PAGE公共衛(wèi)生社會應(yīng)急制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類公共衛(wèi)生事件，提高社會應(yīng)急能力，保障公眾生命健康和社會穩(wěn)定，特制定本公共衛(wèi)生社會應(yīng)急制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在面對公共衛(wèi)生事件時的應(yīng)急響應(yīng)、處置及恢復(fù)等各項工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強化公共衛(wèi)生監(jiān)測與預(yù)警，做好各類預(yù)防措施，降低公共衛(wèi)生事件發(fā)生風(fēng)險。2.快速反應(yīng)：建立高效的應(yīng)急指揮體系和響應(yīng)機制，確保在事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。3.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)科學(xué)知識和技術(shù)手段，制定合理的應(yīng)急處置方案，提高應(yīng)對的科學(xué)性和有效性。4.協(xié)同合作：加強與政府部門、醫(yī)療機構(gòu)、社會組織等各方的協(xié)同合作，形成應(yīng)對合力。5.信息公開：及時、準確、全面地向公眾發(fā)布公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)。二、應(yīng)急組織與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公共衛(wèi)生社會應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。指揮中心負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方資源，做出重大決策。（二）各部門職責(zé)1.行政部門負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和管理。協(xié)調(diào)辦公場地的安排，保障應(yīng)急工作的正常開展。負責(zé)與外部相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作。2.人力資源部門制定應(yīng)急期間人員調(diào)配方案，確保關(guān)鍵崗位人員充足。組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)急能力。負責(zé)員工在應(yīng)急期間的薪酬福利、心理關(guān)懷等工作。3.財務(wù)部門保障應(yīng)急工作所需的資金，做好資金預(yù)算和管理。對應(yīng)急資金的使用進行監(jiān)督和審計。4.業(yè)務(wù)部門根據(jù)指揮中心的要求，調(diào)整業(yè)務(wù)運營模式，確保業(yè)務(wù)的連續(xù)性。配合做好公共衛(wèi)生事件的防控工作，并根據(jù)實際情況提供相關(guān)支持。5.信息技術(shù)部門保障應(yīng)急期間信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，確保信息傳遞暢通。負責(zé)開發(fā)和維護應(yīng)急信息管理平臺，及時收集、整理和分析相關(guān)數(shù)據(jù)。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涵蓋公司/組織內(nèi)部員工健康狀況、工作環(huán)境、周邊公共衛(wèi)生動態(tài)等方面。通過定期體檢、日常健康報告、環(huán)境監(jiān)測等方式，收集各類監(jiān)測數(shù)據(jù)。（二）預(yù)警機制1.設(shè)定公共衛(wèi)生事件預(yù)警指標，如特定疾病的發(fā)病率、疑似病例數(shù)量、環(huán)境污染物超標情況等。2.當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預(yù)警指標時，由相關(guān)部門及時進行分析評估，判定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為一般預(yù)警、較重預(yù)警、嚴重預(yù)警和特別嚴重預(yù)警四個級別。3.根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)程序。發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準備。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級別根據(jù)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級：Ⅰ級響應(yīng)（特別嚴重）、Ⅱ級響應(yīng)（嚴重）、Ⅲ級響應(yīng)（較重）、Ⅳ級響應(yīng)（一般）。（二）響應(yīng)程序1.Ⅳ級響應(yīng)指揮中心啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)部門按照職責(zé)開展工作。加強對員工的健康監(jiān)測，采取必要的防控措施，如佩戴口罩、加強通風(fēng)消毒等。及時收集和報告事件信息，與當(dāng)?shù)卣块T保持密切溝通。2.Ⅲ級響應(yīng)指揮中心升級響應(yīng)級別至Ⅲ級，全面部署應(yīng)急處置工作。進一步強化防控措施，限制人員聚集活動，對重點區(qū)域進行嚴格管控。