PAGE衛(wèi)生局統(tǒng)戰(zhàn)制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生局統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的重要作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)方針政策制定，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作在合法合規(guī)的軌道上運(yùn)行。（三）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各科室、直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位以及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（四）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：統(tǒng)戰(zhàn)工作必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的正確方向。2.充分尊重：尊重各民主黨派、無黨派人士、黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的意愿和權(quán)益。3.團(tuán)結(jié)協(xié)作：加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的溝通與協(xié)作，形成工作合力，共同推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。4.服務(wù)大局：圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)，為大局服務(wù)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組衛(wèi)生局成立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人、直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局統(tǒng)戰(zhàn)工作，研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題。（二）明確工作職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，制定全局統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。研究分析統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢(shì)，定期聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中存在的問題。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，督促檢查工作落實(shí)情況。加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系，做好思想政治工作，維護(hù)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，起草統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃、總結(jié)等文件。組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研，收集、整理統(tǒng)戰(zhàn)工作信息，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作情況。協(xié)調(diào)組織統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察等活動(dòng)。負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作資料的歸檔管理。3.各科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位職責(zé)按照局統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，做好本科室、本單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作。明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解他們的思想、工作和生活情況，幫助解決實(shí)際問題。積極支持和配合局統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作，完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)。三、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象管理（一）民主黨派和無黨派人士1.建立聯(lián)系制度衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與民主黨派和無黨派人士建立一對(duì)一聯(lián)系制度，定期開展談心交流活動(dòng)，了解他們的意見和建議。每年至少召開一次民主黨派和無黨派人士座談會(huì)，聽取他們對(duì)衛(wèi)生工作的意見和建議，共同研究解決問題。2.支持參政議政鼓勵(lì)民主黨派和無黨派人士積極參與衛(wèi)生政策制定、重大項(xiàng)目論證等工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。為民主黨派和無黨派人士提供必要的信息資料和調(diào)研條件，支持他們開展調(diào)研活動(dòng)，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。3.培養(yǎng)舉薦人才關(guān)注民主黨派和無黨派人士的成長(zhǎng)進(jìn)步，積極推薦他們參加各類培訓(xùn)、進(jìn)修和掛職鍛煉，提高綜合素質(zhì)和能力。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、有突出貢獻(xiàn)的民主黨派和無黨派人士，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并向上級(jí)推薦擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。（二）黨外知識(shí)分子1.調(diào)查摸底定期開展黨外知識(shí)分子情況調(diào)查，全面掌握本系統(tǒng)黨外知識(shí)分子的數(shù)量、分布、專業(yè)特長(zhǎng)、思想狀況等基本情況，建立黨外知識(shí)分子信息庫。2.教育培訓(xùn)制定黨外知識(shí)分子培訓(xùn)計(jì)劃，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)交流等形式，加強(qiáng)黨外知識(shí)分子的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.發(fā)揮作用搭建黨外知識(shí)分子發(fā)揮作用的平臺(tái)，鼓勵(lì)他們?cè)卺t(yī)療衛(wèi)生科研、技術(shù)創(chuàng)新、醫(yī)療服務(wù)等方面積極貢獻(xiàn)力量，開展技術(shù)攻關(guān)、課題研究等活動(dòng)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科技創(chuàng)新。（三）少數(shù)民族人士1.尊重民族習(xí)俗了解和尊重少數(shù)民族人士的風(fēng)俗習(xí)慣，在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中提供必要的便利和保障，確保少數(shù)民族患者能夠得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。2.加強(qiáng)溝通交流定期與少數(shù)民族人士開展溝通交流活動(dòng)，了解他們的需求和困難，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。3.培養(yǎng)民族干部重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔，為他們提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和平臺(tái)，鼓勵(lì)他們?cè)谛l(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。（四）宗教界人士1.依法管理宗教活動(dòng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)宗教活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁在醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所進(jìn)行傳教、宗教聚會(huì)等非法活動(dòng)。2.開展宣傳教育向宗教界人士宣傳黨的宗教政策和衛(wèi)生法律法規(guī)，引導(dǎo)他們樹立正確的宗教觀和價(jià)值觀，自覺遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范。3.加強(qiáng)聯(lián)系引導(dǎo)建立與宗教界人士的聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)，做好教育引導(dǎo)工作，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常秩序。（五）非公有制經(jīng)濟(jì)人士1.加強(qiáng)溝通合作積極與非公有制醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)溝通聯(lián)系，了解他們的發(fā)展需求，為他們提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。2.鼓勵(lì)參與公益鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與醫(yī)療衛(wèi)生公益事業(yè)，支持他們開展扶貧濟(jì)困、醫(yī)療救助、捐資助學(xué)等活動(dòng)，為改善民生作出貢獻(xiàn)。3.引導(dǎo)健康發(fā)展引導(dǎo)非公有制醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)非公有制衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四、統(tǒng)戰(zhàn)工作活動(dòng)（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)1.定期組織學(xué)習(xí)制定統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象參加政治理論學(xué)習(xí)、統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提高他們的政治素養(yǎng)和政策水平。2.舉辦專題培訓(xùn)根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際需要，適時(shí)舉辦統(tǒng)戰(zhàn)工作專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務(wù)知識(shí)和工作方法。（二）調(diào)研考察1.開展調(diào)研活動(dòng)圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象開展調(diào)研活動(dòng)，深入基層、深入群眾，了解實(shí)際情況，提出有針對(duì)性的意見和建議。2.組織考察學(xué)習(xí)定期組織統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬視野，推動(dòng)工作創(chuàng)新。（三）交流聯(lián)誼1.舉辦座談會(huì)定期舉辦統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象座談會(huì)，加強(qiáng)與他們的溝通交流，增進(jìn)感情，聽取他們的意見和建議，共同研究解決問題。2.開展文體活動(dòng)組織開展形式多樣的文體活動(dòng)，如聯(lián)誼會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出等，豐富統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的業(yè)余生活，增強(qiáng)凝聚力和向心力。五、統(tǒng)戰(zhàn)工作保障（一）人員保障1.配備專人負(fù)責(zé)各科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓、有人管。2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)定期組織統(tǒng)戰(zhàn)工作人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)衛(wèi)生局設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算，保障統(tǒng)戰(zhàn)工作各項(xiàng)活動(dòng)的開展。2.合理使用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ茫_保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明。（三）制度保障1.完善工作制度進(jìn)一步完善統(tǒng)戰(zhàn)工作各項(xiàng)制度，如聯(lián)系制度、調(diào)研制度、培訓(xùn)制度、考核制度等，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作有章可循、規(guī)范有序。2.加強(qiáng)制度執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落到實(shí)處，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作效能。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.工作落實(shí)情況考核各科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃的執(zhí)行情況，各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)的完成情況。2.活動(dòng)開展情況考核統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研考察、交流聯(lián)誼等活動(dòng)的組織開展情況。3.作用發(fā)揮情況考核統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象在參政議政、建言獻(xiàn)策、服務(wù)社會(huì)等方面發(fā)揮作用的情況。（二）考核方式1.定期考核每年年底對(duì)各科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行一次全面考核，采取自查自評(píng)、上級(jí)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.日常考核加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作日常情況的考核，通過查閱資料、實(shí)地檢查、走訪了解等方式，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。（三）獎(jiǎng)懲措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作成績(jī)突出的科室和單位，以及在統(tǒng)戰(zhàn)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。2.責(zé)任追究對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工