）衛(wèi)生計(jì)生政策落實(shí)情況1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、06歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管等項(xiàng)目的實(shí)施情況，是否按照規(guī)范要求提供服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和效果如何。2.計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況：生育登記服務(wù)、再生育審批、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)、計(jì)劃生育特殊家庭幫扶等工作是否依法依規(guī)開展，相關(guān)政策是否及時(shí)、足額兌現(xiàn)。3.醫(yī)療衛(wèi)生體制改革政策：分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度等改革任務(wù)的推進(jìn)情況，是否取得階段性成效。（二）衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)質(zhì)量1.醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療安全管理、醫(yī)療服務(wù)流程、醫(yī)患溝通等方面的情況，是否存在醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛等問題，患者滿意度如何。2.公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等提供的公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，如疫苗接種效果、疾病監(jiān)測準(zhǔn)確性、婦幼保健服務(wù)質(zhì)量等。3.計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)水平，包括避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)、生殖健康咨詢服務(wù)等的質(zhì)量和安全性。（三）衛(wèi)生計(jì)生資金使用管理1.資金分配情況：衛(wèi)生計(jì)生民生資金是否按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行分配，分配是否合理、公平、公正。2.資金使用情況：資金是否專款專用，有無截留、挪用、擠占等違規(guī)行為，資金使用效益如何。3.財(cái)務(wù)管理情況：衛(wèi)生計(jì)生民生資金的財(cái)務(wù)管理制度是否健全，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范，財(cái)務(wù)公開是否及時(shí)、準(zhǔn)確。（四）衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目實(shí)施情況1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，是否按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求按時(shí)完成，工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。2.重點(diǎn)衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目：如重大疾病防控項(xiàng)目、健康扶貧項(xiàng)目、基層衛(wèi)生能力提升項(xiàng)目等的實(shí)施情況，項(xiàng)目目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，取得的成效如何。三、督查方式（一）定期督查1.制定督查計(jì)劃：每年年初制定衛(wèi)生計(jì)生民生督查年度計(jì)劃，明確督查的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間安排和方式方法等。2.組織實(shí)施督查：按照督查計(jì)劃，定期組織督查組對(duì)各部門、科室的衛(wèi)生計(jì)生民生工作進(jìn)行全面督查。督查組由本公司/組織內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與。3.形成督查報(bào)告：督查結(jié)束后，督查組及時(shí)撰寫督查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括督查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、原因分析、整改建議等內(nèi)容。（二）不定期抽查1.隨機(jī)抽查：根據(jù)工作需要，不定期對(duì)部分部門、科室或衛(wèi)生計(jì)生民生工作的某個(gè)方面進(jìn)行隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項(xiàng)抽查：針對(duì)衛(wèi)生計(jì)生民生工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題或群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展專項(xiàng)抽查，深入查找原因，推動(dòng)問題解決。（三）日常巡查1.建立巡查機(jī)制：明確日常巡查的責(zé)任部門和人員，制定巡查工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保巡查工作常態(tài)化、規(guī)范化。2.開展巡查工作：巡查人員通過現(xiàn)場查看、查閱資料、走訪群眾等方式，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生民生工作進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。（四）群眾監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)渠道：通過公布舉報(bào)電話、郵箱、信箱等方式，廣泛接受群眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生民生工作中存在問題的舉報(bào)和投訴。2.及時(shí)處理舉報(bào)：對(duì)群眾舉報(bào)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。