組織開展應(yīng)急物資的調(diào)配和發(fā)放，保障員工的基本生活需求。加強與醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系，做好疑似病例的排查和轉(zhuǎn)診工作。3.Ⅱ級響應(yīng)指揮中心啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，實施更為嚴格的應(yīng)急措施。調(diào)整業(yè)務(wù)運營，采取遠程辦公、錯峰上班等方式，減少人員流動。加大環(huán)境消毒力度，確保工作場所安全。組織開展全員核酸檢測等大規(guī)模防控行動，及時發(fā)現(xiàn)和隔離潛在感染者。做好員工的心理疏導(dǎo)和安撫工作，維護內(nèi)部穩(wěn)定。4.Ⅰ級響應(yīng)指揮中心進入最高級別應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項應(yīng)急工作。配合政府部門實施封控、管控等措施，確保公司/組織區(qū)域內(nèi)人員和物資的安全。全力保障基本生活物資和防疫物資的供應(yīng)，滿足員工和周邊居民的需求。積極協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)開展救治工作，提供必要的支持和配合。五、應(yīng)急處置措施（一）人員管理1.對員工進行健康狀況排查，建立健康檔案，每日監(jiān)測體溫等健康指標。2.要求員工如實報告?zhèn)€人健康情況和行程軌跡，如有異常及時隔離觀察。3.對確診病例、疑似病例及其密切接觸者，按照相關(guān)規(guī)定進行隔離治療和管理。（二）環(huán)境管理1.加強工作場所的通風(fēng)換氣，保持空氣流通。2.定期對辦公區(qū)域、公共區(qū)域等進行清潔消毒，重點部位增加消毒頻次。3.對電梯、衛(wèi)生間等公共設(shè)施進行嚴格消毒，配備必要的防護用品。（三）物資保障1.儲備充足的防護用品，如口罩、防護服、手套、護目鏡等。2.準備足夠的消毒用品、檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備等應(yīng)急物資。3.建立應(yīng)急物資管理制度，定期盤點和更新物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。（四）信息管理1.設(shè)立專門的信息發(fā)布渠道，及時、準確地向員工和公眾發(fā)布公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。2.加強輿情監(jiān)測和管理，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，避免不實信息傳播。3.做好信息的收集、整理和分析工作，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。（五）業(yè)務(wù)連續(xù)性管理1.根據(jù)公共衛(wèi)生事件的影響程度，制定業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃，確保關(guān)鍵業(yè)務(wù)的持續(xù)運行。2.采取遠程辦公、備用辦公場地等方式，保障業(yè)務(wù)不受重大影響。3.加強與客戶、合作伙伴的溝通協(xié)調(diào)，及時調(diào)整業(yè)務(wù)安排，維護良好的合作關(guān)系。六、后期處置（一）評估與總結(jié)1.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮中心組織相關(guān)部門對事件的應(yīng)對過程、處置效果、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行全面評估。2.撰寫評估報告，總結(jié)應(yīng)急工作中的優(yōu)點和不足，提出改進措施和建議。（二）恢復(fù)與重建1.逐步恢復(fù)公司/組織的正常運營秩序，對受影響的業(yè)務(wù)和設(shè)施進行修復(fù)和重建。2.對員工進行心理疏導(dǎo)和關(guān)懷，幫助員工盡快恢復(fù)正常工作和生活狀態(tài)。（三）獎懲措施1.對在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.對因工作不力、違反應(yīng)急制度等導(dǎo)致事件擴大或造成不良影響的部門和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.制定年度公共衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括公共衛(wèi)生知識、應(yīng)急處置技能、個人防護措施等方面。（二）培訓(xùn)實施1.定期組織開展內(nèi)部培訓(xùn)課程，邀請專業(yè)人士進行授課。2.鼓勵員工自主學(xué)習(xí)相關(guān)知識，通過線上學(xué)習(xí)平臺等方式提供學(xué)習(xí)資源。（三）演練方案1.制定公共衛(wèi)生應(yīng)急演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練流程和參與人員。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)流程、人員疏散、物資調(diào)配、醫(yī)療救治等環(huán)節(jié)。（四）演練實施1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急指揮體系和各部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力