PAGE全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度一、總則（一）目的全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度旨在全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地收集、整理、分析和提供衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息，為衛(wèi)生事業(yè)決策、管理和科學(xué)研究提供依據(jù)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，提高人民群眾的健康水平。（二）適用范圍本制度適用于全國(guó)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門及相關(guān)單位。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須如實(shí)反映實(shí)際情況，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。2.科學(xué)性原則：采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系，保證統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。3.及時(shí)性原則：及時(shí)收集、整理和報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，滿足衛(wèi)生事業(yè)管理和決策的時(shí)效性要求。4.保密性原則：對(duì)涉及個(gè)人隱私和敏感信息的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.國(guó)家衛(wèi)生健康委設(shè)立衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息中心，負(fù)責(zé)全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.省級(jí)衛(wèi)生健康委設(shè)立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的組織實(shí)施和管理。3.市（地）級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生健康委根據(jù)工作需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職統(tǒng)計(jì)人員。4.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)計(jì)部門或配備專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。（二）統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度和相關(guān)法律法規(guī)，依法開展統(tǒng)計(jì)工作。2.負(fù)責(zé)收集、整理、審核、匯總和上報(bào)本單位或本地區(qū)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。3.開展統(tǒng)計(jì)分析和研究，為衛(wèi)生事業(yè)管理和決策提供科學(xué)依據(jù)。4.建立健全衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度，妥善保管統(tǒng)計(jì)資料。5.組織開展統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。（三）統(tǒng)計(jì)人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.從事衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書。2.各級(jí)衛(wèi)生健康委和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)軟件應(yīng)用等。三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)采集（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目1.衛(wèi)生資源調(diào)查：包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、人員、設(shè)備、床位等基本情況。2.醫(yī)療服務(wù)調(diào)查：涵蓋門診、住院服務(wù)的工作量、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用等。3.疾病預(yù)防控制調(diào)查：如傳染病、慢性病、地方病等的發(fā)病情況、防控措施落實(shí)情況。4.婦幼保健調(diào)查：包括孕產(chǎn)婦保健、兒童保健等相關(guān)指標(biāo)。5.衛(wèi)生費(fèi)用調(diào)查：統(tǒng)計(jì)衛(wèi)生總費(fèi)用及其構(gòu)成、來源、分配等情況。（二）數(shù)據(jù)采集方法1.常規(guī)報(bào)表制度：各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的報(bào)表格式、內(nèi)容和報(bào)送時(shí)間，定期向衛(wèi)生行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2.網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)：利用信息化技術(shù)，建立全國(guó)統(tǒng)一的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3.專項(xiàng)調(diào)查：根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，如重點(diǎn)疾病監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生政策效果評(píng)估等。專項(xiàng)調(diào)查可采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、抽樣調(diào)查等方法收集數(shù)據(jù)。（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制1.建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。審核內(nèi)容包括邏輯關(guān)系審核、數(shù)據(jù)范圍審核、數(shù)據(jù)一致性審核等。2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，采用雙人錄入、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式減少錄入錯(cuò)誤。3.定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行整改。四、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（一）指標(biāo)分類1.基本指標(biāo)：反映衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本情況、醫(yī)療服務(wù)基本特征等方面的指標(biāo)，如機(jī)構(gòu)數(shù)、人員數(shù)、診療人次等。2.業(yè)務(wù)指標(biāo)：用于描述醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作開展情況的指標(biāo)，如各科室工作量、手術(shù)例數(shù)、治愈率等。3.管理指標(biāo)：衡量衛(wèi)生事業(yè)管理水平和績(jī)效的指標(biāo)，如病床使用率、平均住院日、醫(yī)療費(fèi)用控制率等。4.健康指標(biāo)：反映人群健康狀況的指標(biāo)，如發(fā)病率、死亡率、人均期望壽命等。（二）主要指標(biāo)解釋1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)：指轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總數(shù)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。2.診療人次：指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為患者提供門診、急診、住院等醫(yī)療服務(wù)的總?cè)舜巍?.出院人數(shù)：指住院患者經(jīng)過治療后，病情好轉(zhuǎn)、治愈或死亡等情況離開醫(yī)院的人數(shù)。4.病床使用率：指一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際占用總床日數(shù)與實(shí)際開放總床日數(shù)之比，反映病床的利用效率。5.平均住院日：指一定時(shí)期內(nèi)出院患者住院天數(shù)的平均值，體現(xiàn)醫(yī)院的診療效率和管理水平。6.發(fā)病率：指一定時(shí)期內(nèi)，特定人群中某病新病例出現(xiàn)的頻率。7.死亡率：指一定時(shí)期內(nèi)，某人群中總死亡人數(shù)與該人群同期平均人口數(shù)之比。（三）指標(biāo)體系的動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新情況、新需求以及統(tǒng)計(jì)科學(xué)的發(fā)展，適時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和完善，確保指標(biāo)體系能夠準(zhǔn)確反映衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。五、統(tǒng)計(jì)資料整理與分析（一）資料整理1.對(duì)收集到的原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總，形成系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)資料。2.按照地區(qū)、機(jī)構(gòu)類型、時(shí)間等維度進(jìn)行分組整理，便于分析比較。3.建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行連續(xù)記錄，為統(tǒng)計(jì)分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。（二）數(shù)據(jù)分析方法1.描述性分析：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)圖表、指標(biāo)計(jì)算等方法，對(duì)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基本特征進(jìn)行描述，如分布情況、集中趨勢(shì)、離散程度等。2.相關(guān)性分析：研究?jī)蓚€(gè)或多個(gè)變量之間是否存在關(guān)聯(lián)以及關(guān)聯(lián)程度的強(qiáng)弱。3.趨勢(shì)分析：觀察統(tǒng)計(jì)指標(biāo)隨時(shí)間的變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來發(fā)展態(tài)勢(shì)。4.比較分析：對(duì)不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)、不同時(shí)期的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析找出差異和規(guī)律。（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)告1.定期撰寫衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)告，包括年度報(bào)告、季度報(bào)告、專題報(bào)告等。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地反映衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、存在問題及相關(guān)建議。2.統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)采用規(guī)范的格式和語言，圖表清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析深入、結(jié)論明確。3.及時(shí)向各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)告，為決策提供依據(jù)。六、統(tǒng)計(jì)資料管理與公布（一）資料管理1.建立健全衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分類歸檔，妥善保管。2.統(tǒng)計(jì)資料檔案應(yīng)包括原始數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等。3.嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱、借閱制度，確保統(tǒng)計(jì)資料安全。查閱和借閱統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)履行審批手續(xù)，并做好登記記錄。（二）資料公布1.國(guó)家衛(wèi)生健康委定期向社會(huì)公布全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息，包括衛(wèi)生資源、醫(yī)療服務(wù)、疾病防控、健康狀況等方面的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。2.省級(jí)、市（地）級(jí)衛(wèi)生健康委根據(jù)工作需要，適時(shí)公布本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息。3.衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息公布應(yīng)遵循科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范的原則，確保信息的真實(shí)性和權(quán)威性。公布內(nèi)容應(yīng)注明數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計(jì)口徑，便于社會(huì)公眾理解和使用。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)衛(wèi)生健康委定期對(duì)本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計(jì)制度的貫徹執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)資料整理與分析、統(tǒng)計(jì)資料管理與公布等方面。3.對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)工作完成情況、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)資料管理等方面。3.考核評(píng)