四、督查程序（一）督查準(zhǔn)備1.組建督查組：根據(jù)督查任務(wù)和要求，挑選具有豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、熟悉衛(wèi)生計(jì)生政策法規(guī)的人員組成督查組，并明確督查組組長和成員的職責(zé)分工。2.制定督查方案：督查組根據(jù)督查內(nèi)容和對(duì)象，制定詳細(xì)的督查方案，明確督查的目的、范圍、方法、步驟、時(shí)間安排等。3.收集相關(guān)資料：收集與督查內(nèi)容相關(guān)的政策文件、法律法規(guī)、工作制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)賬目等資料，為督查工作提供依據(jù)。（二）督查實(shí)施1.聽取匯報(bào)：督查組到達(dá)被督查單位后，首先聽取被督查單位關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生民生工作的情況匯報(bào)，了解工作開展情況、取得的成效、存在的問題及下一步工作計(jì)劃等。2.查閱資料：按照督查方案要求，查閱被督查單位的相關(guān)文件、資料、記錄、報(bào)表等，核實(shí)工作開展情況和數(shù)據(jù)真實(shí)性。3.實(shí)地查看：深入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生服務(wù)場所、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等實(shí)地查看，檢查服務(wù)設(shè)施、設(shè)備配備、服務(wù)流程、工作環(huán)境等情況，了解服務(wù)質(zhì)量和效果。4.走訪群眾：隨機(jī)選取部分群眾進(jìn)行走訪，了解他們對(duì)衛(wèi)生計(jì)生民生工作的滿意度、意見和建議，掌握群眾的實(shí)際需求和感受。5.數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析，對(duì)比各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況，查找存在的差距和問題，為督查結(jié)論提供數(shù)據(jù)支持。（三）督查反饋1.形成督查意見：督查組在督查結(jié)束后，對(duì)督查情況進(jìn)行匯總分析，形成督查意見，明確指出被督查單位存在的問題、原因及整改要求。2.召開反饋會(huì)議：組織被督查單位召開督查反饋會(huì)議，由督查組組長向被督查單位領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)工作人員反饋督查意見，提出整改要求和建議。3.簽署反饋意見：被督查單位對(duì)督查意見進(jìn)行確認(rèn)，并簽署反饋意見，表明對(duì)督查意見的認(rèn)可和整改決心。（四）整改落實(shí)1.制定整改方案：被督查單位根據(jù)督查反饋意見，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和整改期限等。2.組織整改實(shí)施：被督查單位按照整改方案認(rèn)真組織整改工作，確保整改措施落實(shí)到位，問題得到有效解決。3.報(bào)送整改報(bào)告：整改期限結(jié)束后，被督查單位向本公司/組織報(bào)送整改報(bào)告，報(bào)告整改工作完成情況、取得的成效、存在的問題及下一步工作計(jì)劃等。4.跟蹤復(fù)查：本公司/組織對(duì)被督查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改工作取得實(shí)效。對(duì)整改不力的單位，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。五、督查結(jié)果運(yùn)用（一）作為績效考核依據(jù)將衛(wèi)生計(jì)生民生督查結(jié)果納入各部門、科室及工作人員的績效考核體系，與績效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤，充分發(fā)揮督查結(jié)果的激勵(lì)約束作用。（二）推動(dòng)工作改進(jìn)針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析原因，研究制定改進(jìn)措施，完善相關(guān)政策制度和工作流程，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生民生工作不斷改進(jìn)和提高。（三）加強(qiáng)責(zé)任追究對(duì)在衛(wèi)生計(jì)生民生工作中存在嚴(yán)重問題、造成不良影響的部門、科室及工作人員，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。六、督查人員職責(zé)（一）督查組組長職責(zé)1.負(fù)責(zé)督查組的全面工作，組織制定督查方案，明確督查任務(wù)和要求。2.組織督查組成員學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高督查人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.主持督查組內(nèi)部會(huì)議，研究解決督查工作中遇到的問題，協(xié)調(diào)督查組成員之間的工作關(guān)系。4.對(duì)督查工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，審核督查報(bào)告，確保督查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。5.代表督查組向被督查單位反饋督查意見，與被督查單位溝通協(xié)調(diào)整改工作相關(guān)事宜。（二）督查組成員職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)督查方案要求，熟悉督查內(nèi)容和方法，做好督查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2.按照分工，認(rèn)真開展督查工作，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、走訪群眾等方式，全面收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，確保督查工作全面、深入、細(xì)致。3.及時(shí)記錄督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，認(rèn)真分